Юрий Кузовков
Том I
Москва 2010 г.
УДК 930.85 ББК 63 К89
Ю.В.Кузовков. Мировая история коррупции. в 2 томах. - М.: Издательство Анима-Пресс, 2010. – Т. 1. – 544 с.
Книга к.э.н. Ю.В.Кузовкова посвящена феномену крупной коррупции в истории государств и цивилизаций, а также в современном мире. В ней рассматриваются примеры государств, пораженных крупной коррупцией, начиная с глубокой древности и заканчивая сегодняшним днем, анализируются причины их гибели или, наоборот, последующего расцвета. Работа построена на анализе около 1000 книг и трудов в области общей, социальной, экономической и демографической истории; в книге содержится квинтэссенция (выжимка) из этих трудов по рассматриваемой теме, изложенная языком, доступным для широкого читателя – в чем и состоит, по определению самого автора, применяемый им метод – метод исторического синтеза. По мнению автора, изучение мировой истории коррупции позволило сформулировать новую историческую концепцию развития человечества (взамен утратившей свою актуальность концепции Маркса), которая излагается в конце книги.
Предлагаемая вашему вниманию книга является второй книгой трилогии автора «Неизвестная история» (первая книга: «Глобализация и спираль истории», третья книга: «История коррупции в России»). Книга адресована широкому кругу читателей, интересующихся историей и острыми проблемами современности, а также историкам и экономистам.
ISBN 978-5-86093-295-2
ISBN 978-5-86093-294-4 (т. I)
© Кузовков Ю.В., 2010
© Издательство Анима-Пресс, 2010
Вся моя мысль в том, что ежели люди порочные связаны между собой и составляют силу, то людям честным надо сделать только то же самое.
Лев Толстой. Война и мир
Предисловие
Настоящая книга является второй книгой исторической трилогии «Неизвестная история». Она является логическим продолжением моей первой книги: «Глобализация и спираль истории», - и использует многие приведенные в ней выводы и факты. Но она посвящена совершенно особому историческому явлению – коррупции – которое в первой книге трилогии не затрагивалось. Поэтому данная книга является вполне самостоятельной, и для ее восприятия совершенно не обязательно прочитывать первую книгу. Те же, кто ее прочитал, найдут в настоящей книге лишь очень немногие повторения, но смогут обнаружить разгадку многих новых исторических тайн и загадок. Как и в первой книге трилогии, основной подход, используемый для их разгадывания, заключается в синтезе знаний, накопленных специалистами в нескольких областях: в данном случае в области социальной, экономической и демографической истории. Книга рассчитана на широкого читателя и на специалистов, все использованные факты снабжены подробными ссылками на использованные исторические труды.
Никто еще до сих пор не предпринимал попытки рассмотреть историю коррупции в мировом масштабе или в масштабе нескольких стран и исторических эпох. Но прежде чем предпринять такую попытку, давайте сначала решим, о чем пойдет речь. Есть два разных явления, носящих название «коррупция». Первое – это мелкая или бытовая коррупция, связанная с вручением подарка или небольшой взятки представителю власти, иногда за оказанную мелкую услугу, иногда просто так, ради поддержания хороших отношений. Такая коррупция была всегда в самые разные исторические эпохи, и ее описание вряд ли представляет для нас с Вами большой интерес. Даже если пытаться разнообразить такое описание разными подробностями, то все равно читателю может очень быстро наскучить череда в общем-то достаточно однообразных примеров.
К тому же примерами мелкой коррупции, порой достаточно изобретательной, буквально напичкана современная детективная литература и криминальная хроника, и к ней вряд ли можно добавить много такого, что было только в прошлом и не встречается больше в наши дни.
Совсем другое дело – крупная коррупция, о которой и пойдет речь ниже. Хотя она также встречалась в разных странах в разные исторические эпохи, но в одни периоды она ограничивалась лишь отдельными случаями, в другие периоды таковых не было вообще, а в третьи периоды речь шла о тотальном явлении, когда общество обвиняло или подозревало в коррупции высших представителей государственной власти: крупных чиновников, глав правительства и даже монархов, а также связанных с ними богатых и влиятельных персон. Почему это происходило? Почему проблема крупной коррупции резко обострялась в отдельные исторические периоды? Чем опасна крупная коррупция, к каким социальным последствиям она приводила или может привести? Были ли положительные примеры преодоления крупной коррупции, и как это достигалось? Вот те вопросы, которые нам с Вами предстоит рассмотреть в этой книге.
Раздел 1.Коррупция в дофеодальных государствах Европы и Средиземноморья
Глава I. Коррупция в античности
1.1.В эллинистическом мире
Первые дошедшие до нас известия о крупной коррупции в античности относятся к эллинистическому миру. Так, в 320-е годы до н.э. Клеомен, греческий наместник Египта, назначенный на это место Александром Македонским, использовал свое положение для того, чтобы манипулировать поставками зерна из Египта в Грецию. Греция в то время не производила достаточно зерна, и была вынуждена его импортировать в больших количествах, в основном из Египта. Клеомен создал искусственные препятствия на пути этих поставок, что привело к острому дефициту зерна в греческих городах. В результате цены на зерно в Греции выросли во много раз, население Греции и Эпира оказалось на грани голодной смерти; сам же греческий наместник Египта заработал на спекуляции зерном огромное состояние. Голод в Греции продолжался 5 лет - с 329 г. по 325 г. до н.э. ([302] p.1074; [143] p.559)
Похожий пример масштабных спекуляций в IV в. до н.э. мы видим в торговле металлами. Известно, что один сицилийский финансовый магнат скупил все железо, образовав полную монополию на рынке этого товара, и затем продавал его по цене в 3 раза выше прежней, получая на этом 200% прибыли ([250] S.134).
В свете данного примера возникает вопрос, можно ли считать такие действия коррупцией. Ведь хотя речь и идет об установлении монопольного контроля над важной отраслью в ущерб всему обществу, но он установлен не государством и не государственным чиновником, а частным лицом. Однако как сегодня, так и в прежние времена такие действия, как правило, были невозможны без участия госчиновников. Кроме того, государство в первую очередь страдало от таких действий: в данном примере государство было вынуждено покупать изделия из железа (оружие, обшивку для боевых кораблей и т.д.) по цене намного выше нормальной. Поэтому если госчиновники способствуют или не пытаются воспрепятствовать явной монополизации отрасли, наносящей прямой ущерб и государству, и обществу в целом, то речь все равно идет о коррупции, даже если точно не известно, участвуют ли они в прибылях монополиста или нет. Однако можно с большой определенностью утверждать, что, если речь идет о прямом ущербе государству от таких действий, то кто-то из чиновников также в этом замешан, иначе непонятно, почему государство не замечает этих действий. С учетом этого крупную коррупцию (в широком смысле ) можно определить как продажу или игнорирование интересов общества чиновниками и руководителями государства в угоду интересам отдельных лиц или иностранных государств.
1.2.В Карфагене
Выше не случайно были упомянуты иностранные государства.