Волгоградская агропромышленная финансовая корпорация продержалась более пяти лет, хотя нелады начались почти сразу. Селяне жаловались на "грабителей" из корпорации, которые поставляют горючее по цене завышенной, а за зерно платят мало и несвоевременно. Агрокорпорация предъявляла свои счеты, главный из них - традиционный: селяне не расплачиваются по долгам.
К примеру, район Калачевский. В 1995 году корпорация кредитовала район на 10 миллиардов рублей, из которых ей вернули - 4. В 1996 году кредитовала на 21 миллиард рублей, вернули - лишь половину. Так "возвращали" долги все районы области.
В 1998 году из 520 коллективных хозяйств области, работавших с корпорацией, в должниках у нее были 500. В результате к 1999 году Агропромышленная корпорация оказалась банкротом, с огромными долгами перед своими кредиторами, причем весьма серьезными, такими, как "Лукойл". Видимо, как всегда, расплачиваться будет "общий карман" - бюджет, ведь контрольный пакет акций агрокорпорации - у государства, возврат кредитов гарантировала областная администрация. Значит, областной бюджет будет платить, да еще многие честные селяне, что отдали корпорации свою продукцию, денег за которую не дождутся.
Итак, очередная идея по спасению сельского хозяйства в нашей области рухнула. Но жизнь продолжается. А по части идей у нас, кажется, никогда недостатка не было...
Сугубый, казалось бы, практик, заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации области, предлагает, например, осуществить следующие экстренные меры:
разработать областную систему балансов производства и потребления продуктов питания;
довести государственные заказы, квоты на поставку продовольствия и сельскохозяйственного сырья до конкретных товаропроизводителей;
объявить государственную монополию внешней торговли на некоторые виды продовольствия (зерно, растительное масло и др.);
установить систему таможенных платежей, налогов, квот и других форм регулирования таким образом, чтобы исключить возможность продажи импортной продукции по ценам, подрывающим конкурентную способность наших товаропроизводителей.
Госзаказ, монополия и заслон на границе, чтобы не прорвались в наши пределы чужое мясо да молоко, подрывающие конкурентоспособность наших товаров.
Некоторые коллективные хозяйства нашей области уже довели себестоимость 1 кг мяса до 100 рублей. На калачевском, на волгоградском рынках цена сегодня в 3 раза меньше. Значит, и рынок надо разогнать. Иначе только сумасшедший будет покупать сторублевое колхозное мясо.
Еще одна идея. Тоже - мудрая. Автор - генеральный директор компании, имеющей прямое отношение к сельскому хозяйству. Он предлагает основать комиссию, в задачи которой входит:
1. Создание теории деструктивных трансформаций производительных сил и производственных отношений.
2. Оценка объемов потерь...
3. Отработка подходов...
5. Создание областной программы...
4. Организация персонифицированного учета налогоплательщиков с созданием областного реестра населения.
Я позволил себе переставить пункты программы, чтобы выделить главный, основной, смысл которого точь-в-точь сказка про мужика и двух генералов, кои, попав в положение катастрофическое, правильно поняли: чтобы спастись, надо разыскать мужика; он обязательно где-то прячется и от работы отлынивает. Генералы мужика нашли и тем спаслись, даже телом поправились.
Так и у нас: во всем виноват "мужик, который отлынивает".
Вышеупомянутый гендиректор предлагает провести "производство на базе налоговой службы областного реестра населения".
В переводе на русский это означает: налоговая служба должна пересчитать кур нашей соседки (их примерно десяток) и обложить налогом, потому что соседка иногда продает яйца. Ее пенсия - 300 рублей. 4 тонны угля, необходимого для зимы, стоят 3 тысячи рублей. Поэтому она с ранней весны до поздней осени , не разгибаясь, ползает по огороду и порой продает десяток пучков редиски, лука, укропа, потом - огурцы, помидоры, чеснок... Какие-то копейки собираются. Конечно же надо ее "обложить".
"Надо обложить" и моих колхозных знакомцев, которые денежной зарплаты не видят уже пять лет, но живут, содержа на подворье не только кур, но и коров, свиней, птицу.
Результаты попытки "учесть и обложить" для меня очевидны. Старуха пенсионерка поплачет и порубит головы своим курочкам, которые довели ее до новой беды. Колхозные знакомцы мои мудрее и навидались всякого, а уж "учетчиков" да "считальщиков" в былые годы хватало. С прежними совладали, управятся и с нынешними. "Реестра" на селе не получится. Кормильцы и поильцы коровы Манька да Ночка, безымянные хавроньи да хряки Васьки со всем своим потомством - государственному учету не подлежат. Это, как ныне говорят, "коммерческая тайна". На всякий случай: мало ли что взбредет в голову какому-нибудь генеральному директору ООО "Волгоградмясопродукт". А вдруг поверит ему губернатор? А поверив, начнет не с "создания теории деструктивных трансформаций" да с "оценки объемов потерь", а прямиком с пункта 4-го: "учесть и обложить". Генералы, они - мудры, твердо знают, что во всем виноват "мужичина", который ленится. Нужно лишь заставить его работать.
А "мужичина", он не ленится, а просто-напросто пытается спастись, прожить не только сегодняшний день, но и завтрашний у него на уме. Досыта накормленный реформами и преобразованиями последних десяти лет, от которых, кроме разорения, он ничего не увидел, крестьянин ко всяким очередным новациям относится с подозрительностью, боясь потерять последнюю соломинку, за которую еще держится.
Убеждать нынче колхозников, подвигая их на новые преобразования, довольно сложно - боятся потерять последнее. Наученные горьким опытом, всюду видят они обман, да ведь и правы, в конце концов.
Вот на собрании в колхозе "Тингутинский" выбирают нового председателя из четырех претендентов. Выбрали. По мнению районного руководства, не лучшего. Наиболее убедительный в своей программе был другой человек, но он, по тому же мнению, "слишком часто употреблял такие слова, как "маркетинг" и "бизнес". Потому и не выбрали, поостереглись.
Но в Алексеевском районе тамошний глава районной администрации нашел нужные слова - реорганизовались все, как один. Правда, не "по-нижегородски". По-своему, "по-алексеевски". Эта новая модель, поддержанная губернатором, а потом даже в Москве тогдашним вице-премьером Куликом, нашла последователей. Колхозные собрания проходили везде гладко, дружно голосовали "за". Хотя приходилось отдавать не просто "голос", но личный имущественный колхозный пай - отдавать безвозмездно районной администрации.
Какие же столь веские доводы были у районных начальников? Они не столь веские, сколь вечные.
Глава Алексеевской районной администрации О. В. Керсанов, победивший на последних выборах, заметно отличен от прочих районных "глав" области. Во-первых, молодостью и бородой. А во-вторых, тем, что прежде он не "секретарил" и не "председательствовал", как большинство народных избранников, не вознесся на "волне демократии", а успешно занимался в своем районе бизнесом, имея собственную торговую фирму.
Зачем успешливому предпринимателю нужна была должность главы самого отстающего в области района (по всем производственным и экономическим показателям район стоял на 33-м, последнем месте)? Ответ на этот вопрос весьма сложен, не о нем сейчас речь.
Но, став главой района, Керсанов через короткое время оказался зачинателем деприватизации колхозной собственности, а точнее - перехода этой собственности в руки государства в лице районной администрации.
Цитирую районную газету:
"О. В. Керсанов энергично осваивает все "закоулочки" современного законодательства".
А "закоулочки" искать приходится по причине простой: коллективные хозяйства "по уши" погрязли в долгах. Должны всем: "Агрокорпорации" - за товарные кредиты (горючее, запчасти, удобрения), Агроснабу, энергетикам - за электричество, газовикам, в бюджет и во все внебюджетные фонды.
Все эти кредиторы уже не сидят сложа руки, а приступают к взысканию долгов, используя существующее законодательство и механизм исков через арбитраж, через суды. Аресты и торги с аукциона - теперь не новость. В селе Верхняя Добринка Жирновского района за полученный от частной фирмы кредит пришлось отдать все молочное стадо колхоза. Новые хозяева отвезли стадо на мясокомбинат. В Котельниках, совхоз "Путь Ильича", - та же история. Колхоз "Ольховский" Ольховского района полностью был продан с молотка, причем все ушло за бесценок и на сторону. Этот список легко можно пополнить.
Цитаты из районной газеты: "Глава райадминистрации еще раз подчеркнул, что проводимая в нашем районе деприватизация акционерных обществ преследует главную цель - спасти основное имущество хозяйств от ареста, описи и распродажи"; "ЗАО (те же колхозы, но именуемые "Закрытое акционерное общество". - Б. Е.) начнут свою работу с чистого листа" (то есть: никому ничего не должны. - Б. Е. ).
Такие "закоулочки" современного законодательства известны у нас не первый день. Но до села они не доходили. Правда, несколько лет назад поделился со мною новостью один из глав районных администраций:
- Пришел ко мне председатель рыболовецкого колхоза с хорошей идеей. Колхоз весь в долгах, как в репьях, счета арестованы. Он решил выделить отдельный кооператив, передать ему технику, оборудование, пусть ловит рыбу, продает.
- Долги оставить колхозу, - продолжил я. - А во главе нового кооператива поставить своего человека...
- Верно, он планирует зятя поставить. По-своему, по-родственному можно будет спросить. А вы откуда знаете?
- Как не знать, - посмеялся я.
"Кооператив с зятем" создали. Колхозных проблем он, конечно, не решил: те же долги, та же многолетняя, теперь, считай, вечная задолженность по зарплате. Но, видно, какие-то дела пошли, потому что вскоре при том же рыбколхозе создали уже "кооператив с сыном".
Этот способ в России используется еще с перестройки. На село он пришел с запозданием.
У Керсанова, главы Алексеевского района, кроме "деприватизации", а вернее, вместе с ней, немало других идей, некоторые понемногу осуществляются: "безналоговая зона"; государственное, районное агропромышленное объединение, которое ведет кредитование хозяйств под залог земли, занимается реализацией продукции, помогает пахать, сеять, убирать урожай, конечно, за плату. . . Но речь о другом: "алексеевский метод" в области был понят быстро и определенно. Вот как объяснил его своим землякам через районную газету глава соседнего района: "От долгов можно избавиться. Несколько крепких... трудяг отделяются от хозяйства (от колхоза, погрязшего в долгах. - Б. Е.), "отпочковываются" со своей долей основных средств (то есть берут тракторы, комбайны, скот, а долги оставляют колхозу. - Б. Е.). Постепенно все основные средства переходят в частное владение. Хозяйство объявляют банкротом. Далее должна последовать процедура описи отчуждения имущества. А имущества-то нет... Арбитражный суд признает, что с хозяйства взять нечего. Все в рамках закона".
Гораздо проще это объяснили колхозникам на собраниях. Объяснили, как говорится, "на пальцах", очень конкретно.
Например. Колхоз имени... Чапаева. Долгов - 10 миллионов рублей. Счет в банке арестован, любые поступления на него тут же забираются за долги.
В колхозе числятся пайщиками триста человек. Триста человек пишут заявление о выходе из колхоза имени Чапаева и еще одно: о передаче имущественного пая районной администрации. Через несколько дней эти триста выходцев, в имущественных паях которых вся сельхозтехника, скот, производственные помещения, пишут заявление и организуют новый колхоз предположим, имени Фурманова.
В колхозе имени Чапаева осталось пять пайщиков ли, работников, одного из которых поставили липовым председателем, другого - таким же бухгалтером. В этом колхозе остались и все долги, все 10 миллионов, да еще - давно разрушенная молочно-товарная ферма без окон, без дверей и, конечно, без скота. Все кредиторы, объединившись, могут забрать эту ферму. Колхоз имени Чапаева, как и сам легендарный герой, утонет. А вот колхоз имени Фурманова начал новую жизнь, что называется, "с чистого листа", без долгов, без картотек, его банковский счет никто не имеет права арестовать.