Пятый пункт: достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности. О каких положительных темпах роста можно говорить, когда в антикризисном документе предлагается сократить все источники роста? Да и к тому же поступило предложение сократить расходы федерального бюджета на 10 %.
Во всех масштабных кризисах, от Великой депрессии до кризиса 2009 года, все государства мира всегда увеличивали государственные расходы, потому что тяжелее всего частному сектору, который в подобных ситуациях сворачивается, приседает, бережет расходы и пережидает. Частному сектору хочется получать прибыль, а не работать на некую длительную перспективу или структурные реформы.
Прерогатива государства – помочь частному сектору, а не самоисключаться из этого механизма. В результате плана реализация новых проектов, финансируемых из бюджета, будет отложена. О каком развитии здесь можно говорить, если проекты развития они закрывают своими руками?
Вот очень интересная статья: будут уменьшены расходы на оплату органов государственной власти в части услуг повышенной комфортности.
Это что такое? Они еще имели и какие-то услуги повышенной комфортности, а теперь ради стабилизации экономики отказываются от них? Это настолько масштабно?
Цитирую, внимание: правительство Российской Федерации рассчитывает, что постепенная стабилизация мировых сырьевых рынков позволит нормализовать ситуацию на валютном рынке и создать условия для снижения процентных ставок и повышения доступности кредитования в нашей стране.
О чем написало правительство РФ? Оно написало о том, что финансовая, денежно-кредитная политика России является несуверенной и зависит от того, что будет на мировых сырьевых рынках. Но очевидно, что на мировых сырьевых рынках американские маневровые глобальные механизмы сбросили цену на нефть и будут держать ее так долго, что не только правительство РФ ничего не дождется – страна развалится вместе со всей экономикой.
Правительство РФ фактически подписывается: «Мы несуверенны, мы ничего не собираемся менять в этом отношении. Мы собираемся и дальше подвергать страну внешнему воздействию геополитического противника».
Отмечу еще два принципиальных момента. Это не просто глупость, это не просто какой-то безнадежный непрофессионализм, это гораздо хуже. Руководство страны выбрало неправильную модель развития, но отказывается признавать ошибку. Последствия – глубочайший кризис 2008–2009 годов, минус 8,8 % ВВП, растущая все пять лет уязвимость российской экономики; все это может реально погубить страну.
Позиция первая, внимание: правительство РФ будет создавать необходимые условия для опережающего роста частных инвестиций в структуре ВВП.
Это что такое? На сегодня всех совокупных инвестиций меньше 19 %, частный капитал не инвестирует, ему не нужно развитие. Его нерегулируемые нормы доходности такие, что ему хватит на семь поколений вперед.
Правительство обрезает инвестиции по линии кредитования Центрального банка России, обрезает государственное бюджетное инвестирование и при этом говорит «частные инвестиции». Где они? Их нет. Они уменьшаются, их вообще не будет.
Вторая позиция еще веселее: эффективное применение всех созданных инструментов промышленной политики с привлечением значительных объемов прямых иностранных инвестиций.
Это что еще за глупости? Только что вы сказали: внешние условия, санкции, доступ на финансовые рынки зарубежного капитала закрыт, отток капитала рекордный – минус 150 миллиардов долларов из российского внутреннего оборота, и ставится цель максимального привлечения прямых иностранных инвестиций? Что это?
Хочется спросить, это неполное служебное соответствие премьера и его правительства, или это уже полное служебное несоответствие? Нет никаких сомнений в том, что одно из этих определений абсолютно справедливо.
Есть иной антикризисный план по принципу «критикуя – предлагай».
Первое: премьера и правительство в отставку, найти более дееспособных людей.
Второе: изменить закон о Центральном банке России, сменить его состав – руководителей и топ-менеджмент, резко изменить его политику в части денежно-кредитных решений. Восстановить эмиссионным путем суверенный денежный оборот в стране, создать институт развития, антиинфляционный проект которого, гарантирующий развитие, как это было в других странах мира, нами разработан в деталях. Суверенизовать финансовый оборот и антикризисные потенциалы нашей страны. Вернуть продажу валютной выручки государству. Ввести механизмы контроля движения капитала. Фиксировать и дифференцировать по группам товаров обменный валютный курс.
Третье: ввести прогрессивную ставку налогообложения по доходам и по рентабельности основных доходных предприятий, особенно сырьевого природно-ресурсного контура.
И четвертое: возбудить в Следственном комитете России дело о предполагаемой государственной измене соответствующими лицами и в соответствующих органах. Абсолютно правовая надежная диагностика и квалификация этих деяний уже проделана. Мы готовы передать ее в Следственный комитет. Поскольку здесь присутствует тема государственной измены, то, очевидно, Федеральной службе безопасности этим тоже надо заняться.
2015 г.
Политический театр на сцене импортозамещения
Есть мнение, что системные решения в кризисе не работают, и надо заниматься пожаротушением в ручном режиме. Это полезное дело, когда горит пожар, но при этом, если пожарные приехали заливать пожар с цистерной не воды, а керосина, и начинают поливать горящий дом керосином, заявляя, что вот именно такова системная логистика, которую им по импорту перевели с английского, то понятно, что из этого может получиться. В 2008–2009-м и сегодня так и получается с горящим российским финансовым домом.
Поэтому мои тревоги, мой анализ и мой короткий прогноз касаются базовых условий и причин, почему Россия сейчас сползает в тяжелейший финансово-экономический, затем неизбежно и социально-политический кризис, и можно ли, не решая главную системную проблему, избавить страну от такой перспективы, а также возможно ли полное импортозамещение и как это отразится на суверенности российской экономики.
В 2008–2009 годах (спасибо Соединенным Штатам и мировым стратегам) США провели показательный эксперимент с Россией и продемонстрировали все методы, которые, основываясь на десуверенизации российской финансовой, экономической и государственной систем управления, позволяют им наносить России критический ущерб.
В 2009 году мы по просьбе Совета Безопасности РФ проводили анализ причин и детальных механизмов кризиса, который тогда убавил российский ВВП почти на 9 %. Этот анализ указывал на все те причины, которые действуют и сегодня. И, к сожалению, за эти пять лет ситуация не только не улучшилась, а только усугубилась в стратегическом и детальном государственном управлении страной. Российское руководство по выявленным пять лет назад причинам уязвимости России не сделало ничего. А только усугубило внешнюю зависимость.
Цифры, которые сегодня приводятся по проблеме импортозамещения, задачи импортозамещения, которые ставятся и президентом, и правительством РФ, нужно заметить, актуализированы не потому, что произошло осознание системных механизмов, порождающих десуверенизацию российской экономики и, соответственно, российского государственного управления, а по вполне банальной причине. Возникли внешние санкции, эмбарго и самоэмбарго (так называемые ответные санкции). Они породили реальную проблему дефицита потребительских товаров, товаров инвестиционных обменов. То есть возникла прямая угроза цепочки воспроизводства, торможения и фактически остановки экономики в целом ряде ее секторов.
Руководство страны на это отреагировало, приняв в работу даже не антикризисный план, а «План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году». Слово «кризис», кстати, в названии даже не упоминается.
Вновь вместо того, чтобы увидеть системную причину стратегической десуверенизации страны, которая извне подрывает нашу экономику, правительством РФ принимаются решения заместить недостающие товары.
Во всей этой ситуации тревожит тезис правительства о том, что кризис можно «пересидеть».
Цитирую «План первоочередных мероприятий», утвержденный распоряжением правительства 27 января: «Правительство Российской Федерации рассчитывает, что постепенная стабилизация мировых сырьевых рынков позволит нормализовать ситуацию на валютном рынке и создать условия, благоприятные для российской экономики».
Импортная проблема заключается в том, что валовой внутренний продукт страны импортизирован почти на 20 %. В потреблении продовольствия это 39 %. В потреблении лекарств это от 60 до 70 %. В потреблении компьютерной и электронной техники, станков – почти до 100 %. В потреблении отдельных видов продовольствия, например, говядины – 57 %. Товары народного потребления: мотоциклы – 95 %, обувь – 90 %, парфюмерные средства – 88 %, чулки, носки – 81 %. Даже трубы – 79 % (а это нефтегазовая отрасль). Металлургическое оборудование – 75 %, нефтегазовое оборудование – 70 %, нержавеющая сталь (это чисто оборонная статья) – 65 %, ну и так далее.
Почему такое случилось? Случилось это потому, что в России существует государственная идеология открытой экономики – включение российской экономики в мировую. Этому содействовало вступление в ВТО с ослаблением трансграничных таможенных и протекционных мер. Этому содействовала демонетизация российской экономики. Примерно 100 триллионов рублей не выведено из суверенного оборота, а взамен введен в оборот валютный компонент, который эмитируется зарубежными странами. Кстати, в значимой мере в виде кэша и, соответственно, неналогооблагаемой компоненты. И в их же внешних политических прерогативах – прекратить валютное обращение на нашей территории. Хозяева у доллара известно где.
Стоит заметить, что почти 40 % продуктов питания страна потребляет по импорту. Это значит, что соответствующий производственный оборотный финансовый контур заполнен не рублем, а валютой. Получается, что если российский бизнес и экономика в 2014 году были закредитованы на 750 миллиардов долларов из-за рубежа, то это значит, что финансовый оборот в стране не рублевый, не суверенный, а валютный. Где тут суверенитет страны?
Центральный банк России задирает ставку рефинансирования до безумного уровня, и в результате кредитный рублевый контур в стране просто останавливается.
Но вот наступили санкции, и стало понятно, до какого уровня страна утратила свой суверенитет. Доступ на финансовом рынке кредитов закрыт, поставка критически значимых товаров тоже. А, к примеру, в спутниках ГЛОНАСС 25 % иностранной комплектации, в комплексах ПВО «С-300» и «С-400» десятки процентов иностранной комплектации, включая микрополупроводниковую электронику.
В этой ситуации у страны есть только два пути, о которых говорил президент: либо отказаться от суверенных решений (очевидно, речь о присоединении Крыма и участии в украинском кризисе на цивилизационно идентичных позициях), подчиниться давлению Запада, либо выстоять. И, в частности, высказана стратегия импортозамещения, она, очевидно, и представлена в антикризисном плане. Хотя слово «кризис» в правительственном документе не употребляется.
Посмотрим на эти меры. Главная из них, – сохраняется решение Центрального банка России о запредельной ключевой ставке. По свидетельству бизнеса, это уже остановило кредитный инвестиционный, оборотный и воспроизводственный процесс. Через два-три месяца эта остановка станет стопроцентной.
Что говорит Центральный банк России в обоснование этого решения, и что говорит президент России в одобрение, в согласование и подтверждение этого решения? Он якобы борется с инфляцией. Но одновременно, девальвируя рубль, он вызвал так называемую импортизированную инфляцию, увеличив ее в три раза, которая никаким образом не связана с рублевой массой в стране, тем более кредитной массой. Но при этом ЦБ РФ заявляет, что мы таргетируем инфляцию, сдерживая рублевую эмиссию и рублевый денежный оборот.
Это совершенно необъяснимый алгоритм действий, который заставляет предполагать, что существуют какие-то абсолютно нерациональные с точки зрения национальных интересов и безопасности скрытые механизмы управления страной. Политологический анализ говорит, что действует механизм несуверенного внешнего управления страной. Центральный банк России, таким образом, пресек возможность суверенного рублевого финансирования требуемых объемов импортозамещения.
Если дать оценку потребных средств на требуемое импортозамещение, то исходя из объема импортизированной доли ВВП в 17,9 %, мы получим, что создание производств по выпуску отечественных аналогов импортной продукции требует в пределе около 17 триллионов рублей. Сравним эту цифру с той, которая объявлена в правительственном плане. Триллион – на докапитализацию банков. Внимание, это финансовый сектор, это еще далеко не сектор реальной экономики и промышленного производства. На поддержку сельского хозяйства, в котором, напомню, продукты питания в стране всего лишь поставляются на 61 % – 50 миллиардов рублей. На поддержку промышленности – 20 миллиардов рублей. Это даже не «кот наплакал», это скорее он «наделал». Эти цифры совершенно смехотворные.
Если раньше какой-никакой прирост промышленного производства в стране происходил за счет внешних кредитных инвестиционных заимствований, то на сегодня этот источник закрыт. Суверенный источник денег по линии Центробанка закрыт, и подтверждено, что так и будет, пока инфляция не упадет. Но я уже объяснил, что она не упадет, потому что связана с импортизированной (девальвационной) инфляцией.
Источник внешнего кредитования тоже закрыт из-за санкций. Остается третий источник – государственное бюджетное инвестирование и кредитование. Но и по этой части правительство и президент объявили, что они секвестируют государственные бюджетные расходы на 10 %. Кроме того, три года подряд планируют каждый год сокращать этот источник еще на 5 %.
Уровень капвложений в стране до кризиса составлял менее 19 %. Основная доля – это собственные средства предприятий. Федеральные региональные бюджеты давали до 12–15 %. Этот источник на сегодня сокращается в указанной выше мере. То есть источника финансов для импортозамещения нет. Для болтовни, конечно, есть основания, а для реального импортозамещения нет.
И, наконец, последнее – это собственные средства предприятий. В условиях накопленного долга и невозможности его реструктуризации, в условиях прекращения кредитного потока рублевой массы по линии «Центробанк – Коммерческий банк России – предприятие» этот источник практически заморожен. Отсюда вывод, что требуемые не то что 17, ну пусть не 17, пусть 10 триллионов рублей – даже близко в стране не отыскиваются. А неслучайность этого странного плана со спорной стратегией подтверждает тем самым скрытый механизм внешней угрозы национальной безопасности и национальным интересам страны. На кого по факту работает правительство?
Цитирую распоряжение правительства о мерах, которые оно планирует в антикризисных целях: «Создание необходимых условий для опережающего роста частных инвестиций в структуре ВВП». Но из перечисленных мною выше каналов и фактов того, что с ними сделано, – это упование лишь воспроизводство той идеологической мантры, которая действует на протяжении 25 лет и по итогу абсолютно не работает. Частный интерес не связан со стратегией развития, не связан с импортозамещением и любыми другими государственно значимыми задачами. Он связан с единственным – с прибылью. Но в данном случае речь о ней уже не идет. И приказать ему нельзя. Заказать можно. Но государство отказалось и сворачивает источники финансирования такого заказа.
Еще одна пагубная и ошибочная мантра правительства, особенно смехотворная на фоне введенных внешних санкций: «Эффективное применение инструментов промышленной политики с привлечением значительных объемов прямых иностранных инвестиций». Но это всего лишь очень сильные слова, а если выразиться медицинским термином, то какая-то политическая психопатия.