48. МОДИФИКАЦИЯ АУДИТОРСКОГО ОТЧЕТА. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА АУДИТОРСКОЕ МНЕНИЕ
Аудиторский отчет может быть модифицирован:
• при наличии факторов, не влияющих на аудиторское мнение, – для привлечения внимания к тому или иному аспекту;
• при наличии факторов, влияющих на аудиторское мнение, – мнение с оговоркой, отказ от выражения мнения, отрицательное мнение.
К факторам, не влияющим на аудиторское мнение, относятся, например, следующие: в текст отчета может быть включен абзац, который должен привлечь внимание пользователя к аспекту, подробно раскрытому в приложении к финансовой отчетности, но не влияющий на мнение аудитора об отчетности. Это может касаться существенной информации, характеризующей непрерывность деятельности субъекта или при наличии факторов, свидетельствующих о значительной неопределенности в этом вопросе. Или, например, в тексте отчета может быть ссылка на конкретное судебное дело, что может помочь пользователю определиться в своем отношении к рассматриваемой им финансовой отчетности.
К факторам, влияющим на аудиторское мнение, относятся:
а) ограничение объема работы;
б) наличие разногласий с руководством по поводу допустимости выбранной учетной политики, методов ее применения или адекватности раскрытия информации в финансовой отчетности.
В случае "а" может быть выражено мнение с оговоркой или отказ от выражения мнения.
В случае "б" может быть выражено мнение с оговоркой или высказано отрицательное мнение.
Высказывание мнения с оговоркой означает, что разногласия имеются, но они не столь серьезны, чтобы выразить отрицательное мнение.
Отказ от выражения мнения происходит тогда, когда из-за разногласия значительно сокращается объем проверки, что может повлиять на результаты аудита.
Отрицательное мнение – при наличии настолько глубоких разногласий, что мнение с оговоркой не будет адекватно отражать ситуацию.
Во всех случаях модификации аудитор должен подробно обосновать свои мотивы.
49. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОПОСТАВИМЫХ ЗНАЧЕНИИ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
В соответствии с МСА сопоставимые значения в финансовой отчетности – это величины, характеризующие финансовое положение, движение денежных средств и др. и надлежащее раскрытие информации более чем за один период. При идентификации и анализе сопоставимых значений рекомендуется воспользоваться МСА 710 "Сопоставимые значения".
Цель МСА 710 – установление стандартов и предоставление руководства в отношении обязанностей аудитора, касающихся сопоставимых значений (исключение – МСА 720 "Прочая информация в документах, содержащих проаудированную финансовую отчетность" и МСА 800 "Отчет аудитора по аудиторским заданиям для специальных целей").
Аудитор должен определить, соответствуют ли сопоставимые значения во всех существенных отношениях основным принципам финансовой отчетности и уместным для аудиторской финансовой отчетности.
В зависимости от имеющихся различий между принципами составления финансовой отчетности в разных странах сопоставимые значения могут представляться по-разному.
В МСА сопоставимые значения могут быть представлены в виде:
• соответствующих показателей, при этом различные величины и сопоставления включаются в отчетность текущего периода;
• сопоставимой финансовой отчетности, при этом сопоставимые значения могут не быть частью финансовой отчетности текущего года.
Различия между этими двумя подходами заключаются в том, что для соответствующих показателей аудиторский отчет относится к финансовой отчетности за отчетный период, а для сопоставимой финансовой отчетности отчет имеет отношение к каждому периоду, за который предоставляется финансовая отчетность.
Аудитор обязан проверить соответствующие показатели на их соответствие принципам составления финансовой отчетности, в частности, по аспектам учетной политики и соответствующим корректировкам.
Кроме того, должно обращаться особое внимание на составление отчета за предыдущий период другим аудитором, а также предъявляться необходимые требования к новому аудитору, участвующему в проверке.
50. РАБОТА АУДИТОРА С ПРОЧЕЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
Прочая информация – это информация финансового и нефинансового характера, содержащаяся вместе с финансовой отчетностью в публикуемых документах. Аудитор для работы с такой информацией должен воспользоваться МСА720 "Прочая информация в документах, содержащих проаудированную финансовую отчетность".
Цель МСА 720 – установление стандартов и предоставление руководства по рассмотрению аудитором прочей информации, по которой аудитор не обязан составлять аудиторский отчет и которая содержится в документах, содержащих проаудированную финансовую отчетность, например, годовой отчет.
Аудитор обязан ознакомиться с прочей информацией для выявления существенных несоответствий с проаудированной финансовой отчетностью.
Обычно субъект публикует документ, который включает проаудированную финансовую отчетность вместе с аудиторским отчетом (годовой отчет). В него может включаться прочая информация финансового и нефинансового характера: а) отчеты руководства; б) финансовые показатели, коэффициенты; в) планируемые капитальные расходы; г) данные о занятости.
В некоторых случаях законом или договором предусматривается предоставление особого отчета по прочей информации. Выполнение этого отчета требует дополнительных процедур:
• обеспечение доступа к прочей информации;
• рассмотрение прочей информации;
• наличие существенных несоответствий и отражение их в отчетности;
• наличие существенного искажения фактов.
Аудитор не несет ответственность за качество оформления прочей информации. При обнаружении несоответствий аудитор должен определиться с необходимостью внесения поправок в проверенную отчетность или прочую информацию. Руководство субъекта может не соглашаться с аудитором. В этих случаях, если требуется внесение поправок в отчетность, аудитор должен выразить мнение с оговоркой или отрицательное мнение. Если требуется внесение поправок в прочую информацию, аудитор должен внести в свой отчет поясняющий параграф, описывающий несоответствие и расхождение с данными субъекта.
Если аудитор обнаружил искажения в прочей информации, не имеющей отношения к содержанию проверяемой финансовой отчетности, он должен сделать запрос или обратиться с заявлением к руководству субъекта с предложением устранить это несоответствие или проконсультироваться с экспертами. Если руководство субъекта отказывается устранить выявленные несоответствия, аудитор должен уведомить либо его высшее руководство, либо лиц, от которых зависит деятельность субъекта.
Аудитор должен рассмотреть проблемы пересмотра прочей информации или финансовой отчетности в тех случаях, когда он не смог получить к ней доступ до даты составления своего отчета. В этих случаях необходимо руководствоваться рекомендациями МСА 560 "Последующие события".
51. СОСТАВЛЕНИЕ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПРИ РАБОТЕ СО СПЕЦИАЛЬНЫМИ ЗАДАНИЯМИ
Стандарты рекомендуют аудиторам при работе со специальными заданиями использовать МСА 800 "Аудиторский отчет по аудиторским заданиям для специальных целей".
Цель МСА 800 – установление стандартов и предоставление руководства в связи со следующими аудиторскими заданиями для специальных целей: 1) составление финансовой отчетности, которая готовится на принципах отчетности, отличных от МСФО и национальных стандартов; 2) определение счета, элементов счета или статей финансовой отчетности по компонентам; 3) проверки контрактов на соответствие; 4) обобщение финансовой отчетности.
Аудитор должен определить четкую цель, сроки, характер и объем для выполнения аудиторского задания по специальным целям.
Отчет по аудиторскому заданию для специальных целей, кроме общих разделов, должен включать основные элементы, которые приводятся в МСА 700.
К принципам составления финансовой отчетности, отличным от МСФО и национальных стандартов, относятся те, которые используются: а) при подготовке декларации о налоге на доход; б) при ведении учета кассовым методом; в) при ведении учета на основе положений, принятых государственными органами.
В отчете обязательно должен содержаться абзац, в котором должно быть выражено соответствующее мнение аудитора.
При составлении отчета по компонентам финансовой отчетности должны быть учтены взаимосвязанные статьи, оказывающие сильное влияние на финансовую отчетность.
В отчете о соответствии условиям контракта (соглашение о займе, облигационный договор и т. д.) должны содержаться сведения, предполагающие выполнение условий таких договоров, выплату процентов, своевременный возврат долга, ограничение на выплату дивидендов и т. д. В отчете должно быть указано, выполняет ли субъект все необходимые конкретные условия данного соглашения (контракта).
При составлении отчета по обобщенной финансовой отчетности аудитор должен предварительно выразить свое мнение о финансовой отчетности, на основании которой составлена обобщенная финансовая отчетность. Поскольку обобщающая финансовая отчетность не содержит всей информации, которая требуется в соответствии с основными принципами финансовой отчетности, то не должны использоваться такие формулировки, как "достоверный и справедливый" или "представлено справедливо во всех существенных аспектах".
Отчет об обобщенной финансовой отчетности должен содержать основные элементы и разделы в соответствии с МСА 700, а также специальные разделы, к которым относятся: 1) мнение о том, соответствует ли информация, которая содержится в обобщенной финансовой отчетности, информации, содержащейся в проаудированной финансовой отчетности, на основании которой она подготовлена; 2) заявление или ссылку на примечание к обобщенной финансовой отчетности о том, что для ее лучшего понимания и правильного представления о ней необходимо обращаться к полному варианту проаудированной финансовой отчетности.
52. ОСОБЕННОСТИ СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ПО ПРОГНОЗНОЙ (ОЖИДАЕМОЙ) ИНФОРМАЦИИ
Под ожидаемой финансовой информацией понимается информация, основанная на допущениях о будущих событиях и о том, как субъект будет при этом действовать. В силу этого ожидаемая информация носит прогнозный характер и может охватывать период от одного года до пяти лет. Для работы с этой информацией аудитор должен воспользоваться МСА 810 "Исследование ожидаемой финансовой информации".
Цель МСА 810 – установление стандартов и предоставление руководства в отношении заданий, связанных с проверкой и составлением отчета по ожидаемой финансовой информации, включая процедуры допущений, основанных на более точных оценках и гипотетических допущениях.
Период времени, рассматриваемый аудитором при исследовании ожидаемой информации, должен рассматриваться им с особой осторожностью, имея в виду, что продление времени прогноза понижает реалистичность прогнозных допущений, а значит, и их надежность.
Ожидаемая финансовая информация может иметь вид прогноза или предсказания.
Прогноз – это ожидаемая финансовая информация, которая готовится на основании допущений о будущих потенциальных событиях, которые ожидаются руководством субъекта, и о действиях, которые руководство намерено предпринять к моменту подготовки информации.
Предсказание – это ожидаемая финансовая информация, которая готовится на основании гипотетических допущений относительно будущего, в тех случаях, когда субъект находится на стадии организации или на сочетании точных и гипотетических оценок.
Ожидаемая финансовая информация может включать в себя всю финансовую отчетность либо ее отдельные элементы и может быть подготовлена с ориентацией на внутренних пользователей как инструмент управления внутри предприятия и с ориентацией на внешних пользователей – акционеров, инвесторов, кредиторов.
Поскольку ожидаемая финансовая информация имеет прогнозный характер и не может быть подтверждена какими-либо первичными документами, на которых основывается признание хозяйственных операций в финансовом учете, аудитор не может относительно такой информации выразить мнение с ожиданием предполагаемых результатов. В силу этого обстоятельства аудитор в данном случае может выразить только среднюю уверенность.
Аудитор, принимая к исполнению задание по исследованию ожидаемой информации, должен обладать достаточными знаниями о бизнесе клиента. Это поможет ему составить адекватное представление об аудируемом предприятии и вынести адекватное профессиональное суждение.
Аудитор должен получить от руководства субъекта письменное заявление относительно предполагаемого использования ожидаемой финансовой информации.
Отчет аудитора об исследовании ожидаемой финансовой информации должен, помимо основных элементов, предусмотренных МСА 700, содержать данные степени ограниченности распространения ожидаемой финансовой информации; заявление о негативной уверенности относительно уровня надежности допущений по поводу ожидаемой финансовой информации и некоторые другие.
53. СТРУКТУРА ПМАП
Положения по международной аудиторской практике (ПМАП) представляют собой объединенную в данном разделе группу документов, которые в той или иной степени связаны с аудитом финансовой отчетности при некоторых специфических направлениях их деятельности. ПМАП не имеют силы стандартов, но оказывают практическую помощь аудиторам в ходе проведения проверок. В каждом конкретном ПМАП отдельные аспекты применения МСА рассматриваются более детально и скрупулезно, чем в основном тексте стандартов.
Положения по международной аудиторской практике (ПМАП)
1000 "Процедуры межбанковского подтверждения"
1001 "Автономные персональные компьютеры"
1002 "Онлайновые компьютерные системы"
1003 "Системы баз данных"
1004 "Взаимоотношения между органами банковского надзора и внешними аудиторами"
1005 "Особенности аудита малых предприятий" – Особенности аудита малых экономических субъектов
1006 "Аудит международных коммерческих банков"
1008 "Оценка рисков и система внутреннего контроля" – Оценка риска и внутренний контроль. Характеристика и учет среды компьютерной и информационной систем
1009 "Методы аудита с помощью компьютера" – Проведение аудита с помощью компьютера
1010 "Учет экологических вопросов при аудите финансовой отчетности"
1012 "Аудит производных финансовых инструментов"
Документы, включенные в ПМАП, можно с достаточной степенью условности разбить на несколько групп, классифицируя их по принципу общей направленности тематики:
ПМАП, посвященные банковской деятельности – ПМАП 1000, 1004, 1006;
ПМАП, посвященные компьютерной тематике и компьютерным технологиям – ПМАП 1001, 1002, 1003, 1009;
ПМАП 1005 – малые предприятия;
ПМАП 1008 – оценка рисков и система внутреннего контроля;
ПМАП 1010 – аудит экологических вопросов;
ПМАП 1012 – аудит производных финансовых инструментов.
54. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ АУДИТА БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПМАП 1000 – "Процедуры межбанковского подтверждения"
Цель данного Положения – предоставление помощи по межбанковским процедурам подтверждения для внешних независимых аудиторов. Кроме того, эти рекомендации адресуются также внутренним банковским аудиторам и банковским инспекторам.
Подтверждение как процедура представляет собой ответ на просьбу подтвердить информацию, содержащуюся в бухгалтерских документах и отчетах. В силу этого обстоятельства подтверждения можно отнести к аудиторским доказательствам, которые получаются из независимого источника. В роли такого источника могут выступать:
• другие банки, которые находятся в стране и резидентом которых является проверяемый банк;
• другие зарубежные банки;
• клиенты проверяемого банка.
Подтверждения могут потребоваться в отношении следующей информации:
• показателей баланса (остатков по текущим, ссудным, депозитным и другим счетам);
• забалансовых статей (форвардных контрактов по иностранной валюте, гарантий, ценных бумаг, драгметаллов, соглашений о зачете и т. д.);
• дополнительной информации (о нулевых остатках на коррсчетах, о коррсчетах, которые были закрыты в течение года до даты подтверждения, о сроках погашения кредитов, процентных ставках и т. д.).
При составлении запроса должны учитываться следующие факторы:
• существенность величины остатков на счетах;
• масштабы деятельности;
• надежность системы бухгалтерского учета и СВК.
ПМАП рекомендует направлять запрос в головной офис банка, а не в его подразделения, поскольку только головная организация может владеть всем объемом информации, которая нуждается в подтверждении. При этом, независимо от ожидаемых ответов, желательно получить информацию по всем вопросам, поставленным в запросе.
55. ПМАП 1004 "ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ БАНКОВСКОГО НАДЗОРА И ВНЕШНИМИ АУДИТОРАМИ"
Данное Положение было утверждено в 1989 г. Значение этого документа обусловлено той ролью, которую играют банки в современной экономической жизни. Отсюда следует роль и значение органов банковского надзора в лице банковских инспекторов и их взаимодействие с независимыми аудиторами. Это значение подтверждается тем, что в 2001 г. было предложено придать ПМАП 1004 статус стандарта.
К первоочередным обязанностям руководства банка относятся: 1) обязанности по организации надлежащей СВК; 2) обязанности по соблюдению осмотрительности при проведении хозяйственных операций; 3) обязанности по соблюдению законодательства и нормативных актов; 4) обязанности по соблюдению интересов инвесторов, кредиторов, вкладчиков и др.
Основные функции инспекторов заключаются в контроле за соблюдением интересов вкладчиков и их защите. К ним относятся:
• надзор за квалификацией, компетентностью, моральными и профессиональными качествами руководителей банков;
• надзор за достаточностью капитала с целью обеспечения покрытия банковских рисков, созданием резервов для покрытия потенциальных убытков и долгов;
• надзор за соблюдением ликвидности банка.
Эта надзорная функция может осуществляться инспекторами в виде регулярных интервью с руководителями банка, выездных проверок на месте, применения специально разрабатываемых систем оценки рисков, анализа оценки активов проверяемого банка и классификации его кредитов, оценки эффективности используемых информационных систем, а также систем действующего бухгалтерского учета и СВК.
Роль внешнего аудитора банка заключается прежде всего в выражении им мнения о достоверности финансовой отчетности. Учитывая специфику банковской деятельности, ПМАП 1004 предлагает руководствоваться следующими обстоятельствами:
• уязвимость некоторых категорий активов для злоупотреблений требует организации специальной контрольной среды и всей системы СВК;