Работа по некоторым специальностям, должностям, профессиям предусматривает впоследствии начисление льготной пенсии. Поэтому при их указании, а также при указании структурного подразделения нужно исходить из следующего. Отклонения от официального наименования, предусмотренного ЕТКС, в трудовом договоре, штатном расписании организации, приказе о приеме на работу, трудовой книжке и должностной инструкции работника приведут к тому, что при оформлении пенсии не будет зачтен этот период в стаж, дающий право на льготную пенсию.
Статья 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, ряду лиц. В связи с тем, что темой настоящей работы является кадровая работа в строительной отрасли, необходимо остановиться на следующих случаях.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют:
1) мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
2) мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
3) женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Указанная статья Федерального закона содержит и иные случаи досрочного назначения трудовых пенсий.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия.
Указанным постановлением установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке. В частности, предусмотрено следующее:
1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда,
2) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
Указанные Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, были утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10:
1) Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно приведенному ранее постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;
2) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда
В Списке № 2 перечислены производства, работы, профессии, должности и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда в строительстве, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Раздел XXVII называется "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов". К рабочим специальностям отнесены, например, асфальтобетонщики, битумщики, изолировщики, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, машинисты копров и другие. Следующие специальности руководителей и специалистов также предполагают льготное назначение пенсий: мастера строительных и монтажных работ, производители работ.
Следующим важным условием трудового договора является дата приема на работу. В соответствии с п. 8 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей оформление трудовой книжки работника, принятого на работу впервые, производится работодателем не позднее недельного срока со дня приема на работу. Порядок ведения, оформления, хранения трудовой книжки работника определен ст. 66 ТК РФ.
В нее заносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
В том случае, если лицо работает по совместительству, сведения о его работе вносятся в трудовую книжку по месту основной работы.
Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона. Согласно ст. 309 ТК РФ документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.
Дата начала и окончания трудового договора указывается только в срочных трудовых договорах. В других случаях, если, например, работник принят на время отсутствия другого работника, должна быть записана не дата предполагаемого выхода на работу, а причина приема. Например, "на время отпуска по уходу за ребенком".
Для договоров, заключенных на неопределенный срок, указывается наименование договора - "на неопределенный срок" или "без срока".
Оформление трудовых отношений при приеме на работу в строительной отрасли имеет некоторые особенности по отношению к другим сферам экономики.
Например, для того чтобы в короткие сроки выполнить предусмотренный договором объем работ, в строительную организацию принимается определенное число работников, должности которых не предусмотрены штатным расписанием предприятия. Так как объем работ на объекте строительства является временным, новых людей нужно принять на временную работу.
При приеме указанных лиц на работу с каждым из них заключается срочный трудовой договор в порядке, определенном ст. 59 ТК РФ. То есть в нем указываются конкретный срок работы либо конкретный вид работ, который должен быть выполнен и на выполнение которого принят строитель, условия труда и отдыха, порядок оплаты, права и обязанности работодателя и работника. В соответствии со ст. 289 ТК РФ по причине того, что период временной работы не превышает двух месяцев, то при приеме на работу испытательный срок не устанавливается. Прием на работу оформляется приказом руководителя. С ним работника знакомят под расписку. Перечень необходимых документов приведен в ст. 65 ТК РФ.
Статья 290 ТК РФ содержит следующую особенность регулирования труда временных работников. Согласно ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается. Особенность временных работников в данном случае заключена в том, что для их привлечения для работы в выходные и нерабочие праздничные дни достаточно простого согласия, выраженного в письменной форме. В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, либо по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Для временных работников ст. 290 ТК РФ предусмотрена только одна возможность - компенсация в денежной форме не менее чем в двойном размере.
Работникам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета 2 рабочих дня за 1 месяц работы. С одной стороны, данное положение противоречит ст. 122 ТК РФ, где сказано о том, что в 1-ый год работы сотруднику может быть предоставлен отпуск после 6 месяцев работы в организации. Но там же говорится и о том, что оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику и до истечения 6 месяцев работы. Поэтому строитель, принятый на временную работу, может по своему усмотрению получить либо отпуск (из расчета 2 рабочих дня за каждый месяц работы), либо денежную компенсацию за отпуск при увольнении. Компенсация за неиспользованный отпуск рассчитывается исходя из среднедневного заработка, который определяется так: сумма начисленной заработной платы делится на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели. По общему правилу расчетным периодом является 12 месяцев, предшествующих увольнению работника. Но в связи с тем, что период работы временного работника составляет не более 2 месяцев, то согласно ст. 139 ТК РФ в коллективном договоре можно установить иной расчетный период.
Необходимо обратить внимание на следующее. Предоставление и расчет ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в календарных днях. Работникам, которые заключили с организацией трудовой договор на срок до 2 месяцев, предоставляется отпуск в рабочих днях из расчета 2 рабочих дня за 1 месяц работы. Порядок расторжения трудового договора с временным работником содержится в ст. 292 ТК РФ. Указанный работник обязан в письменной форме предупредить работодателя за 3 календарных дня о досрочном расторжении трудового договора. Работодатель обязан предупредить работника, заключившего трудовой договор на срок до 2 месяцев, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников в письменной форме под расписку не менее чем за 3 календарных дня. Работнику, заключившему трудовой договор на срок до 2 месяцев, выходное пособие при увольнении не выплачивается, если иное не установлено ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором.
Порядок оплаты труда временных работников должен быть установлен в трудовом договоре. Чаще всего используются варианты оплаты по сдельным расценкам или ставкам, утвержденным в строительной организации. Но может быть установлен и фиксированный оклад. С начисленных денежных сумм подлежат уплате установленные законодательством налоги.
По общему правилу данный вид договоров расторгается по истечению срока его действия либо после выполнения работы. Причем данный вид прекращения трудового договора не является увольнением по инициативе работодателя.
Работодатель вправе установить работнику испытательный срок путем записи данного условия в трудовой договор независимо от того, какой вид договора заключен между работодателем и работником, здесь же указывается его продолжительность. При невыполнении данного требования работник является принятым на работу без испытания. Испытание устанавливается только один раз при приеме на работу, оно не может быть увеличено по инициативе работодателя даже с согласия работника с последующим внесением изменений в заключенный трудовой договор. Максимальный срок испытания для рядовых работников не может превышать 3 месяцев, а для руководителей организаций, филиалов, представительств и других обособленных структурных подразделений, главных бухгалтеров и заместителей указанных руководителей и главных бухгалтеров - 6 месяцев. В соответствии со ст. 71 ТК РФ при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником без выплаты ему выходного пособия. Принципиально новым является следующее правило: если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 3 дня. Таким образом, в период испытания не только работодатель проверяет соответствие работника поручаемой ему работе, но и работник выясняет, является ли подходящей для него предложенная работа.
Трудовой договор должен содержать перечень прав и обязанностей работника, здесь указываются основные характеристики работ, требования к уровню их выполнения, качеству выпускаемой продукции, обслуживания, соблюдению правил по охране труда и технике безопасности.
При перечислении прав и обязанностей работодателя должны быть перечислены меры по организации производственного процесса, оборудованию рабочего места, предоставляемого работнику, по подготовке и повышению квалификации сотрудников предприятия.
Кроме обязательных условий при заключении трудового договора стороны вправе внести в него и другие условия, если они не ухудшают положение работника и не противоречат напрямую действующему трудовому законодательству, иным нормативным актам.
После составления трудового договора и согласования всех существенных условий стороны указывают свои адреса и подписывают его. Трудовой договор составляется, оформляется и подписывается обеими сторонами в 2 экземплярах. Один экземпляр зарегистрированного трудового договора выдается на руки работнику под расписку, второй будет храниться у работодателя.
Согласно статьи 67 ТК РФ трудовой договор, даже не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 дней со дня фактического допущения работника к работе. В этом случае датой трудового договора является фактическая дата его оформления, а в тексте договора указывается более ранняя по отношению к дате оформления дата приема на работу.
В соответствии со ст. 68 ТК РФ и после подписания трудового договора издается приказ, в соответствии с которым работник оформляется на работу. Именно приказ (а не трудовой договор) является основанием для предоставления работнику рабочего места, закрепления за ним необходимого имущества работодателя, ознакомления его с внутренними документами, деловой перепиской и т. д. На основании приказа о приеме на работу работнику начисляется заработная плата. Условие о размере должностного оклада, а также премий указывать в трудовом договоре не обязательно. Допускается ссылка на штатное расписание, положение о премирование при условии, что такой документ на предприятии существует и в нем отражены данные вопросы. В случае увеличения или уменьшения размера заработной платы вносится соответствующее изменение в указанные документы приказом руководителя предприятия, при этом не нужно вносить изменений в трудовой договор. Но при заключении трудового договора в его тексте должно быть указано, что работник с этими положениями штатного расписания, как и с правилами внутреннего распорядка, ознакомлен.
Законодательство РФ допускает использование труда иностранных граждан. В строительстве эта практика применима достаточно часто. Чтобы использование иностранных строителей было законным, необходимо соблюдение требований законодательства.
Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2146 определены условия и порядок привлечения иностранных рабочих в Россию. Действие указанного Положения распространяется также и на иностранные юридические лица, которые на территории Росийской Федерации выполняют свои обязательства по заключенным контрактам. Исключение составляют те иностранные юридические лица, которые командируют в нашу страну своих работников для проведения монтажа поставляемого ими оборудования.
Согласно статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте РФ и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
Указанные предложения исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации формируются на основе принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда. Здесь действует принцип российского законодательства о приоритетном праве граждан РФ на занятие вакантных рабочих мест, поэтому и Законом, и Указом предусмотрен разрешительный порядок привлечения иностранных работников.
По окончании работы иностранные граждане должны возвращаться к себе на родину.
Положение действует в отношении всех иностранных граждан (включая граждан государств - участников СНГ), кроме граждан Республики Беларусь. В настоящее время действует решение Высшего Совета Общества Беларуси и России "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий". В соответствии с п. 2 указанного решения граждане Беларуси, работающие на территории России, имеют равные права с нашими гражданами во всех вопросах трудовых отношений: в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, в условиях труда и др.
Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного работника в целях осуществления трудовой деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствующий орган.