Целевые средства предоставляются заемщикам по мере представления документов для получения целевых средств в размере 95 % ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, если размер кредита не превышает 10 млн руб. на одного заемщика, но не более 95 % фактических затрат на уплату процентов. Целевые средства предоставляются заемщику при условии своевременных погашения кредита и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком. Целевые средства на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются. Размер целевых средств, предоставленных заемщику по отдельному кредиту, не должен превышать размера фактических расходов заемщика на уплату процентов по этому кредиту (п. 3 рассматриваемых Правил).
Орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – уполномоченный орган), вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать банки для формирования документов, необходимых для предоставления заемщикам целевых средств (п. 4 рассматриваемых Правил).
Уполномоченный орган принимает от заемщика или уполномоченного им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лица следующие документы, необходимые для регистрации заявления о предоставлении целевых средств:
1) заявление о предоставлении целевых средств;
2) копии учредительных документов заемщика и свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;
4) заверенные заемщиком и банком копию кредитного договора, выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по кредиту;
5) документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в банке для перечисления целевых средств (п. 5 рассматриваемых Правил).
Уполномоченный орган осуществляет проверку документов, предусмотренных п. 5 рассматриваемых Правил, регистрирует заявления о предоставлении целевых средств в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью этого органа, и направляет заемщику в течение 5 дней с даты регистрации заявления уведомление в письменной форме о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа (п. 6 рассматриваемых Правил).
Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению заявления о предоставлении целевых средств являются:
1) несоответствие заемщика требованиям и целям, предусмотренным п. 1 рассматриваемых Правил;
2) непредставление документов, предусмотренных п. 5 рассматриваемых Правил (п. 7 рассматриваемых Правил).
В соответствии с п. 8 рассматриваемых Правил для получения целевых средств заемщик или уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо представляют в уполномоченный орган:
1) расчет размера целевых средств по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, подписанный заемщиком и банком;
2) документы, подтверждающие целевое использование кредита (по мере использования кредита).
Уполномоченный орган на основании документов, предусмотренных в п. 8 рассматриваемых Правил, составляет справку-расчет на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и направляет ее в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 9 указанных Правил).
Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (п. 10 указанных Правил).
Уполномоченный орган представляет в территориальный орган Федерального казначейства по каждому заемщику расчет размера целевых средств и платежное поручение, оформленное в установленном порядке, для зачисления указанных средств на счета заемщиков (п. 11 указанных Правил).
По согласованию с банком целевые средства могут перечисляться одновременно нескольким заемщикам, у которых в этом банке открыты счета. Уполномоченный орган после проверки представленных заемщиками документов, подтверждающих целевое использование кредита, вправе оформить расчет размера целевых средств по форме, определенной банком по согласованию с уполномоченным органом, на основании представленного банком уведомления об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах. Перечисление целевых средств осуществляется на основании представленных уполномоченным органом в территориальный орган Федерального казначейства платежного поручения, оформленного в установленном порядке, и расчета размера целевых средств. Одновременно уполномоченный орган направляет указанный расчет в банк, в котором открыты счета заемщиков. Платежное поручение составляется на общую сумму целевых средств, подлежащих перечислению на счет банка для последующего зачисления банком на счета заемщиков целевых средств, отраженных в расчете размера целевых средств (п. 12 рассматриваемых Правил).
Согласно п. 13 Правил уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет об использовании субсидий по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
При передаче полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации субъект Российской Федерации уведомляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о переданных полномочиях (с указанием органов местного самоуправления), а также размещает информацию об этом в средствах массовой информации (п. 14 рассматриваемых Правил).
Учет операций по предоставлению целевых средств осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, а в случае передачи полномочий – на счетах по учету средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (п. 15 рассматриваемых Правил).
Правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в 2006–2007 гг. в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах членами этих кооперативов (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2006 г. № 833).
Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2007 г. из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в 2006–2007 гг. в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее – кредитные кооперативы) членами этих кооперативов – крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, а также сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (далее соответственно – субсидии, заемщики).
Средства на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются из бюджетов субъектов Российской Федерации по займам, полученным в кредитных кооперативах (далее – целевые средства):
1) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами:
а) на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, перечень которых утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на покупку молодняка скота и птицы, а также на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур;
б) на закупку всех видов сельскохозяйственной техники отечественного производства и племенного скота, закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию животноводческих комплексов и предприятий по переработке льна и льноволокна;
в) на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм);
2) гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство:
а) на закупку горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов, на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ;
б) на покупку сельскохозяйственной малогабаритной техники, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, реконструкцию, модернизацию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям (п. 2 названных Правил).
Целевые средства предоставляются заемщикам при представлении документов на получение целевых средств при условии своевременных погашения займов и уплаты начисленных процентов в соответствии с договорами займов, заключенными с кредитным кооперативом (п. 3 названных Правил).
Целевые средства предоставляются заемщикам, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора займа, но не более 2/3 фактических затрат на уплату процентов по займу (п. 4 рассматриваемых Правил).
Целевые средства предоставляются в размере 95 % ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора займа, но не более 95 % фактических затрат на уплату процентов по займу:
1) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
2) крестьянским (фермерским) хозяйствам – если размер займа не превышает 3 млн руб. на одно хозяйство;
3) сельскохозяйственным потребительским кооперативам (заготовительным, снабженческим, сбытовым (торговым), перерабатывающим, обслуживающим), созданным в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", не менее 70 % членов которых составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, – если размер займа на срок до 2 лет не превышает 10 млн руб. на один сельскохозяйственный потребительский кооператив, а размер займа соответственно на срок до 3 и 5 лет не превышает 15 млн руб. на один сельскохозяйственный потребительский кооператив (п. 5 указанных Правил).
В соответствии с п. 6 указанных Правил размер целевых средств, предоставленных заемщику по отдельному займу, не должен превышать размера фактических расходов заемщика на уплату процентов по этому займу.
Для регистрации заявления о предоставлении целевых средств заемщик или по его поручению кредитный кооператив представляют в орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – уполномоченный орган):
1) крестьянское (фермерское) хозяйство и сельскохозяйственный потребительский кооператив:
а) заявление о предоставлении целевых средств;
б) копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
в) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;
г) заверенные заемщиком и кредитным кооперативом копии договора займа и документов, подтверждающих получение займа, график погашения займа и уплаты процентов по нему;
д) документ с указанием счета заемщика, открытого в банке для перечисления целевых средств;
е) копии учредительных документов, подтверждающих участие граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и крестьянских (фермерских) хозяйств в кооперативе, – для сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
ж) копию документа, содержащего краткое описание проекта на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческого комплекса (фермы), – если заем выдается на срок до 8 лет;
з) копию решения кредитного кооператива о готовности предоставить заем на срок до 8 лет – если заем выдается на срок до 8 лет;
2) гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство:
а) заявление о предоставлении целевых средств;
б) выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства заемщика, заверенную администрацией муниципального образования;
в) заверенные заемщиком и кредитным кооперативом копии договора займа и документов, подтверждающих получение займа, график погашения займа и уплаты процентов по нему;
г) документ с указанием номера счета заемщика, открытого в банке для перечисления целевых средств (п. 7 указанных Правил).
Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных в соответствии с п. 7 рассматриваемых Правил документов, регистрирует заявление о предоставлении целевых средств в порядке поступления заявлений в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью этого органа, и направляет заемщику в течение 10 дней с даты регистрации заявления письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа. В случае, если заем получен на срок до 8 лет, заемщик обязан в течение 3 месяцев после принятия решения о предоставлении целевых средств представить в уполномоченный орган заверенную копию договора займа. В случае непредставления копии договора займа заемщик лишается права на получение целевых средств, о чем делается запись в специальном журнале, при этом заемщику направляется соответствующее уведомление (п. 8 рассматриваемых Правил).
Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению заявления о предоставлении целевых средств согласно Правилам являются:
1) несоответствие заемщика требованиям, предусмотренным п. 1 Правил;
2) несоответствие целей, которые предусмотрены в договоре займа, целям, определенным п. 2 Правил;
3) неполное представление документов, предусмотренных п. 7 Правил.
Для получения целевых средств заемщик или по его поручению кредитный кооператив представляют в уполномоченный орган:
1) расчет размера целевых средств по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, подписанный заемщиком и кредитным кооперативом;
2) заверенные заемщиком документы, подтверждающие целевое использование займа, по перечню, установленному Министерством, – по мере использования займа (п. 10 Правил).
Уполномоченный орган представляет в территориальный орган Федерального казначейства расчет размера целевых средств и платежное поручение, оформленное в установленном порядке, для зачисления целевых средств на счет заемщика (п. 11 Правил).
Уполномоченный орган на основании документов составляет справку-расчет на получение субсидии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и направляет ее в Министерство не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 12 рассматриваемых Правил).
В соответствии с п. 13 Правил перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.
Перечисление целевых средств на счет заемщика, открытый им в банке для получения целевых средств, согласно положениям рассматриваемых Правил осуществляется при наличии таких документов, как:
1) платежное поручение на перечисление целевых средств заемщику, оформленное в установленном порядке;
2) проверенный уполномоченным органом расчет размера целевых средств, представленный заемщиком (п. 14 рассматриваемых Правил).
По согласованию с банком целевые средства могут перечисляться одновременно нескольким заемщикам, у которых в этом банке открыты счета для зачисления целевых средств. Перечисление целевых средств осуществляется на основании представленных уполномоченным органом в территориальный орган Федерального казначейства платежного поручения, оформленного в установленном порядке, и расчета размера целевых средств. Одновременно уполномоченный орган направляет указанный расчет в соответствующие кредитные кооперативы и в банк. Платежное поручение составляется на общий размер целевых средств, подлежащих перечислению на счет банка для последующего зачисления на счета заемщиков (п. 15 рассматриваемых Правил).
Уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет об использовании субсидий ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Министерством (п. 16 рассматриваемых Правил).
Согласно положениям, закрепленным в п. 17 Правил, при передаче полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации субъект Российской Федерации уведомляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о переданных полномочиях (с указанием органов местного самоуправления), а также размещает эти сведения в средствах массовой информации.
Учет операций по предоставлению целевых средств осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, а в случае передачи полномочий – на счетах по учету средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (п. 18 рассматриваемых Правил).
Правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2006–2007 гг. на срок до 5 лет (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2006 г. № 827).