Банки и наркобизнес - не просто партнеры, а единое целое
Вот недавно в Guardian (Великобритания) вышла статья "Global Banks Are the Financial Services Wing of the Drug Cartels". На русский язык ее можно перевести примерно так: "Международные банки являются подразделением финансового обслуживания наркокартелей". Статья очень интересная, информативная. Но уже в самом названии, с моей точки зрения, содержится все тот же "перекос": в альянсе наркодельцов и банкиров последние якобы играют подчиненную, пассивную роль.
Из подобного представления об отношениях наркобизнеса и банков обычно делается следующий вывод: да, банки виноваты в "отмывании" "грязных" денег, они - пособники, но не главные участники "грязного" бизнеса. И, наконец, окончательное заключение в цепочке таких рассуждений: государству для борьбы с эпидемией распространения чумы наркомании главные силы надо направлять на борьбу с наркобизнесом, а борьба с банками-пособниками может осуществляться по "остаточному" принципу.
В реальной жизни так все и происходит. В центре внимания всех государств и международных организаций находится наркомафия. Под ней традиционно принято понимать группы организованной преступности, которые занимаются производством, переработкой, хранением, транспортировкой, оптовой торговлей и розничной реализацией наркотиков. Такие группы часто называют наркокартелями. На борьбу с наркомафией государства сегодня тратят баснословные деньги. В 1972 г., когда Р. Никсон объявил войну наркотикам, расходы из федерального бюджета США на эти цели были равны 110 млн. долл. А вот на 2013 финансовый год на программы по борьбе с наркотиками администрация президента Барака Обамы запросила почти 26 млрд, долларов США, что на 1,6 % превысило ассигнования предыдущего финансового года. И это не считая миллиардов долларов, выделяемых на реализацию указанных программ на уровне властей отдельных штатов. Подробная расшифровка бюджетных ассигнований показывает, что банки в этих программах оказываются "за кадром". Подразумевается, что борьбой с "отмыванием" "грязных" денег от наркобизнеса должны заниматься органы банковского надзора. Т. е. прежде всего Федеральная резервная система США, которая не только не входит в состав органов исполнительной власти США, но и вообще является частной корпорацией.
В результате таких "перекосов" мы имеем следующую картину. По данным, приводимым директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) генералом Виктором Ивановым, государственные службы по борьбе с незаконным обращением наркотиков в среднем по миру изымают 10–15 процентов поставляемых на рынок наркотиков. В то же время из общего объема обращающихся в мире денег, получаемых от торговли наркотиками ("наркоденег"), изымается не более 0,5 процента.
Для организации эффективной борьбы с чумой наркомании в мире необходимо преодолеть сложившиеся стереотипы в понимании того, что такое наркомафия. В ее состав необходимо включать банки. Причем не какие-то абстрактные банки, которые зарегистрированы в далеких оффшорах, а крупнейшие мировые банки. Все без исключения. Презумпция того, что мировые банки - "белые и пушистые", дорого обходится человечеству. Следует четко понимать, что мировые банки - полноправные члены наркомафии, занимающие в ее иерархии верхний уровень.
Фактически, на сегодняшний день завершилось сращивание крупного банковского капитала с наркомафией в традиционном понимании ("наркокартелями", "наркосиндикатами"). Провести границу между мировыми банками и наркокартелями сегодня уже невозможно. Также как невозможно провести границу между "грязными" и "чистыми" деньгами. Значительная часть так называемых "чистых" денег также имеет наркотическое происхождение. Сложившемуся альянсу мировых банков и наркокартелей можно дать название "наркобанковская мафия", или "наркобанковский бизнес".
Новый альянс приобретает поистине неограниченные возможности влиять на все стороны жизни современного общества: экономику (промышленность, сельское хозяйство, другие сектора реальной экономики и услуг), науку, образование и культуру, внутреннюю и внешнюю политику. Нынешнюю модель общественного устройства большинства стран мира принято называть "капитализмом". С учетом сказанного нами следует сделать уточнение: это "наркобанковский капитализм"(НБК).
Правильное понимание сущности современного капитализма необходимо для того, чтобы можно было выстроить эффективную стратегию и тактику борьбы с глобальной угрозой гибели человечества от наркотиков. В частности, резко усилить усилия по борьбе с банками как институтами организованной преступности. С целью установления над ними эффективного государственного контроля. Вплоть до полной национализации банков. Ликвидация наркобанковского капитализма позволило бы человечеству избавиться и от многих социальноэкономических проблем: экономических и финансовых кризисов, безработицы, социально-имущественной поляризации общества и др.
Иерархия современной наркомафии
Наркомафия в широком смысле слова имеет три уровня.
Первый (низший) уровень - группы, которые находятся в самом начале и в самом конце цепочки движения наркотиков:
а) группы, которые занимаются организацией производства (выращивания и первичной переработки) наркотиков и их закупок у производителей;
б) группы, которые занимаются доведением наркотиков до конечных потребителей (розничный рынок).
Второй (средний) уровень - группы, которые имеют дело с крупными партиями наркотиков. Они занимаются конечной переработкой, упаковкой, хранением, транспортировкой (в том числе трансграничной) наркотиков, организацией оптовой торговли. Именно группы этого уровня принято называть наркокартелями и наркосиндикатами, а их руководителей - наркобаронами.
Что же такое наркокартель? Специалист по организованной преступности М. Гленни пишет: "Картель-это холдинговая компания, агломерация мелких и гибких мафиозных группировок, которые владеют теми или иными долями отрасли… в отличие от популярных представлений картель… сильно децентрализован".
В прошлом столетии наиболее крупные наркокартели базировались в Колумбии. Самые известные из них - картели Кали и Медельины (по названиям городов Колумбии). Чтобы был понятен масштаб деятельности наркокартелей, приведем информацию о картеле Кали, подготовленную в свое время американским Управлением по борьбе с наркотиками и относящуюся к 1990-м годам: "Ежегодная прибыль мафии Кали оценивается в пределах 4–8 миллиардов долларов; эта организация управляется как хорошо отлаженный бизнес, в котором лидеры мафии Кали принимают решения… для Колумбии и Соединенных Штатов. Они управляют своим международным предприятием посредством сложной системы из телефонов, факсов, пейджеров и компьютеров, располагая собственной разведывательной сетью, которая может поспорить с разведками большинства развивающихся стран. Наркобароны Кали контролируют аэропорт города Кали, сеть его такси и телефонную компанию. Они знают, кто приехал в Кали и кто оттуда уезжает, кто говорил с полицией и кто сотрудничал с американскими ведомствами правопорядка".
Следует обратить внимание на то, что название групп наркобизнеса (типа той, что базируется в Кали) "наркокартелями" не вполне корректно. Термин "наркокартель" скорее подходит к тем соглашениям, которые заключают несколько таких групп. Соглашения касаются, прежде всего, раздела рынков сбыта "товара". Те же колумбийские группировки договаривались о разделе рынка сбыта марихуаны и кокаина в Соединенных Штатах. Группировка Кали, в частности, согласно этим соглашениям, получила рынок Нью-Йорка.
Группы наркобизнеса типа картеля Кали или Медельина правильнее называть наркосиндикатами. В экономической и юридической литературе сложилось определение синдиката как объединения формально независимых предприятий, имеющих общую сбытовую деятельность. В Колумбии, Мексике, Афганистане, странах "Золотого треугольника", Южной Африке, других странах действуют группы, которые организуют выращивание и переработку наркотиков. Созданный "товар" они передают на реализацию общей конторе, которая осуществляет оптовые поставки "товара". Налицо классическая форма синдиката. А уже несколько синдикатов заключают картельное соглашение о разделе рынка сбыта. Каждая крупная страна (США, Великобритания, Германия, Франция и др.) представляет собой емкий рынок наркотиков, на котором орудует несколько синдикатов, договаривающихся о разделе этого рынка. "Голова" синдиката находится в стране реализации, а "хвост" - в стране производства "товара". Взять, к примеру, наркосиндикаты Афганистана. Главные их руководители находятся за тысячи километров от опиумных полей Афганистана - в Турции, странах Европы и даже Америки. Практически все наркосиндикаты представляют собой транснациональные организации.
Сегодня центры и трафики наркоторговли сильно изменились по сравнению с прошлым столетием. На первые роли в XXI веке вышли группы наркомафии в Мексике (кокаин) и в Афганистане (опиум и героин). Хотя группы и заключают картельные соглашения о разделе рынков сбыта, но эти соглашения постоянно нарушаются. Начинается борьба за передел рынков, которая превращается в самую настоящую войну.
Третий (высший) уровень - группы, которые непосредственно не соприкасаются с "товаром".
Основными институтами, которые входят в состав третьего (высшего) уровня относятся банки, спецслужбы, СМИ. Все они имеют легальный статус. О банках и спецслужбах у нас будет еще особый разговор ниже. Но кроме них к третьему уровню относятся представители законодательной, судебной власти, ряда ключевых ведомств исполнительной власти. Эти институты и лица составляют плотно сплетенную сеть. Она выходит за границы отдельных государств, образуя мировую сеть. Созданию мировой сети очень способствовали начавшиеся три-четыре десятилетия назад процессы либерализации международного перемещения товаров, людей, капиталов, информации. То, что принято называть глобализацией. Фактически наркомафию можно представить как мировую наркокорпорацию, имеющую свои отделения и филиалы в разных странах мира.
На этом уровне решаются такие стратегические задачи, как:
а) "отмывание" наличных денег, полученных от реализации "товара";
б) размещение доходов, полученных от реализации "товара", в различные сектора экономики;
в) обеспечение "прикрытия" текущих операций наркомафии на первом и особенно втором уровнях;
г) создание благоприятных условий для расширения наркобизнеса в разных странах.
Мировая наркомафия: стратегические задачи и ее реальные хозяева
О первой и второй задачах мы подробнее будем говорить ниже.
Что касается третьей задачи ("прикрытие" операций наркомафии), то для ее решения применяются такие методы, как:
• подкуп государственных чиновников, которые должны бороться с наркомафией (полиция, службы по борьбе с нелегальным обращением наркотиков, пограничные и таможенные службы и т. п.);
• внедрение в соответствующие государственные службы своей агентуры;
• поставки наркокартелям (группам второго уровня) оружия и т. д.
В рамках третьей задачи также могут проводиться акции по недопущению на оптовый рынок наркотиков новых конкурентов. Как отмечают эксперты, государственные службы в первую очередь перехватывают партии "товара" именно новых групп, которые хотят утвердиться на рынке. Оптовый рынок является олигополистическим, вход на него новых участников запрещен или крайне затруднен.
Четвертая задача предполагает очень широкий спектр действий:
• лоббирование законов, которые облегчают обращение наркотиков (вплоть до полной легализации потребления наркотиков);
• пропаганда наркотиков через средства массовой информации;
• снятие всяких ограничений на перемещение грузов, денежных средств и людей между государствами (под видом либерализации международной торговли и движения капитала);
• поощрение создания оффшорных центров (для облечения отмывания наркоденег);
• организация политического, экономического и военного давления на государства, которые пытаются организовать эффективную борьбу с наркобизнесом (такое давление часто осуществляется под прикрытием "борьбы с терроризмом") и т. п.
Ярким примером операций в рамках решения четвертой задачи является вторжение войск НАТО в Афганистан в 2001 году якобы для "борьбы с международным терроризмом". А на самом деле для того, чтобы организовать масштабное производство наркотиков (опия, героина). Накануне движение талибов, как известно, сумело в значительной мере сократить посевы опиумного мака на территории страны. За несколько лет пребывания вооруженного контингента НАТО в Афганистане производство наркотика увеличилось буквально в десятки раз, и Афганистан стал крупнейшим в мире производителем героина. Некоторые аналитики даже полагают, что "террористические акты" 11 сентября 2001 года были спланированы мировой закулисой прежде всего для того, чтобы дать "зеленый свет" резкому расширению наркобизнеса во всем мире под прикрытием вооруженных сил Запада.
Одним из государств, которые сегодня осуществляют эффективную борьбу с распространением наркотиков, является Иран. Он не только предотвращает распространение наркотиков внутри страны, но также активно борется с наркотрафиком, который проходит через его территорию из Афганистана и других стран Азии в Европу. По мнению ряда аналитиков, именно это является ключевой причиной того, что США нагнетают атмосферу напряженности вокруг Ирана (вплоть до вооруженной агрессии).
Управление мировой наркомафией. Третий уровень мировой наркомафии не является плоской сетевой организацией, он находится под управлением очень узкой группы людей. Их можно назвать мировой олигархией. Один из наиболее авторитетных исследователей мировой наркомафии Джон Колеман называет их "Комитетом трехсот", в который входят коронованные особы, банкиры, государственные и политические деятели - "избранные из избранных".
Он пишет: "От Колумбии до Майами, от "Золотого треугольника" до "Золотого полумесяца", от Гонконга до Нью-Йорка, от Боготы до Франкфурта торговля наркотиками, и в особенности торговля героином, - это большой бизнес, и он полностью, сверху донизу, контролируется несколькими самыми "неприкасаемыми" семьями в мире, и каждая такая семья имеет, по крайней мере, одного члена в Комитете 300. Наркоторговля - это не мелкая торговля на углу. Этот бизнес обеспечен большими деньгами и экспертами, чтобы его ход был гладким и беспрепятственным. Это в полной мере гарантирует отлаженный механизм, находящийся под контролем Комитета 300". Условием бесперебойного функционирования указанного "механизма" является то, что почти во всех странах мира у наркомафии имеются покровители в высших эшелонах власти: "Это огромная империя, которая торгует только героином и кокаином. В каждой стране ею всегда управляют с самых верхних эшелонов власти". Хотя членам Комитета 300 принадлежат или подконтрольны крупнейшие банки, страховые компании, нефтяные и иные корпорации, торговые дома и другие предприятия, однако мировая наркокорпорация является главным их активом: "Фактически сегодня это крупнейшее самостоятельное предприятие в мире, превосходящее все остальные". Эта наркокорпорация начала складываться еще в XVIII веке и существует до сих пор.
По мнению Дж. Колемана, члены Комитета 300 управляют не только наркобизнесом, но и всем миром. Для этих "избранных", как отмечает Джон Колеман, наркобизнес не является конечной целью, а лишь средством достижения абсолютного мирового господства. Торговля наркотиками позволяет решать Комитету 300 такие задачи, как:
1) получение денег, которые удобно использовать для подкупа политиков, государственных деятелей, военных, представителей СМИ и других "нужных" людей;
2) эффективное управление сознанием и поведением людей с помощью наркотиков;
3) снижение численности населения Земли до требуемых уровней.
Еще раз подчеркнем, что ключевым институтом третьего уровня являются банки. Хозяева наиболее крупных из них входят в состав упомянутого "Комитета трехсот".