6.1. Право и условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Потеря, т. е. смерть, кормильца является одним из оснований пенсионного обеспечения граждан. В силу этого основания государство берет на себя обязанности по содержанию нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего кормильца на день его смерти. Потеря кормильца может произойти как вследствие собственно его смерти, так и в результате признания его в судебном порядке безвестно отсутствующим или умершим. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается только самым близким родственникам при условии нахождения на иждивении умершего и нетрудоспособности на день смерти.
К нетрудоспособным членам семьи относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования) до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца предоставляется указанным нетрудоспособным членам семьи, в том числе и за период обучения по очной форме в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если имело место направление на обучение в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети усыновленные, а также пасынок и падчерица, если они не получают алиментов от родителей. Несовершеннолетние дети, которые имеют право на пенсию в связи с потерей кормильца, сохраняют это право и в случае их усыновления. Положения Закона, касающегося назначения пенсии по случаю потери кормильца, распространяются и на семью лица, признанного в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим.
Иждивение несовершеннолетних детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных полностью дееспособными (например, вступившими в брак).
Трудовая пенсия в связи с потерей кормильца может быть назначена также родителям и жене (мужу) умершего, не состоявших на его иждивении, если они утратили источник средств существования, но этот факт устанавливается в судебном порядке. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего (погибшего) считается нетрудоспособным, а достигнувшим пенсионного возраста – пожизненно. По требованию члена семьи из общей суммы пенсии может быть выделена его доля, которая выплачивается отдельно.
Детям, которые находятся на полном государственном обеспечении, выплачивается 50 % назначенной пенсии, которая перечисляется на их счета в банке. Другая половина идет на счет организации, где воспитывается ребенок, и направлена на улучшение условий проживания детей. Детям-сиротам во время пребывания на полном государственном содержании пенсия также перечисляется на личный банковский счет – в полном размере.
Обязательным условием назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца является наличие факта работы, т. е. умерший кормилец должен иметь стаж работы не менее 1 дня. При полном отсутствии страхового стажа либо если размер трудовой пенсии невысокий, нетрудоспособным иждивенцам, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, если смерть кормильца наступила в результате его_противоправных действий. Иждивенцу, совершившему умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца, установленное в судебном порядке, может быть назначена только социальная пенсия по случаю потери этого кормильца.
Размер пенсии зависит от числа нетрудоспособных членов семьи и числа среди них детей – круглых сирот, находящихся на иждивении кормильца.
При определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.
Это означает, что при наличии двух и более иждивенцев фиксированный базовый размер устанавливается каждому иждивенцу в полном размере, а расчетный пенсионный капитал кормильца (либо сумма расчетных пенсионных капиталов) делится на количество всех нетрудоспособных членов семьи умершего.
Если по истечения 1 года со дня смерти кормильца за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца обращается другой член семьи, имеющий на нее право (он не был учтен при первоначальном назначении пенсии), то размер пенсии на этого другого члена семьи не может быть менее размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, первоначально назначенной нетрудоспособным членам семьи, в связи со смертью того же самого кормильца.
Например, первоначально пенсия по случаю потери кормильца (за отца) назначена ребенку, не достигшему возраста 14 лет. Матери могла бы быть назначена пенсия по уходу за ребенком до 14 лет, но она работала (соответственно права на пенсию не было). Мать ребенка по истечении 12 месяцев после смерти мужа увольняется и обращается за назначением пенсии по случаю потери кормильца. В данном случае размер пенсии матери не может быть менее размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально установлена ребенку в связи со смертью того же самого кормильца.
Члены семьи умершего, получающие иные виды пенсий, по желанию вправе перейти на трудовую пенсию в связи с потерей кормильца. Для работающих получателей трудовых пенсий по случаю потери кормильца пенсии не пересчитываются, поскольку при расчете таких пенсий учитываются страховые взносы умершего кормильца, а не получателя пенсии.
Неработающим пенсионерам, чей уровень материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии.
6.2. Принципы формирования трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле в зависимости от категории получателя указанной пенсии. В состав пенсии входит фиксированный базовый размер, который с 1 апреля 2010 г. определяется индивидуально и составляет 1361,70 руб. Если нетрудоспособный иждивенец относится к категории круглых сирот (или если это ребенок умершей одинокой матери), то фиксированный базовый размер составляет 2723,41 руб.
Остальная страховая часть пенсии определяется индивидуально, с учетом расчетного пенсионного капитала кормильца, и зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработной платы кормильца за период до 01.01.2002 г., а также от суммы страховых взносов, уплаченных за него работодателем в ПФ после 1 января 2002 г.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери) каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:
П = ПК/(Т × К)/КН + Б,
где П – размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; ПК – сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти; Т – ожидаемый период выплаты пенсии по старости (в месяцах). При назначении пенсии в 2010 г. составляет 192 месяцев; К – коэффициент продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца; Б – фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям умершей одинокой матери определяется исходя из увеличенного в два раза пенсионного капитала умершей одинокой матери.
Если иждивенец – круглый сирота, то при расчете ему страховой части пенсии по случаю потери кормильца суммируются пенсионные капиталы обоих родителей, размер пенсии определяется по формуле:
П = ПК/(Т × К1)/КН1 + ПК2/(Т × К2)/КН2 + Б,
где П – размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; ПК1 – сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (одного родителя), учтенного по состоянию на день его смерти; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости; К1 – коэффициент продолжительности страхового стажа кормильца (одного родителя) (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем (одним родителем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН1 – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (одного родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; ПК2 – сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (другого родителя), учтенного по состоянию на день его смерти; К2 – коэффициент продолжительности страхового стажа кормильца (другого родителя) (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем (другим родителем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН2 – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; Б – фиксированный базовый размер пенсии по случаю потери кормильца.
При отсутствии страхового стажа нетрудоспособным иждивенцам, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Страховая часть трудовой пенсии детям, потерявшим обоих родителей и получающим трудовую пенсию по случаю потери кормильца, подлежит корректировке в предусмотренном порядке исходя из суммы расчетного пенсионного капитала каждого из умерших родителей, не учтенного по состоянию на день их смерти.
Страховая часть трудовой пенсии детям умершей одинокой матери, получающим трудовую пенсию по случаю потери кормильца, определяется из увеличенного вдвое расчетного пенсионного капитала матери либо из установленного на дату ее смерти размера страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) без учета фиксированного базового размера этой пенсии.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в ПФ, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца при ее назначении.
Корректировка размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется по формуле:
СЧ = СЧп + ПКр/(Т × К)/КН,
где СЧ – размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; СЧп – установленный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка; ПКр – сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, не учтенного по состоянию на день его смерти; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости; К – коэффициент продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующая корректировка.
Размер пенсии по случаю потери кормильца корректируется и тем пенсионерам, которые имели право на перерасчет страховой части пенсии, но не реализовали его из-за отсутствия свободного времени, незнания пенсионного законодательства или по другим причинам.
Перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрен. Теперь в результате корректировки с 1 августа при расчете размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца будут учтены страховые взносы в Пенсионный фонд, не учтенные по состоянию на день смерти кормильца.
Корректировка не будет производиться лицам, имеющим право на установление доли страховой части трудовой пенсии, которая устанавливается государственным и муниципальным служащим, получающим пенсию за выслугу лет. Этой категории граждан выгоднее обращаться за установлением и перерасчетом доли страховой части трудовой пенсии.
Исчисление размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца с 2010 г. впервые производится с учетом суммы валоризации по формуле:
П = Б + П1 + (СВ/Т/КН) × К,
где П – размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца; Б – фиксированный базовый размер; П1 – размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2009 г.; СВ – сумма валоризации; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененного при назначении гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии, исчисленного в отношении трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом умножения на отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) к 180 месяцам; КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями трудовой пенсии по случаю потери кормильца, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 1 января 2010 г.; К – суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 1 января 2010 г.
Если смерть кормильца наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, то средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются его родственникам.
6.2.1. Страховая часть (СЧ)
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из одной части – страховой и определяется с учетом фиксированного базового размера, если умерший кормилец имел на момент смерти не менее одного дня страхового стажа. Накопительная часть в составе данной пенсии в настоящее время отсутствует.
При полном отсутствии страхового стажа нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца может быть назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
При расчете размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца учитывается расчетный пенсионный капитал, фиксированный базовый размер трудовой пенсии и другие данные.
Фиксированный базовый размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца устанавливается отдельно для каждого из нетрудоспособных членов семьи. Существуют два вида фиксированного базового размера страховой части пенсии по случаю потери кормильца. Первый, более высокий размер – 2723,41 руб. в месяц на каждого ребенка, определен для детей, которые потеряли обоих родителей, и детей умершей одинокой матери (таких детей часто называют круглыми сиротами). Второй размер вдвое ниже – 1361,70 руб. в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, кроме указанных выше детей.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается и индексируется в соответствии с Законом РФ. С 2010 г. увеличение фиксированного базового размера пенсии, как и размера всей пенсии, зависит от уровня средней заработной платы в стране и доходов ПФ.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается в повышенном размере в зависимости от района (местности) проживания на весь период проживания в указанных районах (местностях).
При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.
При выезде указанных граждан за пределы "северных" территорий на новое место жительства фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по общим правилам.
Если умершему кормильцу на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости (инвалидности), размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется из указанного размера страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) без учета фиксированного базового размера.
Законом установлено, что при установлении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в состав которой входит размер страховой части указанной пенсии, средства, учтенные на индивидуальном лицевом счете умершего кормильца, списываются с указанного счета, а счет закрывается.