В новой пенсионной модели с 1 января 2002 г. утвержден не размер среднемесячной заработной платы, а годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, который используется для индексации страховой части трудовой пенсии.
По выбору получателей трудовых пенсий: по старости (инвалидности) или по случаю потери кормильца в качестве расчетного размера трудовой пенсии может приниматься сумма одной из установленной им ранее пенсии с учетом повышений и компенсационных выплат, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.
По всем вопросам, а также для предварительной проверки документов, выявления и устранения ошибок, допущенных работодателями при оформлении документов и индивидуальных сведений, влияющих на пенсионные права граждан, необходимо обращаться в территориальные органы фонда по месту своего жительства.
7.2.1. Стажевый коэффициент (СК)
Для основной категории граждан исчисление расчетной пенсии производится из общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке, т. е. с применением стажевого коэффициента, установленного Законом 1990 и 1997 гг. Для мужчин полный трудовой стаж равен 25 лет, женщин – 20 лет. Пенсия при таком стаже составляет 55 % среднемесячного заработка пенсионера.
Этот показатель именуется стажевым коэффициентом (СК) и выражается в виде величины 0,55. За каждый дополнительно отработанный год сверх 25–20 лет стажевый коэффициент (СК) увеличивается на 0,1, но не более чем на 0,20, т. е. до 0,75. Следовательно, размер пенсии составляет в пределах от 0,55 до 0,75 % среднего месячного заработка будущего пенсионера.
Таким образом, стажевый коэффициент ограничивает предельный размер прибавки за "лишний" стаж 20 % независимо от того, сколько в действительности имел работник трудового стажа. Если раньше каждый отработанный год означал процент стажевого коэффициента для исчисления пенсии, то с 2002 г. он означает объем поступлений страховых взносов, который заработал застрахованный.
Стаж, выработанный после 1 января 2002 г., при определении "стартового" расчетного пенсионного капитала во внимание не принимается, поскольку после этой даты идет накопление страховых взносов, суммы которых будут непосредственно добавляться к сумме начального расчетного пенсионного капитала.
7.2.2. Отношение среднемесячных заработков (ЗР/ЗП)
Соотношение зарплаты пенсионера к среднестатистической зарплате – это так называемый "зарплатный" коэффициент, который определяет максимально возможный размер среднего месячного заработка для расчета трудовых пенсий.
По желанию пенсионера среднемесячный заработок исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т. е. с учетом районного коэффициента если он установлен, за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией, либо за 60 месяцев его работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
По общему правилу, отношение среднего месячного заработка пенсионера к средней месячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднего месячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднюю месячную заработную плату в стране за тот же период.
Каково максимальное отношение среднего месячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране? В пределах до 1,2, т. е. не должно превышать расчетную среднюю величину по стране за тот же период более чем на 20 %. Данная норма сохранена из действовавшего до 1 января 2002 г. Закона "О государственных пенсиях в РФ".
При максимально возможном стажевом коэффициенте (СК = 0,75) и при соотношении заработков, равном 1,2, расчетная пенсия на 1 января 2002 г. составила в денежном выражении 1503 руб. 90 коп. (0,75 × 1,2 × 1671 руб.).
Это означает, что какую бы вы зарплату ни получали, фактически в пенсии учитывается лишь та ее часть, что не превышает среднестатистическую зарплату на 20 %.
Из общего правила, согласно которому соотношение заработков не может превышать 1,2, сделано исключение для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и в местностях, к ним приравненных. Для них соотношение заработков ЗР/ ЗП зависит от величины районного коэффициента (РК) к заработной плате работников данной местности.
7.2.3. Среднемесячная зарплата по стране (СЗП)
Среднемесячная заработная плата по стране утверждается Правительством РФ по представлению Госкомстата России. В ст. 30 Закона сказано, что при расчете пенсии принимается средняя зарплата по стране с 1 июля по 30 сентября 2001 г., которая составляет: (1896 + 1550 + 1567)/3= 1671 руб. и утверждена на 1 января 2002 г. С этой же даты Правительство РФ утверждает годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, который используется для индексации страховой части трудовой пенсии.
7.2.4. Индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП)
Основной составляющей для исчисления размера трудовой пенсии является индивидуальный коэффициент пенсионера, который определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающихся в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.
При этом максимальный размер пенсии не ограничивается, но при определении индивидуального коэффициента пенсионера установлен предел отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не свыше 1,2.
Для его исчисления необходимо выполнить следующие условия:
• определить общую сумму заработка пенсионера за 24 месяца или 60 месяцев и разделить соответственно на 24 или 60;
• определить среднемесячную заработную плату в стране за те же самые 24 или 60 месяцев и также разделить на 24 или 60 месяцев;
• первый результат разделить на второй;
• полученный после этого деления итог округляется до трех знаков после запятой (по практике органов пенсионного обеспечения). Отношение указанных среднемесячных заработков независимо от того, каким оно фактически получилось, учитывается в размере не свыше 1,2;
• и последний этап: чтобы подсчитать ИКП, необходимо умножить размер пенсии в процентах, полагающихся в зависимости от продолжительности трудового стажа, на соотношение заработков, например: 0,55 х 1.2.
7.2.5. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии (Т)
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии – это показатель, который рассчитывается на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используется для определения страховой и накопительной частей трудовой пенсии.
Закон о трудовых пенсиях устанавливает два показателя ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости: общий (19 лет, или 228 месяцев, который будет действовать, только начиная с 2014 г.) и сокращенный (14 лет, или 168 месяцев). Для его применения законодателем установлен переходный период с 2002 г., который будет длиться до 2013 г.
Ожидаемый период выплаты пенсии по старости (Т) – количество месяцев выплаты пенсии по старости после достижения пенсионного возраста. От величины данного показателя напрямую зависят размеры страховой и накопительной частей пенсии, поскольку они определяются путем деления суммы уплаченных страховых взносов на Т.
С 1 января 2002 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т) определен продолжительностью в 12 лет (144 месяца), который ежегодно будет повышаться, пока не достигнет 19 лет. Предполагается, что женщины в среднем будут находиться на пенсии до 67 лет (55 лет +12 лет), мужчины – до 72 лет (60 лет + 12 лет):
Ожидаемый период выплаты пенсии (показатель Т) может быть сокращен, если пенсия по старости или хотя бы ее страховая часть назначается в более позднем возрасте. При назначении страховой части пенсии мужчинам после достижения 60, женщинам – после достижения 55 лет ожидаемый период выплаты пенсии (показатель Т) сокращается на один год за каждый календарный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не менее чем до 14 лет (168 месяцев).
Следовательно, при Т = 19 лет для мужчин, достигших 61 года, и женщин, достигших 56 лет, показатель Т составит 18 лет и т. д. По достижении соответственно 65 и 60 лет он уменьшится до 14 лет и далее сокращаться не будет. Очевидно, что такое правило установлено в целях стимулирования более позднего обращения за страховой частью пенсии. Это дает основание предположить, что при обращении за пенсией граждане могут заявлять о назначении им не всей пенсии, а лишь ее части. Данная норма может применяться и в тех случаях, когда по каким-либо причинам (в том числе и из-за отсутствия требуемого страхового стажа) обращение за пенсией последовало спустя год и более после достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Ожидаемый период выплат (показатель Т) снижается, если производится перерасчет пенсии, который производится один раз в год работающим пенсионерам. Перерасчет производится также при полном или частичном отказе пенсионера от получения начисленной ему страховой части пенсии. Не полученные пенсионером суммы подлежат зачислению на его индивидуальный лицевой счет, увеличивая тем самым его пенсионный капитал.
Для каждого конкретного случая расчет трудовой пенсии по старости производится согласно Закону "О трудовых пенсиях" по определенной методике, но с учетом персональных данных каждого пенсионера. Как видно из предыдущих формул, при первичном назначении трудовой пенсии по старости учитываются все пенсионные права, как по общему трудовому стажу по состоянию на 1 января 2002 г., так и с учетом уплаченных страховых взносов.
Кроме того, в зависимости от роста цен размер страховой части трудовой пенсии по старости с 2002 г. постоянно индексируется на показатель, определенный Постановлением Правительства РФ, и эта индексация также учитывается при окончательном определении расчетного пенсионного капитала как за счет общего стажа, так и за счет уплаченных страховых взносов.
7.3. Валоризация пенсионных прав
Начиная с 1 января 2010 г. при расчете размера трудовой пенсии впервые пенсионные права граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, подлежат валоризации, т. е. увеличению за работу в советский период. Общему трудовому стажу, выработанному до 2002 г., придается денежная оценка, т. е. за стаж работы в советский период будет дополнительно начислена страховая часть пенсии.
Это означает, что граждане, имеющие трудовой стаж до 2002 г., автоматически получили 10 %-ное увеличение к расчетному пенсионному капиталу, сформированному на 1 января 2002 г., независимо от даты выхода на пенсию. Плюс дополнительно по 1 % за каждый календарный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г. Это касается всех, кто имеет дореформенный стаж.
При валоризации увеличивается расчетный пенсионный капитал тех, кому еще не назначена трудовая пенсия. У получателей же трудовых пенсий расчетный пенсионный капитал преобразуется в страховую часть и повышается страховая часть их трудовой пенсии, рассчитанная на 1 января 2002 г. Сумма валоризации не зависит от возраста пенсионера и определяется на основании только двух индивидуальных величин:
• стажа, выработанного до 1 января 1991 г. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого при валоризации, ограничению не подлежит;
• размера страховой части пенсии, установленной на 1 января 2002 г.
Страховая часть трудовой пенсии, в свою очередь, определяется исходя из продолжительности имеющегося стажа, выработанного до 01.01.2002 г. и заработка, из которого исчислялась пенсия, при этом отношение заработков у каждого пенсионера индивидуально – от 0,01 до 1,2.
В настоящее время при начислении пенсии учитывается стаж для женщин не свыше 40 лет, для мужчин – не свыше 45 лет.
Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Полученная сумма валоризации индексируется на все индексы увеличения страховой части, которые применялись в период с 1 января 2002 по 2009 г. Коэффициент индексации за этот период составляет 3,678.
У пенсионеров, которые после 01.01.2002 г. не работали, процент валоризации определяется от всей суммы страховой части пенсии. У пенсионеров, имеющих в составе страховой части пенсии увеличения за счет страховых взносов за 2002–2009 гг., процент валоризации определяется из страховой части пенсии за минусом той части, которая образовалась за счет реально уплаченных страховых взносов.
7.4. Примеры
Пример 1
Менеджер Васильев Р. С., 60 лет. Общий трудовой стаж по трудовой книжке для оценки пенсионных прав на 01.01.2002 г. составляет 40 лет. Среднемесячный заработок за 2000–2001 гг., по данным персонифицированного учета, – 4000 руб. Рассчитаем и сравним размеры пенсий по старому и новому законодательству по состоянию на 1 января 2002 г.
Решение
Определим размер трудовой пенсии по старому закону:
(55 % + 15 % = 70 %; 70 % × 1,2 = 84 %; 84 % от 1671 руб. = 1403 руб. 64 коп.).
Определим размер трудовой пенсии по новому закону:
(0,55 + 0,15 = 0,70; 0,70 × 1671 руб. = 1403 руб. 64 коп.).
Размер трудовой пенсии составляет при разных расчетах 1403 руб. 64 коп. В процентах размер трудовой пенсии по старости при общем трудовом стаже у мужчин от 25 до 45 лет и у женщин от 20 до 40 лет составляет от 55 до 90 %. Какого заработка? 1671 руб. Все, как было до 1 января 2002 г., так и сохранилось. Предельный размер пенсии, следовательно, в руб. – от 919,05 до 1503,90.
В чем же заключается разница в расчетах? А разница заключается в следующем: если раньше тем, кто трудился на самых тяжелых работах, размеры трудовых пенсий сверх 55 % начислялись за стаж, превышающий 20 лет – у мужчин и 15 лет – у женщин, то теперь они начисляются за стаж сверх 25 лет – у мужчин и 20 лет – у женщин.
Пример 2
Синичкина О. Г. на 1 января 2002 г. имеет трудовой стаж для оценки пенсионных прав 4 года (48 месяцев) и среднемесячный заработок 2000 руб. за период 2000–2001 гг. по данным ИЛ С. Определим величину расчетного пенсионного капитала, который будет отражен на ИЛ С.
Решение
Определим "зарплатный" коэффициент, т. е. максимальное соотношение среднемесячного заработка работника к среднемесячной заработной плате в стране по состоянию на 1 января 2002 г., который составит: 2000 руб./1671 руб. = 1,2 и будет учтен полностью.
Определим величину расчетного размера пенсии на 1 января 2002 г. при полном трудовом стаже 20 лет, или 240 месяцев, для женщин, который составит:
РП = 0,55 × 1,2 х 1671 руб. = 1102 руб. 86 коп.
Определим начальный расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г., который при полном трудовом стаже составит:
ПК = (1102,86 руб. – 450 руб.) × 19 лет (Т) × 12 мес. = 148 852 руб. 08 коп.
Поскольку стаж отработан не полностью, рассчитаем расчетный пенсионный капитал при стаже работы 4 года (48 месяцев).
Величина расчетного пенсионного капитала будет определяться из расчетного размера трудовой пенсии при полном общем трудовом стаже при стажевом коэффициенте, равном 0,55. Затем полученную величину расчетного пенсионного капитала умножим на отношение числа месяцев фактически имеющегося трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 г. к числу месяцев полного общего трудового стажа. В результате получим расчетный размер пенсионного капитала, заработанного на 1 января 2002 г., который составит:
ПК = 148 852 руб. 08 коп./240 мес (требуемый полный стаж для женщин) × 48 мес (фактически имеющийся трудовой стаж) = 29 770 руб. 42 коп.
При неполном трудовом стаже величина пенсионного капитала составляет 29 770 руб. 42 коп. Данная величина подлежит валоризации на коэффициент 0,14 и коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии, которые утверждались на 2002–2012 гг.
Окончательная конвертация пенсионных прав Синичкиной О. Г. будет произведена в 2013 г., когда ей будет назначена трудовая пенсия по старости. Полученная величина расчетного пенсионного капитала, "заработанного" на 01.01.2002 г., с учетом суммы валоризации будет увеличена на общий индекс увеличения страховой части трудовой пенсии за период 2002–2012 гг. и отражена на индивидуальном лицевом счете в ПФ. Пенсионные права вместе со страховыми взносами работодателя составят пенсионный капитал, из которого будет исчислена ее будущая пенсия.
Пример 3
Бухгалтеру Семеновой Н. В. трудовая пенсия назначена в 2008 г. Общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав на 01.01.2002 г. по данным ИЛ С – 31 год 02 месяца 01 день, в том числе до 01.01.1999 г. – 20 лет. Среднемесячная заработная плата за 2000–2001 гг. – 3304,6 руб. Средний заработок по стране за этот же период составляет 1494,5 руб. Определим размер трудовой пенсии по старости.
Решение