4. Цели создания, задачи и функции комиссии
4.1. Целью создания комиссии является определение лица, с которым заказчик заключает договор для удовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах.
4.2. Исходя из цели создания комиссии, определенной в пункте 4.1, в задачи комиссии входит:
4.2.1. обеспечение целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг;
4.2.2. соблюдение принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
4.2.3. устранение возможностей злоупотребления при осуществлении закупок.
4.3. Функции комиссии определяются исходя из способа закупки.
4.3.1. При проведении конкурса заказчиком формируется конкурсная комиссия, которая осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.3.2. При проведении аукциона заказчиком формируется аукционная комиссия, которая осуществляет отбор участников аукциона, рассмотрение и сопоставление заявок на участие в аукционе, определение победителя аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола подведений итогов аукциона, протокола аукциона, а в случае проведения заказчиком аукциона в электронной форме аукционная комиссия осуществляет функции, определенные порядком проведения аукциона в электронной форме, установленным оператором электронной площадки и указанным в документации об аукционе в электронной форме.
4.3.3. При проведении запроса предложений заказчиком формируется комиссия по запросу предложений, которая осуществляет отбор участников запроса предложений, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в запросе предложений, определение победителя запроса предложений, ведение протокола подведения итогов запроса предложений, а в случае проведения заказчиком запроса предложений в электронной форме комиссия по запросу предложений осуществляет функции, определенные порядком проведения запроса предложений в электронной форме, установленным оператором электронной площадки и указанным в документации о запросе предложений в электронной форме.
4.3.4. При проведении запроса котировок заказчиком формируется котировочная комиссия, которая осуществляет отбор участников запроса котировок, рассмотрение и сопоставление заявок на участие в запросе котировок, определение победителя запроса котировок, ведение протокола подведения итогов запроса котировок, а в случае проведения заказчиком запроса котировок в электронной форме комиссия по запросу котировок осуществляет функции, определенные порядком проведения запроса котировок в электронной форме, установленным оператором электронной площадки и указанным в документации о запросе котировок в электронной форме.
4.4. Заказчиком может быть сформирована комиссия (закупочная комиссия), которая осуществляет функции, перечисленные в пункте 4.3 Положения, при проведении различных способов закупок.
5. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов
5.1. Комиссия обязана осуществлять действия, входящие в ее полномочия, в сроки и в порядке, установленные Положением о закупке.
5.2. Комиссия вправе:
5.2.1. Обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки.
5.2.2. Запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения, необходимые для определения соответствия участников закупки требованиям, установленным в документации о закупке.
5.3. Члены комиссии обязаны:
5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями Закона о закупках, Положения о закупке и настоящего Положения.
5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам.
5.3.3. При невозможности участвовать в заседании комиссии, уведомить об этом председателя для принятия решения о временном замещении, в том числе заявить самоотвод председателю комиссии в случае, предусмотренном в п. 3.10 Положения.
5.3.4. Соблюдать правила процедур закупок в соответствии с Положением о закупке.
5.3.5. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур закупки, кроме случаев, прямо предусмотренных Положением о закупке.
5.4. Члены комиссии вправе:
5.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе.
5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии.
5.4.3. Проверять правильность содержания протоколов, формируемых в ходе закупки.
5.4.4. Письменно изложить свое особое мнение при проведении соответствующих процедур закупки.
5.5. Председатель комиссии:
5.5.1. Осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение требований настоящего Положения.
5.5.2. Объявляет заседание правомочным.
5.5.3. Открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы.
5.5.4. Объявляет состав комиссии.
5.5.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
5.5.6. В случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов.
5.5.7. Принимает решение об отводе членов комиссии и в случаях, предусмотренных пунктом 3.9 Положения.
5.6. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.
5.7. В случае отсутствия председателя комиссии и заместителя председателя комиссии одновременно, полномочия председателя комиссии, за исключением полномочия, предусмотренного пунктом 5.5.7. Положения, осуществляет председательствующий, который выбирается каждый раз членами комиссии из числа присутствующих на заседании членов комиссии.
5.8. Секретарь комиссии выполняет функции организационно-технического характера, в том числе ведет протоколы, которые подлежат подписанию членами комиссии, а также заблаговременно уведомляет членов комиссии о предстоящем заседании комиссии. В случае невозможности участия секретаря комиссии в заседании комиссии, его функции выполняет любой из присутствующих на заседании членов комиссии, уполномоченных председателем комиссии.
6. Регламент работы комиссии
6.1. Регламент работы комиссии определяется порядком проведения закупок, установленным в Положении о закупке.
6.2. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Исключение составляют процедуры вскрытия заявок на участие в конкурсе и проведения аукциона, которые могут проводиться в присутствии не менее двух членов комиссии.
6.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Каждый член комиссии обязан принимать решение в ходе работы комиссии, воздержание от принятия решения не допускается. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования, а также делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускаются.
6.4. Любые действия (бездействие) комиссии при проведении торгов могут быть обжалованы в порядке, установленном антимонопольным законодательством. В случае такого обжалования комиссия, действия (бездействие) которой обжалуется:
6.4.1. Вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу, а члены комиссии вправе участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные частью 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
6.4.2. Обязана представить на рассмотрение жалобы по существу, документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе в электронной форме, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи (при наличии) и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
6.4.3. Довести до сведения заказчика информацию о том, что заказчик не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.
7. Порядок проведения заседаний комиссии
7.1. Заседания комиссии открываются и закрываются председателем комиссии.
7.2. В заседаниях комиссии возможны перерывы. Перерывом считается перенос времени заседания комиссии в течение дня ее заседания. Объявление перерыва при проведении публичных процедур закупок (вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и проведения аукциона) возможно только между лотами закупки.
7.3. Не допускается перенос сроков заседания комиссии на другой день, кроме случаев возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
8. Ответственность членов комиссии
8.1. Члены комиссии, виновные в нарушении Закона о закупках, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Положения о закупке и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. В случае если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии Закона о закупках, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Положения о закупке и настоящего Положения, он должен сообщить об этом председателю комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
8.3. Члены комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления процедур закупки.
Приложение 4
Заявка на участие в открытом конкурсе
ЗАЯВИТЕЛЬ (ФИО/фирменное наименование, включая организационно-правовую форму, участника размещения заказа, для юридического лица – адрес местонахождения, почтовый адрес, для физического лица – паспортные данные, адрес места жительства) заявляет о своем намерении принять участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на (поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика), который состоится (дата и место проведения аукциона) на условиях, указанных в конкурсной документации, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (название сайта).
Участник размещения заказа принимает на себя обязательства по безусловному соблюдению правил участия в открытом конкурсе в соответствии с конкурсной документацией.
Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара/о качестве работ/услуг:______________
Участник размещения заказа подтверждает, что на день подачи заявки на участие в открытом аукционе в отношении него:
• не проводится ликвидация, отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;
• не приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
• отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Настоящим участник размещения заказа подтверждает подлинность и достоверность документов и сведений, представленных в составе настоящей заявки и тома заявки.
Перечень прилагаемых документов:
1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица)/выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (нотариально заверенная копия такой выписки) (для индивидуального предпринимателя)/копия документа, удостоверяющего личность (для иного физического лица)/заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).
2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа (для юридического лица).
3. Копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридического лица).
4. Решение об одобрении/о совершении крупной сделки.
5. Копии документов, подтверждающих соответствие товара/работ/услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (копия такого поручения).
7. Документы, подтверждающие соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров/выполнение работ/оказание услуг, являющихся предметом торгов.
8. Копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа дополнительным требованиям к участникам размещения заказа при размещении заказа на поставку товаров/ выполнение работ/оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства о наличии производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для производства товаров/выполнения работ/оказания услуг, являющихся предметом заказа.
9. Документы, подтверждающие обладание участником размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности.
10. Сведения об исполненных участником размещения заказа контрактах, номера записей исполненных контрактов из реестра контрактов, копии исполненных контрактов, копии актов приемки поставленных товаров, оказанных услуг по таким контрактам (если такое требование установлено заказчиком/уполномоченным органом).
_________________________________
"_" ________________20 _ г.
Контактный телефон:___________________________________
М.П.
ДОВЕРЕННОСТЬ на осуществление действий от имени участника размещения заказа
_________________________________________
Настоящей доверенностью (наименование участника размещения заказа) в лице (должность, фамилия, имя, отчество), действующего на основании (Устава, Положения, Доверенности), доверяет (должность, Ф. И.О., паспортные данные лица), зарегистрированному(ой) по адресу: __________________________ представлять интересы доверителя на торгах, проводимых в форме (конкурса, аукциона), на право заключения (предмет контракта), проводимом(наименование заказчика/уполномоченного органа).
Для выполнения представительских функций доверенному лицу предоставляются следующие полномочия:
а) подавать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации заявку на участие в конкурсе;
б) присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе/участие в аукционе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе/участие в аукционе;
в) делать запросы о разъяснении положений конкурсной документации/документации об аукционе;
г) делать запросы о разъяснении результатов конкурса/аукциона;
д) подписывать контракт;
е) совершать иные действия, необходимые для осуществления представительских функций.
Извещение о проведении открытого конкурса
Извещение о проведении запроса котировок
