К декабрю 1998 г. была завершена работа по созданию "основного комплекта" стандартов. А затем последовали организационные преобразования. В апреле 2001 г. КМСФО был реорганизован в Совет по Международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО) и существенно активизировал свою работу. С этого момента МСФО стали буквально завоевывать мир. МСФО сегодня – это объективная реальность, это очередной, значимый шаг в развитии практики бухгалтерского учета во всем мире. МСФО разрабатываются с участием бухгалтеров, финансовых аналитиков и других пользователей финансовой отчетности, делового сообщества, фондовых бирж, регулятивных и юридических органов, представителей учебных заведений и других заинтересованных физических лиц и организаций всего мира.
Международные стандарты финансовой отчетности (International Accounting Standards – IAS и International Financial Reporting Standards – IFRS) представлены в комплекте документов в порядке возрастания их номеров. Они имеют типовую структуру:
• цель, сфера применения, определения, описание сущности стандарта, раскрытие информации, дата вступления в силу;
• приложения, являющиеся неотъемлемой частью стандарта;
• приложения, не являющиеся неотъемлемой частью;
• основа выводов;
• руководство по применению.
Интерпретации (разъяснения) Международных стандартов финансовой отчетности (Interpretations of International Accounting Standards) разрабатываются Постоянным комитетом по интерпретациям и принимаются СМСФО. В них раскрываются и объясняются положения стандартов, содержащих неоднозначные или неясные решения. Они призваны обеспечить единообразное применение стандартов и сопоставимость финансовой отчетности, подготавливаемой на основе МСФО. В качестве вопросов для разъяснений обычно избираются те, которые связаны с применением существующих стандартов, имеют практическую направленность, представляют большой интерес для пользователей стандартов.
Совокупность всех названных документов, или система Международных стандартов финансовой отчетности, предназначена для составления финансовой отчетности любых торговых, производственных и иных компаний (включая банки, страховые компании и иные финансовые институты) независимо от вида деятельности, отраслевой принадлежности и организационно-правовой формы. Система МСФО пригодна для использования, как в частном, так и в государственном секторе. Однако некоммерческим организациям может потребоваться некоторая адаптация отдельных положений стандартов или предоставление дополнительной информации.
В силу того, что СМСФО не является правительственной организацией, Совет не может потребовать от кого бы то ни было применения международных стандартов. МСФО не являются нормативными актами. Поэтому обязанность применения МСФО может возникнуть, если она будет нормативно установлена национальным или наднациональным институтом. Так, законодательством некоторых стран предусмотрена обязанность составления отчетности по МСФО. Комиссией Европейского Союза также предусмотрено применение МСФО для составления консолидированной финансовой отчетности всеми включенными в биржевой европейский листинг компаниями (в том числе кредитными и страховыми организациями). В таких условиях руководство компаний обязано применять МСФО при формировании финансовой отчетности.
Одним из принципов, являющимся обязательным в МСФО, но не всегда применяемым в российской системе учета, является приоритет содержания над формой представления финансовой информации. В соответствии с МСФО содержание операций или других событий не всегда соответствует тому, каким оно представляется на основании их юридической или отраженной в учете форме.
Согласно российской системе учета операции учитываются строго в соответствии с их юридической формой. В МСФО же бухгалтерские проводки отражаются исходя из экономической сущности операции.
Другим важным принципом МСФО является отражение затрат, отличающееся от российского учета. МСФО предписывают следовать принципу соответствия, согласно которому затраты отражаются в периоде ожидаемого получения дохода, в то время как в российском учете затраты отражаются после выполнения определенных требований в отношении документации. Необходимость наличия нужной документации зачастую не позволяет российским предприятиям учесть все операции, относящиеся к определенным периодам. Эта разница приводит к различиям в моменте учета этих операций.
Таблица 3
Основные отличия МСФО и российских ПБУ представлены в таблице:
МСФО вносят большой вклад в совершенствование и гармонизацию финансовой отчетности во всем мире.
В России согласно приказу Минфина РФ от 25 ноября 2011 г. № 160н "О введении в действие Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации" с 2012 г. признаны 37 МСФО и 26 разъяснений к ним.
С введением МСФО должна повыситься прозрачность деятельности компаний, появится возможность сравнения (как одной компании по периодам, так и разных компаний между собой). МСФО являются не столько бухгалтерским, сколько финансовым документом; иными словами, представляют интерес не только и не столько для бухгалтеров, сколько для любых пользователей финансовой отчетности, включая участников финансовых рынков и финансистов.
Глава 4
Организация бухгалтерского учета на предприятии
4.1. Единая система хозяйственного учета
Реформы системы российского бухгалтерского учета проводятся уже более 10 лет. Согласно "Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности" (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283):
Система бухгалтерского учета, существовавшая в условиях планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в системе бухгалтерского учета, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств и планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций.
Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Однако процесс реформирования отечественной системы бухгалтерского учета отстает от общего процесса экономических реформ в России. Именно в целях изменения такого положения дел разработана Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
В Программе были определены основные тенденции – стремление к сближению российских положений по бухгалтерскому учету с международными нормами, соответствие реформ в системе бухгалтерского учета с процессами, происходящими во внешней и внутренней политике страны.
В последнее время на ведение бухгалтерского учета также большое влияние оказала налоговая политика нашего государства. С введением гл. 25 Налогового кодекса РФ появилось новая система учета: налоговый учет. Причем согласно п. 3 ст. 4 ФЗБУ организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета.
Наличие большого количества различных видов учета, их несогласованность в иерархии подчиненности является причиной возникновения многочисленных проблем у бухгалтеров и руководителей предприятия. Проблемы эти связаны, как правило, с системой управления предприятием. Многие руководители не в состоянии оценить необходимость ведения того или иного вида учета на предприятии, и, как следствие, зачастую не могут принимать адекватные управленческие решения.
Специального научного исследования, связанного с определением места различных видов учета в системе хозяйственного учета, не проводилось.
Именно это обстоятельство предопределило выбор темы настоящей главы, целью которой является попытка разработки общей схемы хозяйственного учета.
Реализация поставленной цели требует решения следующих задач:
• определить исходную методологическую информационную базу для создания единой системы народнохозяйственного учета;
• разработать общую схему единой системы, в состав которой входят такие виды учета как: налоговый, управленческий, производственный, финансовый.
В соответствии с поставленными задачами объектом исследования является система учета, а предметом – общая схема единой системы хозяйственного учета.
Перед тем как определиться с местом перечисленных видов учета, обратимся к бухгалтерским и экономическим словарям для того, чтобы рассмотреть понятие учета, в нашем случае хозяйственного.
Общее понятие учета сводится к следующему: это установление наличия чего-либо, его измерение и регистрация с количественной и качественной стороны. Объектом хозяйственного учета являются процессы материального производства, поэтому хозяйственный учет отражает особенности хозяйственных явлений, обусловленных соответствующим способом производства.
Единая система хозяйственного учета объединяет в себе такие виды учета как:
• оперативный;
• статистический;
• бухгалтерский.
Оперативный учет – это система регистрации хозяйственных операций непосредственно на месте и в момент их совершения с целью получения систематической информации о ходе выполнения плана на отдельных участках хозяйственной деятельности. Особенность его заключается в быстроте подачи сведений об отдельных хозяйственных фактах. Осуществляется в цехах, бригадах, на рабочих участках различными отделами предприятия (плановыми, финансовыми, сбыта, кадров и др.). Оперативным учетом охватываются такие участки, как контроль выполнения договоров с поставщиками и покупателями, пооперационный учет движения деталей в производстве, выполнение норм выработки рабочими и др.
Статистический учет – это система изучения и контроля массовых социально-экономических явлений, характеризующая их количественную и качественную стороны, выявляющая закономерности развития процессов общественной жизни. Применяется во всех отраслях экономики и на всех предприятиях. Ему присущи особые методы сбора и обработки данных: сплошная или выборочная регистрация данных, их сводка и группировка, исчисление средних величин, индексов, динамических рядов и т. д. Заключается в сборе, обработке, статистическом анализе и своевременном представлении данных руководящим органам в территориальном разрезе и по отраслям экономики. Сводные статистические данные широко используются при составлении прогнозов и планов развития экономики. На предприятиях с помощью этого вида учета получают обобщенные данные об объеме и динамике выпуска продукции, производительности труда, о закономерностях развития заработной платы, товарооборота и т. д.
Напомним, что в соответствие с ФЗБУ бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
К сожалению, определение, данное ФЗБУ, не в полной мере соответствует содержанию этого понятия. Для чего вообще требуется бухгалтерский учет? Ответ на этот вопрос мы можем найти в другом определении бухгалтерского учета, сформулированном Американской ассоциацией бухгалтеров (American Accounting Association).
Бухгалтерский учет – это процесс идентификации экономически значимой информации, исчисления и оценки ее показателей, а также предоставления данных пользователям информации для выработки, обоснования и принятия решений.
В этой формулировке управленческий аспект бухгалтерского учета выражен более явно. Становится очевидным, что основная цель ведения бухгалтерского учета на предприятии – предоставление финансовой и нефинансовой информации, помогающей лицам, которые принимают решения, сделать обоснованный выбор. Поскольку такая информация необходима при принятии решений, задача бухгалтерского учета – предоставление информации в объеме достаточном для удовлетворения требований различных пользователей.
Исходя из этого, бухгалтерский учет подразделяется на четыре вида:
• финансовый;
• налоговый;
• управленческий;
• производственный.
Финансовый учет – это система формирования учетной информации, ориентированной на интересы внешних пользователей.
Налоговый учет – это система обобщения информации для определения налоговой базы на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным Налоговым кодексом.
Управленческий учет – это система внутреннего учета организации, которая обеспечивает ее управленческой информацией, используемой для планирования, управления, контроля и оценки организации в целом, а так же ее структурных подразделений.
Производственный учет – это система учета затрат на производство, калькулирования себестоимости изделия и иной единицы выпускаемой продукции, а также планирования себестоимости продукции.
Таким образом, общую картину современной единой системы хозяйственного учета можно представить следующей схемой:
Хотелось бы обратить особое внимание на то, что вся система хозяйственного учета основана на первичном учете как системе сбора, измерения первичных данных, регистрации, передачи, накопления и группировки информации.
Приведенная схема адекватно отображает современное состояние системы хозяйственного учета в сложившихся на сегодняшний день экономических условиях. Аудиторской компанией "ФБКА" она используется в качестве одного из инструментов разработки оптимальных систем учета на предприятиях. Однако дальнейшее реформирование и развитие системы бухгалтерского учета в Российской Федерации может привести к появлению новых видов учета, и как следствие, к изменению и совершенствованию самой схемы Единой системы хозяйственного учета.
4.2. Учетные регистры и их виды
Вся система учетного процесса на предприятии включает в себя:
• документирование фактов хозяйственной деятельности и ведение первичного учета;
• систематизация и группировка информации в учетных регистрах (счетах), перечень этих счетов (План счетов бухгалтерского учета);
• способы регистрации и их взаимосвязь (формы ведения текущего бухгалтерского учета);
• состав и содержание отчетности.
Первый этап бухгалтерского учета – документирование, т. е. текущее наблюдение, сбор и регистрация фактов хозяйственной деятельности предприятия. На этом этапе бухгалтер должен тщательно проверять правильность составления и заполнения учетных документов и при необходимости визировать их, т. к. от этого зависит не только юридическая доказательность фактов хозяйственной деятельности, но и достоверность всей бухгалтерской отчетности.
Второй этап – регистрация, т. е. систематизация, группировка и обобщение учетной информации, содержащейся в первичных учетных документах. На этом этапе выполняются процедуры, позволяющие охватить и упорядочить сведения обо всей хозяйственной деятельности предприятия. В зависимости от организационной формы ведения бухгалтерского учета регистрация и ведение записей могут производиться в различных учетных регистрах.
Под регистрами в бухгалтерском учете понимают специальные таблицы, в которые записывают данные из первичных учетных документов. Внешний вид и материальная основа учетных регистров могут быть различными в зависимости от целей, поставленных при регистрации первичной информации. Все регистры бухгалтерского учета можно классифицировать по следующим признакам:
• внешний вид;
• характер записей;
• содержание;
• форма построения.
По внешнему виду все учетные регистры подразделяют на регистры на бумажной и безбумажной основе.
Бумажные регистры это:
• бухгалтерские книги;
• карточки;
• свободные листы (ведомостей).
Бухгалтерские книги представляют собой сброшюрованные листы бумаги одного формата и различного графления. Все страницы книги нумеруются, на обороте последнего листа указывается общее число страниц, что подтверждается подписью главного бухгалтера организации и печатью.
На первой странице книги указывается наименование организации, название регистра, отчетный год, за который будут произведены записи. Используются бухгалтерские книги для различных целей, например для ведения аналитического учета (кассовая книга, инвентарная книга учета объектов основных средств), сверки данных оперативного и бухгалтерского учета (сальдовая книга) и т. п.
Карточки из плотной бумаги или неплотного картона не скрепляются между собой, их хранят в специальных ящиках – картотеках. Карточки предназначены для длительного использования, их легко группировать, они доступнее в обращении, чем книги. Карточки открываются на год. Открытые карточки регистрируют в специальном реестре для обеспечения контроля за их сохранностью. Обычно карточки применяются для аналитического учета в пределах одного синтетического счета.
Среди карточек, заполняемых в бухгалтерском учете организаций, могут быть инвентарные карточки группового учета основных средств; инвентарные карточки учета объекта основных средств; карточки учета нематериальных активов; лицевые счета, открываемые для учета заработной платы каждого работника организации, и др.
Свободные листы представляют собой разновидность карточек, но они напечатаны на менее плотной бумаге и большего формата. Хранят их в особых папках-регистраторах, которые заводятся, как правило, на месяц или квартал. Свободные листы также не скрепляют между собой, благодаря чему эти регистры могут использоваться одновременно несколькими работниками. Каждый лист содержит указание периода своего действия и имеет соответствующее название: журнал-ордер, ведомость и т. п.
Журналы-ордера построены по шахматному принципу на свободных специально разграфленных листах. Записи в них осуществляются либо по мере поступления первичных документов, либо итогами за месяц в зависимости от характера и содержания операции. Ведутся журналы-ордера по кредиту одного и дебету нескольких счетов.
Ведомости предназначены для систематизации данных бухгалтерского учета, содержащихся в первичных документах, в основном они используются при журнально-ордерной системе учета в качестве регистров аналитического учета. Примерами ведомостей являются: ведомость расчета амортизации основных средств; ведомость распределения услуг вспомогательных производств; ведомость распределения материалов и заработной платы по направлениям затрат и др.