6. ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Тарифные средства ограничения импорта – старейший метод регулирования внешнеторговых отношений. Основа – таможенные пошлины, сведенные в таможенные тарифы. Таможенная пошлина – косвенный налог, взимаемый с вывозимых товаров. Сначала таможенную пошлину использовали как налог в пользу государства.
В дальнейшем при сохранении этой функции на первый план выходит другая: защита определенных секторов экономики от конкуренции более дешевой импортной продукции.
Виды таможенных пошлин:
1. По способу взимания: специфические (фиксированные пошлины на каждую единицу импортного товара; не зависит от цены); адвалорные (взимаются с цены); смешанные (взимаются с цены и с объема).
2. По объекту обложения: импортные; экспортные; транзитные.
3. В зависимости от страны происхождения: максимальные (генеральные) – общий вид пошлины; минимальные – для товаров из стран, которые пользуются режимом наибольшего благоприятствования (РНБ); преференциальные (льготные для товаров из PC; они меньше минимальных, иногда равны 0).
К этой же группе пошлин можно отнести: а) антидемпинговые; б) карательные (применяются против товаров, происходящих из стран, осуществляющих в отношении данного государства дискриминации, недружественные акты и др.); в) компенсационные (взимаются с целью нейтрализации субсидий, предоставляемых экспортеру с целью повышения его конкурентоспособности на рынке. Не могут превышать размер субсидий).
4. По характеру происхождения: автономные (устанавливаются данным государством самостоятельно); конвенционные (договорные) – устанавливаются в процессе переговоров.
Таможенный тариф – системный перечень таможенных пошлин. Бывает: простой (одноколонный) – одна ставка для товаров из разных стран; сложный (многоколонный).
Разрешающая оговорка – возможность для страны ввести определенные ограничения на импорт, который наносит ущерб национальному производству.
Нетарифные (НТО) ограничения. При снижении таможенных пошлин роль НТО возрастает.
Таможенные и административные формальности: антидемпинговые пошлины; методы оценки стоимости товара; товаросопроводительные документы; различные ставки НДС.
Стандарты и требования, связанные со здравоохранением, техникой безопасности (в том числе промышленные стандарты, требования к упаковке и маркировке товаров, санитарно-ветеринарные нормы, экологические требования).
Количественные ограничения. "Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам" определяет разницу между внутренними субсидиями и экспортными. "Кодекс таможенной стоимости" – нельзя использовать внутреннюю цену как базу расчета. "Кодекс по стандартам": главная идея – к импортным товарам должны применяться такие же требования, как и к национальным.
7. ПОНЯТИЕ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА КАК СИСТЕМЫ
Мировое хозяйство – совокупность национальных хозяйств, истоки в австро-венгерской школе XIX в. Совокупность национальных хозяйств, связанных политическими и экономическими отношениями. Основа существования мирового хозяйства – целостность и устойчивость. Только так возможна циркуляция продуктов в планетарном масштабе.
Свойства: иерархичность, многоуровневость, структурность. Сложность и иерархичность мирового хозяйства. Неравномерность развития: 1/3 покупательной способности у США, Японии и Германии при 9 % населения.
Цель мирового хозяйства – удовлетворение спроса и человеческих потребностей. Порядок функционирования мирового хозяйства базируется на нормах частного и государственного права. Основа – производство, обмен, распределение и потребление национальных благ.
Мировое хозяйство – историческая и политико-экономическая категория. Глобальное мировое хозяйство сложилось к началу XX в. Мировой рынок образовался с периода Великих географических открытий. Начало мировому хозяйству положило мировое производство, что повлекло переплетение мирового предпринимательского и ссудного капитала. Мир поделен на сферы влияния, процесс формирования международных монополий. В начале XX в. мировое хозяйство состояло из колоний и метрополий.
Концепции глобальной экономической системы:
1) империализм и неоимпериализм. Рассматривает мировое хозяйство как борьбу между ведущими странами за рынки. Империализм – стадия в развитии при господстве финансового капитала и монополий, большое значение приобретает вывоз капитала, процесс раздела мира трестами и монополиями в экономическом плане и территориально между государствами;
2) модернизация и неоэволюция:
• переход к современному экономическому обществу, в котором господствуют духовные ценности. Традиционные общества управляются по-старому, не принимая нововведений. Вебер видел в основе связанно-развивающиеся рыночные хозяйства, протекционизм. Теория получила небольшое распространение;
• преобразование из традиционных обществ через процесс социальной дифференциации. Доминировала в первой половине XX в.;
3) зависимость (периферийное развитие). Основал аргентинский экономист Пребиш (Фрейшнер). Существуют три направления: концепция зависимости и неразвитости, зависимого развития, воспроизводства зависимости. Капиталистический рынок одновременно порождает экономическое развитие и неразвитость;
4) концепция Мировой экономической системы. Делит мир на три центра: мировые ядра, периферийные страны, полупериферийные страны. Существует зависимость в их развитии друг от друга и от центра. В последние десятилетия возникла теория, связанная с движением капитала, интернационализацией хозяйства развитых стран. Противостоит всем другим концепциям. Взаимоотношения не от зависимости, а от взаимозависимости и партнерства.
8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ. ФОРМЫ ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Интеграция – объективный процесс развития устойчивых экономических связей и разделения труда национальных хозяйств, которые близки по уровню экономического развития. Интеграция охватывает внешнеэкономический обмен и сферу производства, а также ведет к тесному переплетению национальных хозяйств, к созданию региональных хозяйственных комплексов. На характер и движущие силы интеграции влияют особенности стран. Основная причина интеграции – требования высокоразвитых производительных сил, переросших рамки национальных хозяйств. Экономическая интеграция развивается в региональном аспекте.
Формы интеграции. В промышленно развитых странах – межгосударственная интеграция и интеграция на микроуровне (частные зарубежные инвесторы). Межгосударственные интеграционные объединения возникают как зоны свободной торговли. Их цель заключается в ликвидации препятствий для взаимной торговли входящих в них стран. Или как таможенные союзы, в которых принимаются меры таможенной и налоговой защиты своих внутренних рынков от конкуренции третьих стран.
Развитие интеграционного процесса проходит несколько стадий: создание единого рынка с благоприятными условиями для торговли и движения капитала и рабочей силы, образование экономического и валютного союза. В промышленно развитых странах интеграционный процесс более всего развит в ЕС и в Северной Америке (НАФТА).
Региональная интеграция приводит к значительной экономии на масштабах производства (если же производится один вид продукции, то конкуренция способствует более эффективному преобразованию производства). В Азии, Африке и Латинской Америке действует несколько региональных групп. В развивающихся странах в основе интеграционного процесса лежит стремление правительств объединить усилия для преодоления экономической отсталости. В развивающихся странах создаются клиринговые союзы в целях экономии иностранной валюты. Ликвидация тарифов способствует развитию регионального замещения импорта. ЕС возник на базе договора об общем рынке, подписанного в 1957 г.
Охватывает макроэкономическую сферу и средства структурной перестройки. Государственное вмешательство носит лишь косвенный характер, его основной инструмент – общий бюджет ЕС (около 1 % ВВП стран-членов). Основной инструмент воздействия – доминирование общих условий функционирования различных секторов хозяйства в сообществе (аграрная, валютная, внешнеэкономическая, социальная). Проводится разработка программ по созданию единых рынков капитала, товаров и услуг. Институциональная структура ЕС сложилась в 1960-х гг.
Создание свободных экономических зон (СЭЗ). Зона остается частью национальной территории, но в ее пределах производится беспошлинная торговля. Отсутствие каких-либо ограничений на действие иностранного капитала и на перевод прибылей и капитала. Создание свободных экономических зон весьма выгодно для ТНК, ибо принимающая страна берет на себя проблему обеспечения инфраструктуры, рабочей силы.
9. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ПЕРЕПЛЕТЕНИЕ И ОБЪЕДИНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ КАПИТАЛОВ
Международное производство базируется на международном движении предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций. Темпы роста прямых инвестиций превышают темпы роста мировой торговли и совокупного ВВП мира (в 3 и 4 раза соответственно). Прямые иностранные капиталовложения – самостоятельный фактор экономического развития, оказывает влияние на динамику и структуру торговли, передачу технологии.
Основными экспортерами капитала являются ТНК промышленно развитых стран. На 5 стран приходится более 70 % прямых капиталовложений за рубежом: США, Великобритания, Япония, Германия, Франция. Капитал вывозится и из некоторых развивающихся стран: Тайвань, Сингапур, Бразилия. С середины 1970-х гг. капитал стал вывозиться из стран – экспортеров нефти Ближнего Востока. В общем на развивающиеся страны приходится всего 2,7 % объема заграничных инвестиций. 50 крупнейших ТНК контролируют около половины всего объема заграничных прямых капиталовложений, влияние ТНК все больше растет. Иностранные капиталовложения направляются: ЕС – 29 %, США и Канада – 35 %, развивающиеся страны – 17 %. В хозяйстве Японии роль иностранных капиталовложений весьма мала. Иностранный капитал стал составной частью воспроизводственного процесса во многих странах. Доля предприятий, контролируемых иностранным капиталом, в общем объеме производства обрабатывающей промышленности: Канада, Австралия, ЮАР – более 33 %, в ведущих странах ЕС – 21–28 %, США – 10 %, Япония – менее 1 %. В развивающихся странах на компании с иностранным участием приходится 40 % промышленного производства. На контролируемых иностранным капиталом предприятиях производится 97 % электротехнической продукции Сингапура, 82 % – Тайваня, 75 % Южной Кореи.
Развитие международного производства связано также и с формами сотрудничества. Лицензионные соглашения – предоставляют ТНК возможность участвовать в делах зарубежных компаний и получать прибыль за пользование патентом. Соглашения об управлении – ТНК организуют управление и техническое обеспечение зарубежных компаний за плату и долю в капитале. Международная субконтракция – ТНК заключают контракты с иностранными компаниями на выполнение особых работ или поставку некоторых товаров.
Зарубежное производство – важнейший компонент в хозяйственной структуре некоторых стран и мировой экономики в целом. Международное производство повышает уровень международного обобществления труда, усиливает тенденцию к унификации ряда областей хозяйственной политики.
10. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Конец XIX – начало XX в. до Первой мировой войны: развивалось быстрыми темпами, процессы интеграции и обмена.
2. 1920-1930-е гг. – война и революция в России, разрыв хозяйственных связей между двумя группами стран:
В ходе Первой мировой войны была уничтожена масса производительных и людских ресурсов.
3. Конец 1920-х – начало 1930-х гг.: мировой кризис и депрессия. В 1930-е гг. наблюдалась тенденция к замкнутости хозяйств. Нарушение экспорта и связей, низкая доля экспорта, сокращение экспорта в 1,5–2 раза, 18 % промышленного производства.
4. Вторая мировая война: процесс кооперирования сферы услуг, централизация управления хозяйством. Мировое хозяйство разделилось на две части, в связи с чем в разных группах стран протекают различные процессы развития экономики. В капиталистических странах: рост заграничного производства, главной силой которого явились ТНК, возросла роль США, реализация плана Маршалла способствовала экономическому возрождению стран ЕС, программы помощи впоследствии были переориентированы на развивающиеся страны. Ликвидация колониальной системы способствовала появлению на мировой арене ряда развивающихся стран.
5. 1960-1970-е гг.: дальнейшая интеграция, связанная с движением капитала, 1950-1970-е гг. – процесс сближения уровня развития США и стран Европы. США из доминирующей державы превратились в лидера. Происходит активизация направления Север-Юг.
6. 1970-1980-е гг.: резкое падение темпов экономического роста в мировой экономике. Увеличение экспортной квоты.
7. С 1990-х гг.: образование глобальных производительных сил в результате переплетения капитала, возросла степень освоения географического пространства. Мировое хозяйство вошло в новую фазу развития, происходит активное сотрудничество между странами, укрепление единой системы хозяйства. Однако в социально-экономическом плане мировое хозяйство все еще остается неоднородным. Существуют три подсистемы: промышленно-развитые страны, страны переходного типа, развивающиеся страны. Доля социалистических стран в мировом производстве с 16–18 % упала до 5 %. Отдельно выделяют Индию, Китай, НИС, страны Ближнего и Среднего Востока (экспортеры нефти). Мировой рынок повлек за собой формирование мирового хозяйства. Мировое глобальное хозяйство сложилось к началу XX в.
11. ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ОБМЕНА. КРИТЕРИИ УЧАСТИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА
Интернационализация хозяйства началась со сферы обмена. В эпоху первоначального накопления капитала локальные центры межотраслевой торговли преобразовались в единый мировой рынок. Система международного разделения труда сложилась в процессе конкурентной борьбы между странами.
Система международного разделения труда (МРТ) – устойчивое производство товаров и услуг в отдельных странах сверх внутренних потребностей в расчете на мировой рынок. В основе международного разделения труда лежит международная специализация, которая предполагает наличие пространственного разрыва между отдельными стадиями производства или между производством и потреблением. МРТ может быть частичным или единичным. Интенсивность участия в МРТ определяется уровнем развития производительных сил. На МРТ оказывают влияние: различие в масштабах производства национальных экономик, ограниченные возможности разделения труда в рамках национальных экономик.
Показатели участия в МРТ: доля экспортной продукции в общем объеме производства, объем внешней торговли по отношению к национальному продукту, роль страны в мировой торговле, внешнеторговый оборот на душу населения.
Степень включения страны в систему МРТ характеризуется долей экспорта в ВВП. Высокая степень кооперации сводит международную торговлю к согласованным поставкам товаром между кооперирующимися, подобная торговля выступает как предпосылка и момент самого производства. Объем внутринациональных и кооперированных поставок составляет 50–60 % стоимости продукции во многих отраслях производства промышленно развитых стран.
Факторы, способствующие специализации и кооперированию: развитие НТП, рост минимальных размеров производства, ускорение морального старения, что ведет к постоянному обновлению ассортимента промышленных изделий. Углубляющаяся специализация стран в международном обмене – обязательное условие ускорения промышленного и научно-технического прогресса. Компании получают прибыль благодаря снижению издержек производства в связи с ростом масштабности и серийности выпускаемых изделий.
Экономия на масштабах производства – решающий фактор в росте специализации. При увеличении выпуска происходит снижение затрат, что связано с накоплением опыта, повышением технологического уровня, ускорением окупаемости капиталовложений в оборудование. Межотраслевая специализация сменилась внутриотраслевой. На усиление процесса специализации оказывает влияние обновление выпускаемой продукции. Внутриотраслевое разделение труда способствует все большему экономическому обмену между промышленно развитыми странами. Международная торговля способствует удлинению жизненного цикла промышленной продукции. Усиление МРТ ведет к росту доли внешней сферы в современной экономике: расширение торговли, рост экспортной квоты. Доля в МРТ промышленно развитых стран – 75 %, развивающихся стран – 27 %, стран с переходной экономикой – 2,5 %.
12. ПОНЯТИЕ ТНК
Транснациональная корпорация (ТНК) – компания, включающая хозяйственные единицы в двух или более странах, независимо от их юридической формы и поля деятельности, оперирующие в рамках системы принятия решений, позволяющих проводить общую политику, в которой отдельные единицы связаны посредством собственности или каким-либо другим образом (финансово, технологически). В рамках ТНК одни элементы влияют на другие, происходит распределение знаний, ресурсов и ответственности.
Становление глобальной экономики на базе новых технологий стимулирует глобализацию деятельности корпораций (развитие ТНК). Сами ТНК являются двигателями становления глобальной экономики.