Что касается повышения заработной платы, то задача решается в ходе коллективных переговоров об изменении тарифных условий оплаты. При этом немецкие профсоюзы ориентируются на рост цен и изменение стоимости жизни, сведения о которых ежемесячно публикует федеральное статистическое управление. Ежегодное повышение тарифных ставок рабочих и должностных окладов служащих, практикуемое с конца 80-х гг. в большинстве отраслей экономики, помимо функции компенсатора роста цен выполняет и стимулирующие функции.
В Германии существует государственная регламентация финансового участия трудящихся.
Отличительной чертой систем финансового участия трудящихся ФРГ, является сильное влияние профсоюзов, выразившееся в договорных формах участия и широком представительстве персонала в органах управления рабочими фондами. В стране системе соучастия предшествовала серия законодательных актов, которыми были отклонены обязательные формы участия и выработаны меры поощрения добровольных режимов.
На германских предприятиях оказывается содействие созданию имущества у работников. В соответствии с Законом об образовании имущества работодатели могут создавать специальные фонды накопления для наемных работников. Средства фонда чаще всего находятся в распоряжении работодателя, который помещает их в кредитные учреждения. На сумму накопленных средств работодатель может выдать работникам акции предприятия. Закон ограничивает право распоряжения этими акциями: работник не вправе в течение пяти лет их продать.
Накопленные средства могут быть оформлены как заем, который работник предоставляет работодателю. В течение пяти лет работник не может требовать его возврата (за исключением смерти работника или полной утраты работоспособности).
При этом работодатель не вправе заменить внесение средств в указанные фонды соответствующим повышением размера заработной платы работника.
Фонды накопления могут складываться не только из средств работодателя, но и из средств самих работников. Это осуществляется с их согласия путем удержания из заработной платы. Указанные фонды являются собственностью работников.
Существенную роль в осуществлении политики социального партнерства на предприятии имеет система социальных выплат. В Германии она является традиционной формой социального обеспечения работников. В нее входят выплаты и услуги, которые предоставляются работодателем работникам дополнительно к заработной плате: оплата питания на производстве, денежные премии по случаю Рождества, доплаты к отпуску, производственные пенсии и др.
Добровольность социальных выплат обусловливает полную свободу действий со стороны работодателя. Закон 1987 г. устанавливает лишь минимальные нормы, соблюдение которых является для работодателя обязательным, если он примет решение о введении системы социальных выплат на своем предприятии.
Вопросы оплаты труда отражаются также в трудовых договорах, заключаемых между наемным работником и работодателем. Основными нормативными актами, регулирующими вопросы, связанные с отражением в трудовых договорах организации оплаты труда наемных работников, являются:
1. Закон о продолжительности оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам от 8.01.1963 г. В соответствии с Законом общая продолжительность отпуска составляет 18 рабочих дней. Но есть и исключения: инвалиды имеют право на оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 6 дней (§ 44 Закона об инвалидах); подростки в возрасте до 16 лет – продолжительностью не менее 30 рабочих дней в году; от 16 до 17 лет – не менее 27 рабочих дней в году, от 17 до 18 лет – не менее 25 рабочих дней в году (§ 19 Закона о защите работающей молодежи).
2. Закон о выплате заработной платы в праздничные дни от 2.08.1951 г.(все работники имеют право на оплату нерабочих праздничных дней).
3. Закон о продолжении выплаты заработка в случае болезни от 2.07.1969 г. В соответствии с Законом выплата осуществляется в течение не более шести недель болезни (аналогично и для служащих).
4. Закон о стимулировании занятости от 25.06.1961 г. и др.
При заключении трудового договора, если стороны договорились лишь о сроке начала работы и виде работы, но не указали в договоре подлежащее к выплате вознаграждение, договор считается заключенным и работодатель обязан осуществлять выплату вознаграждения в установленном законом размере.
В соответствии с Законом "О профессиональном образовании" от 14.08.1969 г. по окончании первого года обучения заработок работнику увеличивается на 4 %.
3.2. Формы и системы оплаты труда на предприятиях Германии
При разработке систем оплаты труда на многих предприятиях Германии исходят из следующих положений:
Системы оплаты труда ориентируются на рынок, отрасль, функцию, производительность труда и результат (распространяется как на тарифный, так и на внетарифный сектор).
Система оплаты труда должна, с одной стороны, оптимально мотивировать сотрудников, с другой – удерживать на разумном уровне объем и структуру издержек.
При установлении общей величины распределяемых среди сотрудников сумм в рамках программ участия в результатах хозяйственной деятельности предприятия последние являются определяющим фактором.
Степень выполнения функций и достижение согласованных в индивидуальном порядке целей служит основой для оценки трудового вклада и тем самым базой для ежегодных мероприятий по регулированию оклада и определению доли участия в успехе.
В заработную плату входит оклад (включая участие в результате) и небольшое число основных дополнительных выплат (например, дополнительное обеспечение старости).
Переменная составляющая заработной платы по своей тенденции должна возрастать, в то время как постоянная составляющая уменьшаться.
Структура системы оплаты труда должна быть прозрачной.
К тенденциям, развивающимся в системах заработной платы на предприятиях Германии, можно отнести следующие:
• построение заводских тарифных систем для конкретных предприятий в рамках допускаемых отклонений от тарифных соглашений союзов работодателей отраслевыми профессиональными союзами;
• применение единых тарифных сеток для рабочих и служащих на базе должностных месячных окладов;
• учет в оплате труда следующих факторов: повышение требований рабочих мест к образованию работников, рост умственных и нервно-психических нагрузок; снижение удельной значимости физических нагрузок и санитарно– гигиенических условий труда в структуре оценки тяжести труда;
• интегральная оценка трудового вклада работников на основе балльных систем, для расчета коэффициентов трудового участия.
Также на немецких предприятиях реализуется система программа поощрения сотрудников за участия в успехе. Помимо степени сложности и интенсивности труда, квалификации работников при определении размера оплаты учитывается поведение работников на предприятии и, следовательно, такие факторы, как сознательное отношение к труду, солидарность, взаимовыручка, отстаивание интересов предприятия, то есть поведенческие установки. В решении проблем оплаты труда все большее значение приобретают социальные факторы. Что находит отражение в тарифных соглашениях, законах, производственных договорах и индивидуальных трудовых соглашениях. К социально-ориентированным видам оплаты труда в своей книге "Теория управления кадрами в рыночной экономике" Й. Хентце и Й. Метцнер относят, в частности:
• право на оплачиваемый отпуск;
• гарантии минимальной оплаты сдельной работы, в том числе в случае недостаточной выработки;
• определение ставок и расценок в зависимости от возраста, соответствующего стажа работы на данном предприятии;
• увязывание оплаты труда с семейным положением (семейное пособие);
• выплата заработной платы в случае болезни;
• оплачиваемый учебный отпуск;
• надбавки за сверхурочную, ночную работу и т.д.;
• допуск к распределению прибыли;
• социальные услуги;
• выплаты по случаю рождества.
Формы и системы оплаты труда на предприятиях Германии представлены в таблице 1.
Формы и системы оплаты труда на предприятиях Германии
Для обеспечения эффективной трудовой и производственной деятельности работодатель учитывает значимость каждого элемента в организации заработной платы, своевременно вознаграждает работников, не нарушая законодательство и гарантии государства в сфере оплаты труда. Применяемые формы, системы, состав заработной платы, прежде всего, должны соответствовать основным функциям оплаты труда.
Последние десятилетия характеризуются все более широким применением повременной заработной платы и соответствующими сокращениями сдельной. В Германии 60-70% промышленных рабочих оплачивается повременно. Распространение повременной заработной платы обусловлено двумя важнейшими причинами:
1) изменениями в технике и организации производства. В современном массово-поточном производстве выработка рабочих и темп их работы определяются скоростью движения конвейера, ритмом поточной линии. В этих условиях применение сдельной системы заработной платы оказывается нецелесообразным. Еще в большей степени это относится к автоматизированному производству;
2) проникновение нормирования труда в организацию повременной заработной платы. Современные методы нормирования труда позволяют фирме устанавливать меру интенсивности труда и для рабочих, оплачиваемых повременно. Повременная заработная плата сочетается с принудительным темпом труда, с его нормированием и премированием. Все это придает повременной заработной плате черты сдельной оплаты труда.
3.3. Тарифная система оплаты труда
Основной элемент системы оплаты труда в Германии – Единая тарифная сетка (ЕТС) которая утверждается в рамках коллективного договора.
Коллективный договор заключается на один год или на несколько лет (при этом более длительный срок предприятию предпочтительнее, так как дает возможность планировать расходы) и имеет две формы:
Единый коллективный договор, заключаемый между профсоюзом и союзом работодателей. Данный договор предусматривает 14-разрядную ЕТС.
Индивидуальный коллективный договор отдельного работодателя и профсоюзом, договор включает в себя 10-разрядную ЕТС, более простую и дешевую для предприятия.
Приведем примеры основных договоренностей по оплате труда в ряде отраслевых соглашений Германии.
Тарифный договор об оплате труда в системе ресторанов и гостиниц Свободного и Ганзейского города Гамбург предусматривает:
В соответствии с параграфом 2 ("разряды") устанавливаются следующие размеры месячных зарплат (окладов) в немецких марках при определенной продолжительности рабочего времени (таблица 3).
Таблица 3. Размеры месячных зарплат (окладов) в немецких марках при определенной продолжительности рабочего времени
Кроме этого, подсобные рабочие, работающие с процента выработки, должны получать не менее установленной для их профессиональной группы тарифной ставки/оклада. Подсобным рабочим в обязательном порядке гарантируется оплата не менее 5 часов в будние дни, не менее 6 часов в воскресные дни, не менее 3 часов при обслуживании собраний и клиентов в саду, не менее 2 часов при обслуживании перерывов во время проведения мероприятий. Все подсобные рабочие, работающие на предприятиях сферы действия тарифного договора и постоянно проживающие вне сети городского транспорта, имеют право на возмещение подтвержденных транспортных расходов (2 класс). Организация необходимой ночевки является заботой работодателя.
В параграфе 4 Тарифного договора об оплате труда в системе ресторанов и гостиниц Свободного и Ганзейского города Гамбург установлено, что молодые работники получают: младше 17 лет – 65 %; старше 17 лет – 75 % ставки соответствующего разряда, в котором они заняты 40 часов в неделю.
При выполнении работником/работницей в течение действия договора по оплате труда более высоко оплачиваемых работ он/она имеют право на оплату по данному разряду. При замещениях в связи с отпуском или болезнью на одном предприятии работники должны оплачиваться по более высокому тарифу уже по прошествии четвертой недели.
Тарифный договор об оплате труда "ETV Systemgastronomie" для всех работников и обучающихся предприятий и компаний общественного питания, входящих в Федеральный союз общественного питания, заключенный между Федеральным союзом общественного питания (ФСОП), с одной стороны, и Профсоюзом работников пищевой, пищевкусовой промышленности, гостиниц и ресторанов Германии (NGG), с другой стороны предусматривает:
– создания тарифных групп работников (Приложение 1);
– с вступлением в силу и применением тарифного договора по оплате труда запрещается производить какое-либо сокращение налогооблагаемого брутто-заработка, а также при переводах в какую-либо другую тарифную группу запрещается производить начисления не предусмотренных тарифом индивидуальных надбавок за сложность работы;
– работники классифицируются по группам оплаты в соответствии с выполняемыми ими основными работами. Работники, занятые в системе ротации, классифицируются в группы оплаты в соответствии с фактически выполняемыми ими работами согласно критериям "умение, ответственность и нагрузка". Решающим фактором для определения группы оплаты является не профессиональное или производственное название, а исключительно только деятельность работника/цы;
– заработная плата работающих неполный рабочий день исчисляется соответственно доле отработанного рабочего времени, предусмотренного тарифным договором;
– в течение испытательного времени производится полная оплата по соответственной тарифной группе;
– работников, работавших в качестве обученных специалистов в сфере гостиниц и ресторанов, следует классифицировать не ниже тарифной группы 4 при условии, что они действительно выполняют работу в соответствии с родовыми понятиями и примерами деятельности;
– работников с законченным профессиональным образованием в сфере гостиничного и ресторанного хозяйства следует классифицировать не ниже тарифной группы 5 при условии, что они действительно выполняют работу в соответствии с родовыми понятиями и примерами деятельности;
– работники, занятые в системе ротации, начиная с первого дня своей деятельности, зачисляются в тарифную группу 1. По истечении времени обучения эти работники переводятся в тарифную группу 2 (стандартная классификация);
– тарифная ставка вновь принятых на работу. На действующую тарифную ставку тарифных групп 1 и 2 (отклонение от параграфа 7 пункта 1 настоящего договора) может быть отдельным договором с обоюдного согласия согласована скидка до 10 процентов. Скидка ограничивается максимальным сроком на 18 месяцев. Это тарифное положение распространяется на работников, принятых или принимаемых на работу с 01 июля 1996 года;
– для установленных параграфом 2 настоящего договора тарифных групп согласованы следующие брутто-ставки (таблица 4):
Таблица 4. Брутто-ставки тарифных групп Тарифного договора об оплате труда "ETV Systemgastronomie"