– при реорганизации или ликвидации организации;
– в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При коллективной (бригадной) материальной ответственности инвентаризации проводятся при смене руководителя коллектива (бригадира), при выбытии из коллектива (бригады) более пятидесяти процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады).
Количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения устанавливаются руководителем организации. Для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия.
Злоупотребления менеджеров
Руководители подразделений потенциально могут иметь дополнительные доходы в ущерб фирме [75] :
– исполнительный директор – на возможностях связей с деловой элитой города;
– технический директор – на продаже "мозгов" фирмы, использовании технических ресурсов фирмы, продаже "ноу-хау", промышленном шпионаже, инженерных услугах;
– менеджер по капитальному строительству – на торговле строительными материалами и услугами;
– менеджер по экономическим вопросам – на обеспечении работы параллельных производств, игре с ценами, перепродаже ценных бумаг, "отмывке" акций, внешних и внутренних финансовых махинациях;
– менеджер по производству – на организации производства на резервах, реализации дополнительной продукции, производстве "чужих" заказов;
– менеджер по коммерческим вопросам – на продаже и перепродаже ресурсов и продукции, выгодных заказов;
– менеджер по качеству выпускаемой продукции – на браке продукции, реализации параллельной продукции;
– менеджер по персоналу – на торговле выгодными "местами" на фирме, организации командировок за границу, торговле благами фирмы, рабочей силой, пособничестве в хищениях;
– менеджер по социально-бытовым вопросам – на продаже объектов социальной инфраструктуры, распределении благ для персонала фирмы.
Предупреждение воровства
Около 80 % потерь от воровства товаров в складах и магазинах приходится на долю персонала.
Предотвращение воровства при помощи технических средств наблюдения и препятствования выносу помогает слабо, так как большинство причин воровства лежит в области психологии.
Причины возникновения воровства в фирме можно разделить на четыре группы [76] :
– Свойства личности. Есть люди, которые не воруют никогда, есть люди, которые воруют всегда, и есть те, кто ворует, когда им позволяют.
– Влияние коллектива. Почти каждый новичок, попавший в коллектив, где воруют, быстро осваивает способы воровства.
– Неэффективная мотивация персонала. Особо сказывается на персонале высшего звена, имеющего возможность наносить ущерб компании кражами товара еще на пути от поставщиков, использованием особых финансовых схем, продажей информации конкурентам и т. п.
Опрос сотрудников ряда фирм выявил, что поощрение, которое они хотели бы получать прежде всего – персональные денежные премии, на втором месте – путевки и ценные подарки, на третьем – премия по результатам работы, дальше – почетные грамоты и т. д. Причем, чем выше квалификация персонала, его работоспособность и инициативность, тем большее значение имеют социальные мотивы.
Ощущение заниженности уровня оценки компетентности, работоспособности, полезности вызывает психологический дискомфорт, при котором сотрудники становятся пассивными. Такие сотрудники, даже не воруя, как бы участвуют в "забастовке послушания", что способствует недополучению прибыли фирмой. Если же возможность украсть появляется, они чаще всего ее используют.
Ситуация особо благоприятна для хищений в том случае, если на руководящих должностях сосредоточены родственники и друзья директора, люди одной национальности или одного возраста.
Примеры способов предупреждения хищений:
Переменную часть зарплаты поставить в зависимость от отсутствия потерь товаров: недостач, повреждений и т. д.
Разделить функции учета и контроля. Учет расхода товаров осуществлять на уровне магазина, а контроль оборачиваемости групп товаров – на уровне распределительного центра. Закупки поручить службе закупок, а контроль цен по предложениям – отделу маркетинга.
Ввести систему оплаты, подразумевающую возможность накопления части зарплаты или премии, а в случае увольнения по собственному желанию выплачиваются накопленные деньги, в случае увольнения по причине недоверия – сотрудник лишается всех премий, заработанных за несколько лет. Таким образом у фирмы остается возможность покрытия нанесенного ущерба за счет уволенного сотрудника.
– Неудовлетворительная постановка бизнес процессов, не позволяющая осуществлять контроль. Наибольших объемов утечка финансов достигает в отделе закупок, персонала и рекламы. Эти отделы могут получать значительные деньги за счет "откатов".
Точки контроля процессов должны быть расположены максимально часто и дублировать друг друга. Необходим хороший компьютерный контроль и совмещение результатов инвентаризации, процесса учета и контроля товарных запасов с компьютерной системой оценки персонала.
Материальная ответственность
Материальная ответственность работников – одно из средств защиты форм собственности, ибо она представляет собой юридическую обязанность работника, виновного в причинении ущерба, возместить его в установленном законом размере.
Материальная ответственность за товарно-материальные ценности наступает в соответствии с Трудовым кодексом РФ [77] .
Правовой основой материальной ответственности работника является его обязанность бережно относиться к имуществу предприятия.
По нормам трудового законодательства материальную ответственность несут все работники, состоящие в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией на основе трудового договора, независимо от формы собственности, на базе которой создано предприятие, учреждение, организация.
Она может быть возложена на этих лиц и в случае прекращения трудовых отношений при условии, если ущерб причинен работником во время действия этих отношений.
Материальная ответственность возлагается на работника только при одновременном наличии следующих условий:
– прямого (действительного) ущерба;
– противоправности поведения работника, причинившего ущерб;
– вины работника в причинении ущерба;
– наличии причинной связи между действием (бездействием) работника и ущербом.
Под прямым (действительным) ущербом понимается ущерб наличному, реально существующему имуществу путем утраты его (или его части), присвоения, порчи, понижения ценности и соответствующей необходимости собственника (владельца) произвести затраты на приобретение или восстановление имущества либо произвести излишние выплаты по вине работника другому субъекту (физическому или юридическому лицу). Это может быть как недостача, порча материальных ценностей, расходы на ремонт, штрафные санкции за неисполнение обязательств, так и суммы уплаченных штрафов, оплаты вынужденного прогула или задержки выдачи трудовой книжки и другие выплаты. Таким образом, материальная ответственность возлагается как за ущерб, причиненный предприятию или учреждению, с которым он состоит в трудовых отношениях, так и за ущерб, причиненный работодателем по вине работника третьим лицам в случае возмещения этого ущерба.
Возмещение ущерба, причиненного сотрудниками
Порядок возмещения ущерба, причиненного предприятию, организации, учреждению, установлен Трудовым кодексом Российской Федерации.
Возмещение ущерба работниками предприятия в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению администрации предприятия, организации, учреждения, руководителями предприятий, организаций, учреждений и их заместителями – по распоряжению вышестоящего органа путем удержания из заработной платы работника. Распоряжение администрации или вышестоящего органа должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления администрацией предприятия, организации, учреждения иска в соответствующий судебный орган. Если администрация в нарушение порядка, установленного действующим законодательством, произвела удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника решение о возврате незаконно удержанной суммы.
Взыскание с руководителей государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по иску вышестоящего органа или по заявлению прокурора. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию, организации, учреждению.
До издания администрацией распоряжения (приказа) об удержании суммы ущерба из заработной платы от работника должны быть затребованы объяснения (письменные) причин возникновения данного ущерба. Отказ работника дать объяснения не может служить препятствием для привлечения его к материальной ответственности. Подобный отказ работника свидетельствует о несогласии работника с решением администрации и, как правило, представляет начало конфликта между работником и администрацией. Поэтому наиболее целесообразным действием со стороны администрации в этом случае будет актирование отказа работника с привлечением свидетелей отказа. Также необходимо, прежде чем привлекать работника к материальной ответственности, провести тщательную проверку причин, повлекших за собой возникновение ущерба с учетом письменных объяснений работника (если таковые имеются), а при необходимости воспользоваться заключением экспертов и специалистов. Несогласие работника с возложением на него материальной ответственности или с размером удержаний не должно приостанавливать исполнение приказа (распоряжения об удержании), а работник вправе обратиться с иском в орган, который вправе разрешить возникший спор. Если сумма возмещения ущерба превышает средний месячный заработок работника, администрация вправе производить удержание из заработной платы данного работника только после принятия решения соответствующим судебным органом и не вправе взыскивать его до получения такого решения сумму среднего месячного заработка в счет общего размера возмещения ущерба. Таким образом, до издания приказа (распоряжения) администрация обязана определить размер причиненного ущерба, выяснить причины возникновения ущерба и получить письменные объяснения работника, установить пределы материальной ответственности работника за причиненный ущерб и его размеры, подлежащие возмещению, и получить решение соответствующего судебного органа на проведение удержания из заработной платы (при необходимости).
Судебные органы рассматривают следующие случаи возникновения материальной ответственности:
– иски администрации предприятий о возмещении прямого действительного ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка, если возмещение не может быть произведено по распоряжению администрации путем удержания из заработной платы (например, при пропуске администрацией срока, установленного законодательством) для издания такого распоряжения, в случае расторжения данным работником трудового договора с предприятием, организацией, учреждением;
– иски администрации предприятия о возмещении ущерба в размере, превышающем средний месячный заработок;
– споры работников, которые не согласны с удержанием, произведенным администрацией или его размером при условии, что претензии работников предварительно рассматривались в установленном порядке.
Охрана труда
В интересах предпринимателя не допускать причинения вреда сотрудникам – это может обойтись слишком дорого. Если в период выполнения работ сотруднику или его машине, имуществу причинен вред, возникает необходимость возмещения вреда [78] .
Вред имуществу – это повреждение, уничтожение, порча. Вред личности – это пониженная или утраченная вследствие увечья или иного повреждения здоровья трудоспособность, а также наступившая вследствие повреждения здоровья смерть потерпевшего. Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, невозможности полноценно работать и др. [79]
Моральный вред, причиненный гражданину, возмещается независимо от возмещения имущественного вреда. Если достигнуто соглашение о добровольном возмещении ущерба, нужно обязательно подписать Соглашение о возмещении ущерба в присутствии нотариуса, чтобы вопрос о возмещении не поднимался снова и снова. Если между сторонами не достигнуто соглашение
о возмещении вреда, пострадавший может обратиться в суд с исковым заявлением. Удовлетворяя иск о возмещении вреда, суд обязывает виновника возместить причиненные убытки. Убытками считаются расходы, понесенные потерпевшим, стоимость утраченного или поврежденного имущества, а также не полученные доходы из-за последствий от действий виновника. Возмещению подлежат лишь целесообразно понесенные расходы и не полученные трудовые доходы. В зависимости от степеней вины потерпевшего и виновника размер возмещения может быть уменьшен.
Все работники предприятий, в том числе руководители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Это важно, во-первых, для того, чтобы снизить вероятность травматизма на работе по вине работника, лишний раз проверить: все ли оборудование и рабочие места соответствуют требованиям и исключен ли травматизм (т. е. по вине предприятия), во-вторых, избежать судебных исков в случае тяжелых травм у сотрудников или оплачивать долгосрочные больничные листы. Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Средства защиты работников
Применяемые средства защиты должны соответствовать ГОСТ 12.4.011, СНиП П-12-77 и другим нормативным документам. Средства защиты должны отвечать требованиям технической эстетики и эргономики, не должны быть источником опасных и вредных производственных факторов.
Средства защиты должны обеспечивать:
– удаление опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;
– снижение уровня вредных факторов до установленных санитарными нормами безопасных пределов;
– защиту работников от действия опасных и вредных производственных факторов, сопутствующих технологическим процессам, условиям работы, а также защиту от загрязнений.
Выбор средств защиты производится с учетом требований безопасности для каждого конкретного вида работ. Средства коллективной защиты работников конструктивно должны быть соединены с технологическим оборудованием или расположены на рабочем месте таким образом, чтобы постоянно обеспечивалась возможность контроля его работы, а также безопасность ухода и ремонта. Средства защиты приводятся в готовность до начала рабочего процесса. Без оформленной в установленном порядке технической документации средства защиты не допускаются к применению.
В помещениях организаций, где осуществляется хранение товаров бытовой химии, лакокрасочных товаров, горючих жидкостей и иных пахнущих веществ, а также на рабочих местах, где происходит образование и выделение пыли, газа или пара, наиболее эффективным средством создания оптимальных значений микроклимата и снижения концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны служит вентиляция.
Применяемые средства индивидуальной защиты должны соответствовать ГОСТ 12.4.010, ГОСТ 12.4.029, ГОСТ 12.4.103 и другим нормативам. Средства индивидуальной защиты применяются в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты, а также, если не обеспечивается гигиена труда. Работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются бесплатно сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты по установленным нормам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты, организовать надлежащий учет и контроль выдачи работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.
Во время работы работники обязаны пользоваться и правильно применять выданные им средства защиты, а работодатель должен принимать меры к тому, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им средствами. Работники не должны допускаться к работе в неисправной, не отремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с неисправными средствами индивидуальной защиты.