Администрация обязана обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло. На работах, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, выдаются бесплатно по установленным нормам смывающие и обеззараживающие средства.
На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Администрация предприятия, организации обязана оборудовать помещения для обогревания и отдыха работников.
Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические (лица в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.
Работодатель обязан обеспечить: ♦ безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
♦ применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
♦ соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
♦ режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
♦ приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
♦ обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
♦ организацию контроля состояния условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
♦ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
♦ проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;
♦ недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;
♦ информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
♦ предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
♦ принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
♦ расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
♦ санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
♦ беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
♦ выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;
♦ обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
♦ ознакомление работников с требованиями охраны труда.
Работники обязаны:
♦ соблюдать требования охраны труда;
♦ правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
♦ проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
♦ немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
♦ проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Опасные и вредные производственные факторы
При ремонте и обслуживании автомобилей работники могут быть подвержены воздействию различных физических и химических опасных и вредных производственных факторов:
♦ движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования;
♦ повышение или понижение температуры воздуха рабочей зоны;
♦ повышенный уровень шума на рабочем месте;
♦ повышенный уровень вибрации;
♦ повышенная или пониженная подвижность воздуха;
♦ повышенная или пониженная влажность воздуха;
♦ отсутствие или недостаток естественного освещения;
♦ недостаточная или повышенная освещенность рабочей зоны (места).
Основным химическим опасным и вредным производственным фактором является повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны. Движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования должны соответствовать требованиям действующих государственных стандартов. Санитарно-гигиенические требования к показателям микроклимата, уровней шума и вибраций, освещенности должны соответствовать требованиям действующих санитарных правил и норм и государственных стандартов. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны должно соответствовать действующим гигиеническим нормативам.
Средства защиты работников
Применяемые средства защиты должны соответствовать ГОСТ 12.4.011-89, СНиП П-12-77 и другим нормативам. Средства защиты должны отвечать требованиям технической эстетики и эргономики, не должны быть источником опасных и вредных производственных факторов.
Средства защиты должны обеспечивать:
♦ удаление опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;
♦ снижение уровня вредных факторов до установленных санитарными нормами безопасных пределов;
♦ защиту работников от действия опасных и вредных производственных факторов, сопутствующих технологическим процессам, условиям работы, а также защиту от загрязнений.
Выбор средств защиты производится с учетом требований безопасности для каждого конкретного вида работ. Средства коллективной защиты работников конструктивно должны быть соединены с технологическим оборудованием или расположены на рабочем месте таким образом, чтобы постоянно обеспечивалась возможность контроля его работы, а также безопасность ухода и ремонта.
Средства защиты приводятся в готовность до начала рабочего процесса. Без оформленной в установленном порядке технической документации средства защиты не допускаются к применению. В помещениях организаций, где осуществляется хранение товаров бытовой химии, лакокрасочных товаров, горючих жидкостей и иных пахнущих веществ, а также на рабочих местах, где происходит образование и выделение пыли, газа или пара, наиболее эффективным средством создания оптимальных значений микроклимата и снижения концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны служит вентиляция. Применяемые средства индивидуальной защиты должны соответствовать ГОСТ 12.4.010-75, ГОСТ 12.4.029-76, ГОСТ 12.4.103-83 и другим нормативам.
Средства индивидуальной защиты применяются в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты, а также если не обеспечивается гигиена труда. Работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются бесплатно сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты по установленным нормам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты, организовать надлежащий учет и контроль выдачи работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.
Во время работы работники обязаны пользоваться и правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты, а работодатель должен принимать меры к тому, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им средствами индивидуальной защиты. Работники не должны допускаться к работе без предусмотренных средств индивидуальной защиты, в неисправной, неотремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с неисправными средствами индивидуальной защиты.
Работодатель при выдаче работникам таких средств индивидуальной защиты, как респираторы, противогазы, предохранительные пояса, должен обеспечить проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению. Работодатель обязан обеспечить регулярное в соответствии с установленными ГОСТами сроками испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты (респираторов, противогазов, предохранительных поясов и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей с понизившимися защитными свойствами. После проверки на средствах индивидуальной защиты должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках последующих испытаний.
Работодатель организует хранение и надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты (своевременную стирку, химчистку, ремонт, обеспыливание, дегазацию, дезактивацию и т. п.). Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников средствами индивидуальной защиты возлагается на работодателя в установленном законом порядке.
Обеспечение охраны труда
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Согласно ст. 225 ТК РФ все работники предприятия, в том числе его руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии со ст. 527 КоАП РФ нарушение требований по соблюдению законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа:
♦ на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
♦ на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
♦ на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
♦ в случае же повторного нарушения – дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
Инспекторы гостехнадзора периодически производят проверки: от фирмы требуют представить всю отчетную документацию, ходят по цехам, беседуют с рабочими. Правила техники безопасности регламентируют множество вопросов, начиная от освещения и заканчивая спецодеждой, обойтись без замечаний при проверках не удается. Обнаружив недостатки, инспекторы составляют предписание на их устранение, о выполнении которого фирма обязана отчитаться в установленный срок. В большинстве случаев кроме предписания на фирму и ее руководителей накладывают штраф.
Внутренние документы по обеспечению соблюдения правил техники безопасности должны касаться каждого сотрудника и каждой единицы оборудования. Их копии следует вывешивать на специальных стендах. Иногда возникает необходимость проведения внеплановых инструктажей – они бывают связаны либо с какими-то неприятными ситуациями, либо с необходимостью закрепить и проконтролировать ранее полученные знания. Но и за внеплановые инструктажи сотрудники обязаны расписываться.
Ведение сложной отчетной документации требует от автосервиса серьезных организационных и финансовых затрат. Основные документы по технике безопасности – Гражданский и Трудовой кодексы, КоАП РФ, Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, но кроме них существует множество подзаконных актов и инструкций, которые часто меняются. Подробные инструкции затрагивают все аспекты оснащения и трудового процесса в автосервисе, однако в них не учтены особенности отдельного сервиса, поэтому выполнить их в полном объеме едва ли возможно.
Чтобы уследить за корректировками нужны значительные усилия – процесс ведения документации является весьма затратным. Делопроизводство по технике безопасности совершенно необходимо вести в полном объеме – его в первую очередь контролируют при проведении проверок, наличие всех четко оформленных документов – главный аргумент при защите в судебных процессах по фактам производственных травм. От автосервиса требуется тщательное оформление всей контрольной документации в соответствии с требованиями тех нормативных актов, которыми вводится в оборот тот или иной документ. Вести всю необходимую документацию должен какой-то конкретный сотрудник и приказ
о его назначении обязательно должен быть издан.
Документация по охране труда включает множество инструкций по технике безопасности для всех категорий сотрудников, по эксплуатации любых станков, инструмента, механизмов, по работе с электрооборудованием и т. д. Все инструкции нужно регистрировать в журнале учета инструкций по охране труда. Обязателен журнал учета проведения инструктажа по технике безопасности, в котором каждый работник оставляет подпись, подтверждая проведение первичного и регулярных в каждые полгода плановых инструктажей.
Примерный перечень внутренних документов, регламентирующих обеспечение охраны труда:
♦ приказ о назначении лица, ответственного за обеспечение соблюдения правил техники безопасности;
♦ план проведения инструктажей, план контрольных мероприятий и т. д.;
♦ приказы о назначении ответственного за охрану труда на предприятии;
♦ приказ о назначении ответственного за проведение инструктажей (вводного, первичного, повторного);
♦ программа вводного и первичного инструктажа;
♦ программа инструктажа по электробезопасности, пожарной безопасности;
♦ журнал регистрации инструкций;
♦ журнал регистрации инструктажей;
♦ журнал учета несчастных случаев;
♦ инструкции по охране труда;
♦ карточка выдачи спецодежды;
♦ приказ о назначении ответственного за предприятие погрузочно-разгрузочных работ в целом и на местах (из числа аттестованных);
♦ журнал присвоения 1-й квалификационной группы по электробезопасности;
♦ приказ о назначении ответственного за электрохозяйство.
Таблица 8 Примерный план обучения по охране труда
Таблица 9 Пожарно технический минимум для руководителей