Бизнес-план применяется также для получения государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов на конкурсной основе за счет средств бюджета Российской Федерации. Положение об оценке эффективности таких проектов приведено в постановлении Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. № 1470. Инвесторы, желающие получить бюджетное финансирование или государственные гарантии, участвуют в инвестиционных конкурсах. В этом случае они должны представлять в Министерство экономического развития и торговли РФ бизнес-план, составленный по установленной форме. В финансовом разделе этого документа должен быть приведен объем финансирования проекта по всем источникам с документальным их подтверждением от каждого заимодателя. Эффективность проекта при этом оценивается по показателям срока окупаемости, точки безубыточности и бюджетного эффекта. Бюджетный эффект проекта определяется как сальдо поступлений и выплат федерального бюджета в связи с реализацией данного проекта.
57. ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ПРОГРАММ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В настоящее время создано много компьютерных программ, позволяющих автоматизировать процесс планирования деятельности предприятия. Это надежные инструменты руководителей и специалистов. Они помогают принимать обоснованные управленческие решения, позволяют анализировать финансовое состояние предприятия, избирать наилучшую стратегию развития, разрабатывать инвестиционные проекты, управлять сбытовой и маркетинговой деятельностью. Одни программы, например Project Expert, позволяют решать задачи проектирования развития бизнеса, анализа рисков и эффективности инвестиционных проектов предприятий любой отраслевой принадлежности и масштабов деятельности на основе построения финансовой модели их функционирования с учетом изменяющегося экономического окружения. Другие программы, например Forecast Expert, дают возможность пользователям, даже не искушенным в области математической статистики, получать достоверные прогнозы в области производства, маркетинга и финансов. Такие программы, как Бизнес План PL, предназначены для разработки бизнес-планов и ТЭО на профессиональном уровне, при этом программа доступна широкому кругу специалистов, обладающих навыками работы на компьютере и элементарными знаниями экономики.
Производственное планирование осуществляется программами двух типов: специализированные программы; модули планирования, входящие в комплексные управленческие системы.
В крупных управленческих программах, претендующих на широкий охват всех сфер деятельности предприятия (SCALA, Галактика, R/3 и т.д.), как правило, присутствует блок финансового планирования. Принцип его работы следующий: на будущее планируются определенные бухгалтерские проводки. Точно так же как учетная часть программы позволяет получить финансовые результаты для прошедших периодов, блок планирования обрабатывает введенные проводки для будущего. Полученные результаты точны и не требуют никаких поправок. Однако сам процесс ввода исходных данных при этом очень трудоемок – пользователь вынужден точно предугадывать все проводки на будущее. Результатом становится то, что экономисты просто не могут этим блоком пользоваться.
Между тем программы финансового планирования предприятиям совершенно необходимы. На промышленных предприятиях сохранились плановые отделы, а на коммерческих предприятиях в составе бухгалтерий создаются плановые группы. Жесткие условия конкурентной борьбы заставляют решать задачи планирования: расчет прямых плановых затрат; расчет и разнесение косвенных затрат; расчет плановой себестоимости продукции; бюджетирование; контроль соответствия фактических затрат плановым и выявление причин расхождения.
Основываясь на описанных выше методиках, программы не позволяют в полном объеме решить эти задачи. В результате все расчеты в плановых отделах выполняются практически вручную – плановики применяют электронные таблицы и прочие подручные средства.
58. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ПРОГРАММ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА
В отдельных случаях, когда не требуется полноценного бизнес-плана, а достаточно лишь ТЭО, можно использовать продукт фирмы РОФЭР Бизнес План М или аналогичные программы для расчета и написания ТЭО. Системы для написания текстовой части бизнес-плана содержат шаблоны, образцы и рекомендации. К таким системам можно отнести: Success Успех (Dynamic Pathways Company) и Бизнес План PL текст (РОФЭР) и др.
Программы для составления полнофункционального бизнес-плана отличаются от программ предыдущего типа наличием расчетной части. Эта часть бизнес-плана предназначена для решения следующих задач: анализ нескольких стратегий достижения целей развития предприятия и выбор оптимальной; создание безупречного бизнес-плана, соответствующего международным стандартам; разработка схемы финансирования проектов развития предприятия с учетом будущих потребностей в денежных средствах на основе прогноза движения денежных средств на всем этапе планирования, выбор источников и условий привлечения средств, оценка возможных сроков и графиков возврата кредита и т.д. К таким программным системам для написания бизнес-плана можно отнести Бизнес План PL (РОФЭР), Project Expert (Проинвест-ИТ), Альт-Инвест (АЛЬТ), ИНЭК-Аналитик (ИНЭК) и др.
С помощью этих программ можно выполнить следующие задачи: спланировать хозяйственную деятельность фирмы на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов; определить конкретные направления деятельности фирмы, целевые рынки и место фирмы на этих рынках; сформулировать долговременные и краткосрочные цели и планы предприятия, стратегию и тактику их достижения, определить лиц, ответственных за реализацию стратегии; выбрать состав и определить показатели товаров и услуг, которые будут предложены фирмой потребителям; оценить финансовое положение фирмы и соответствие имеющихся финансовых и материальных ресурсов возможностям достижения поставленных целей; предусмотреть трудности, которые могут помешать практическому выполнению бизнес-плана.
Программный продукт Бизнес План PL предназначен для финансового прогнозирования в будущем периоде. Эта программа специально создана для написания бизнес-планов, технико-экономических обоснований и разработки различных направлений финансового прогнозирования. Имеется возможность использования программы в сокращенном варианте для предприятий малого бизнеса. Структурно программа делится на две части: текстовую (пояснительную) и финансовую (расчетную). Текстовая часть, в свою очередь, разделена на две части: "Макет-руководство" предлагает последовательную методику разработки проекта и "План-образец", который состоит из отдельных глав реальных бизнес-планов. Большим достижением можно считать возможности программы по созданию главы "Финансовый план" – одной из самых важных пояснительных глав бизнес-плана. Формирование главы полностью автоматизировано.
59. ХАРАКТЕРИСТИКА ДРУГИХ ПРОГРАММ РАЗРАБОТКИ БИЗНЕС-ПЛАНОВ
Среди других программ такого плана можно выделить Project Expert и Forecast Expert. Программа Project Expert позволяет:
1. Спроектировать стратегию развития бизнеса. Система дает возможность проанализировать несколько стратегий достижения целей развития предприятия и выбрать оптимальную. При этом вы можете оценить запас прочности бизнеса как производную риска изменения важнейших факторов, влияющих на реализацию проекта развития.
2. Определить потребность в инвестициях и кредитных средствах. Project Expert позволяет создать бизнес-план, соответствующий международным стандартам, подготовить предложения для региональной инвестиционной программы и/или стратегического инвестора.
3. Определить оптимальный способ финансирования. С помощью Project Expert можно разработать схему финансирования проектов развития предприятия с учетом будущих потребностей в денежных средствах на всем периоде планирования.
4. Оценить возможные варианты производства, закупок и сбыта.
5. Проконтролировать выполнение проектов. Project Expert позволяет проконтролировать выполнение проектов, сравнивая их плановые и фактические показатели, а также учитывая изменения, вносимые в проекты в ходе реализации.
Project Expert позволяет гибко учитывать изменения в экономическом окружении и оперативно отражать изменения. В основу Project Expert положена методика UNIDO по оценке инвестиционных проектов и методика финансового анализа, определенная международными стандартами IAS. С помощью программы Forecast Expert возможно:
1. Прогнозировать экономические показатели. Исходные данные (результаты наблюдений за определенный период) могут быть импортированы из электронных таблиц, текстовых файлов или файлов DBF-формата, внесены вручную или скопированы через буфер обмена clipboard. Интервалы между данными не ограничены – рабочий день, неделя, месяц, квартал, год, любая другая единица.
2. Определить интервал, в который прогнозное значение попадет с заданной вероятностью (50-95%). Так, при прогнозе объема продаж разумно выбрать вероятность доверительного интервала в 95%. Тогда при расчете плана производства можно ориентироваться на верхнюю границу прогноза, чтобы в случае максимального спроса производство реально смогло покрыть потребности сбыта.
3. Построить прогноз оригинального ряда с учетом его зависимости от поведения другого (базового) ряда. Такой вариант используется, например, при прогнозе стоимости изделия, в ценообразовании которого один фактор играет главенствующую роль.
4. Получить прогноз ряда, ограниченного сверху или снизу рядом "пороговых значений". Таким рядом пороговых значений может являться уровень мировых цен, который необходимо учитывать при прогнозировании розничных или оптовых цен на продукцию.
60. РОЛЬ ПЛАНОВЫХ СЛУЖБ В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Эффективность плановой работы в значительной мере зависит от ее организации. В условиях изменения методов экономического управления производством, регулирования экономики на основе системы цен, налогов, акцизов, пошлин, различных сборов, квот, лицензий и других рычагов без непосредственного вмешательства государства в дела предприятия требуется повышенная обоснованность производственных планов. Среди предпринимателей, менеджеров и других производственников бытует мнение, что при переходе к рынку отпадает надобность в планировании. Осуществлять эту управленческую деятельность в современных условиях действительно сложно. На нее заметное влияние оказывают высокий уровень инфляции, нестабильность государственных законов и подзаконных актов, бесконтрольность ценовой стихии, неконвертируемость российской валюты, высокие кредитные ставки и др. Вместе с тем необходимость планирования на новых основах не вызывает сомнения. Без планирования успешно работать нельзя. Оно органически вписывается в существующую систему управления предприятием.
Организационная структура плановых органов и их состав зависят от конкретных условий производства, в первую очередь от размера предприятия, численности персонала, динамичности рынка продукции, количества, состава и формы организации подразделений, характера и особенностей выпускаемой продукции и пр. К основным функциям высшего руководства предприятия относятся: установление основного направления развития предприятия и на этой основе определение цели планирования; выбор стратегии достижения этой цели; контроль за осуществлением планов предприятия в целом и подчиненных ему функциональных и структурных подразделений.
С точки зрения планирования организационная структура предприятия должна отвечать следующим требованиям: оперативное поступление информации; полный учет имеющихся и необходимых материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов; достижение наибольших результатов при минимально возможных затратах; координация работы всех служб предприятия; установление ответственности за выполнение плановых заданий. Структура управления плановой службой со стороны руководства может строиться по принципу как линейной, так и функциональной подчиненности. Возможны также смешанные структуры управления и их разновидности.
61. ПРАВА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ПЛАНОВЫХ СЛУЖБ
Осуществление планирования, выбор методов составления технико-экономических расчетов и контроль за ходом выполнения плановых заданий возложены на плановый (планово-экономический) отдел предприятия.
В обязанности этого отдела входят: разработка структуры перспективных, текущих и оперативных планов; составление технико-экономических расчетов по экономическим направлениям деятельности предприятия; разработка плановых документов для функциональных и структурных подразделений предприятия; организация плановой работы, подготовка материалов и участие в сборе исходных данных во всех отделах и службах предприятия, принимающих участие в составлении планов.
Персонал этого отдела совместно с высшим руководством разрабатывает стратегию производственно-хозяйственной деятельности, участвует в выборе и обосновании экономических целей, анализе и оценке плановых и фактических показателей предприятия и его структурных подразделений. Он взаимодействует с плановыми бюро структурных подразделений, а также с функциональными подразделениями (отдел маркетинга, снабжения, цен, финансовая служба, отдел труда и заработной платы и пр.), координирует их работу при подготовке отдельных планов, которые подготавливают эти отделы, службы и бюро.
Рекомендации планового отдела, касающиеся плановой работы, обязательны для всего персонала предприятия. На небольших предприятиях плановоэкономический отдел может отсутствовать, тогда его функции передаются отделу маркетинга или же относятся к непосредственному ведению одного из заместителей директора. Важнейшие вопросы, связанные с принятием управленческих решений и перспективой развития предприятия, решаются с участием специалистов предприятия. Могут быть привлечены также и внешние консультанты.
Плановый отдел возглавляет начальник, который в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными актами директивных органов.