Глубокое и многостороннее партнерство России и Западной Европы предполагает распространение и развитие сети российских культурных центров в европейских странах, установление долговременного партнерства между учебными и научными учреждениями, включая возрождение нарушенных связей между академическими кругами России и Восточной Германии. Именно на основе глубокого, добросовестного и взаимодополняющего интеллектуального взаимодействия наиболее продуктивно преодолевается отчуждение и восстанавливается исторически оправданный и цивилизационно необходимый творческий диалог.
8.6. Восстановление ближневосточной миссии
Партнерство России и Европейского Союза особенно продуктивно в рамках решения равнозначно актуальных для обоих геополитических субъектов региональных политических проблем. Западная Европа больше России заинтересована в примирении на Ближнем Востоке, поскольку новый виток дестабилизации в этом регионе повлечет за собой уже астрономический рост цен на энергоресурсы одновременно с неконтролируемым приливом иммиграции в европейские страны.
В свою очередь, российская сторона в силу совокупности политических и экономических факторов не заинтересована в смене власти в Исламской Республике Иран, в особенности путем политических манипуляций извне этого государства. Эта позиция должна быть понятна как европейским партнерам, так и правительствам ближневосточного региона, включая Израиль.
Сохранение политического статус-кво на Ближнем Востоке наряду с укреплением политических и экономических связей в этом регионе в значительной степени зависит от целенаправленной и выверенной внешней политики России и успешной реализации ее экономических мегапроектов – в частности, продления международного газопровода "Голубой поток" в регион Средиземноморья. Те же интересы диктуют высокую заинтересованность России в политической стабильности как в Турции, так и в странах – конечных потребителях российского газа.
Политическое и экономическое партнерство с государствами Ближнего Востока, в котором особая заслуга принадлежит Российско-арабскому деловому совету, должно дополняться расширением культурного взаимодействия. Этому благоприятствует значительное сходство консервативной духовной и бытовой традиции в России и Турции; непротиворечивая и продуктивная история отношений с Сирией и Иорданией; политическое и культурное взаимопонимание с Ираном, позволяющее выстраивать разумный диалог с доминирующими политическими силами Ливана и Палестины; прочные отношения российской еврейской диаспоры с Израилем. Успешная политика в этом регионе требует высокой компетентности, политической гибкости и досконального знания политических и культурных реалий.
Особый интерес России к ближневосточному региону дополняется интересами Русской Православной церкви, воссоединение которой позволяет России играть более эффективную дипломатическую роль в Иерусалиме, где представляет важность также поддержание партнерства с армянским политическим и религиозным сообществом. Потенциал российского влияния на фоне исторически сложившихся связей позволяет православному сообществу играть в этом регионе не менее серьезную роль, чем Ватикан, усилия которого в ближневосточном примирении оказались малоэффективными. Выход из политического тупика, к которому привела политика США на Ближнем Востоке, представляется невозможным без активного подключения христианской общественности России, Иордании, Ливана, Сирии, Армении и Египта к политическому процессу.
Выполнение Россией посреднической роли на Ближнем Востоке созвучно ее стратегической заинтересованности в становлении исламского мира как самостоятельного полюса нового мирового устройства. Арабские страны-производители энергоресурсов в той же степени заинтересованы в достижении геополитической субъектности, что и Россия. В этой связи планы создания единой валюты исламских государств, обсуждаемые в последние годы, соответствуют российским интересам и ставят соответствующие задачи перед российскими финансовыми ведомствами.
Партнерство России со странами арабского Востока предполагает новую и более активную роль российского исламского сообщества и его мощной экономической составляющей. Участие России в Организации исламской конференции и партнерство с Лигой арабских государств должно сопровождаться углублением теологического и ценностного взаимопонимания между русским православием и российским исламом, участие которого в исполнении Россией ее геополитической миссии достойно уважения и поощрения. Интересы России на Ближнем Востоке наполняют внутрироссийский межконфессиональный диалог актуальным философским и практическим содержанием и укрепляют стратегически значимое взаимодействие российского государства с доминирующими в России авраамическими конфессиями.
8.7. Азиатское направление
Укрепление партнерства России с арабским Востоком содействует налаживанию продуктивных связей с одним из крупнейших исламских государств мира – стомиллионным Пакистаном, сегодня стремящимся к более благодарной политической роли, чем роль слепого инструмента интересов США.
Как упоминалось выше, взаимодействие России и Южной Азии в рамках ШОС, к участию в котором стремится и Пакистан, наиболее убедительно отражает тенденцию к преобразованию мирового порядка. Новое партнерство России с Афганистаном и Туркменистаном в перспективе позволяет российским корпорациям сыграть значительную роль в энергетическом обеспечении Пакистана. В свою очередь, активные дипломатические меры России по предотвращению агрессивных операций англо-американской коалиции против Ирана прямо соответствуют интересам Республики Индия и Китайской Народной Республики как крупнейших в Азии потребителей энергоресурсов.
Стабильное и непротиворечивое развитие партнерства с крупнейшими государствами Азии должно сопровождаться качественным наращиванием межцивилизационного взаимодействия. Десятилетия политической вражды между СССР и КНР крайне негативно сказались на двусторонних культурных контактах. Количество российских специалистов, владеющих китайским языком, столь же недопустимо низко, как и количество учебных заведений, где преподаются языки Востока. Эта проблема становится все более серьезным вызовом российскому интеллектуальному и деловому сообществу, затрагивающим также такие российские ведомства, как Федеральная миграционная служба. Знание языка ближайшего соседа, имеющего самую протяженную границу с Россией, не только представляет важность для прикладных экономических задач, но и характеризует культурный уровень России и качество ее дипломатии.
Развитие взаимовыгодных отношений с Китаем, заинтересованность в китайских инвестициях и продукции, равно как и в научно-техническом и военном партнерстве с этим государством, не предполагает односторонней ориентации на КНР в Азии. В этом регионе Россия имеет независимый интерес к партнерству с рядом стран, отношения которых с КНР являются достаточно сложными и напряженными, в частности с Японией и Таиландом. Параллельное развитие отношений с несколькими ведущими государствами Азии, в особенности с учетом длительной и продуктивной истории взаимоотношений, восходящих к периоду Российской империи, должно оставаться незыблемым принципом российской внешней политики – в той же степени, как и отстаивание интересов Русской Православной церкви во всех странах Востока.
Китай в равной степени является стратегическим партнером России и стратегически значимым конкурентом. Своей активной экономической и культурной экспансией КНР обеспечила себе ключевое влияние в тех государствах Африканского континента, где Россия после распада СССР неоправданно свернула свое политическое и экономическое присутствие. Утрата влияния в обширных регионах мира по существу является расплатой за отказ от исполнения цивилизационной миссии.
Следуя поучительному примеру КНР, Россия не должна ограничиваться в африканских странах исключительно деловым присутствием. Россия имеет возможности отстаивать интересы африканских стран, как и вообще государств так называемого "третьего мира", на всех международных форумах, где она вступает в диалог с ведущими мировыми державами. Эти усилия, несомненно, будут оценены и многократно окупятся России в процессе восстановления ее геополитического влияния.
8.8. Российская политика по отношению к странам Американского континента
В период СССР внешняя политика активно распространялась также на латиноамериканский континент, чему активно противодействовали США, насаждая там свирепые военно-диктаторские режимы правого толка, физически истреблявшие левых политиков и сочувствующее им население. Это обстоятельство времен "холодной войны" предполагает ответственность России как правопреемника СССР за политическое развитие на континенте. Тем более естественным является партнерство России с новыми левыми правительствами Латинской Америки.
Это строящееся партнерство, в ряде случаев развивающееся в союзе с правительствами и корпорациями западноевропейских стран, вызывает такую же аллергию в Вашингтоне, как и российско-китайское взаимопонимание. Фактически, за редким исключением, восстановление российского влияния в Азии и Латинской Америке не представляет непосредственной угрозы для США. Болезненное восприятие российских внешнеполитических действий отражает уязвленность "американской мечты", авторитет которой в мировом сообществе в начале века сократился со стремительностью, пропорциональной темпам роста американского внешнего долга.
Российская Федерация, имеющая с США не только общую границу, но и опыт политического взаимопонимания в такие ключевые периоды американской истории, как Гражданская война, не заинтересована в исчезновении США как государства и тем более в неизбежном в этом случае хаосе на территории с гигантским потенциалом оружия массового уничтожения. Россия заинтересована в спонтанной и продуктивной ротации американской элиты, обеспечивающей мирный отказ США от глобальной роли, которую они более не способны выполнять, и в преобразовании агрессивной империи в один из нескольких равноправных полюсов новой мировой архитектуры. Эта позиция, в которой объективно заинтересованы как европейские страны, так и азиатские производительные экономики, нуждающиеся в США как в стабильном рынке сбыта, потребует – еще недавно такая постановка вопроса прозвучала бы нелепо – политического великодушия. Страны, входящие в Шанхайское сообщество в статусе членов и наблюдателей, обладают сегодня достаточным потенциалом и уверенностью в будущем, чтобы позволить себе подобный подход.
Предъявление этой миролюбивой позиции не освобождает страны ШОС, и в первую очередь Россию, от целенаправленных усилий по укреплению национальной безопасности. Россия отдает себе отчет в том, что Соединенным Штатам Америки предстоит перенести не менее серьезный кризис идентификации, чем России после распада СССР; что, подобно Османской империи в конце XIX века, имперский организм США становится "больным человеком" мировой цивилизации; что для излечения от внутренних, в первую очередь экономических, проблем американскому обществу придется расстаться с колоссальными субъектными иллюзиями. В процессе этого болезненного отрезвления определенные клановые группы в истеблишменте США могут предпринять иррациональные, но разрушительные "шаги отчаяния", угрожающие безопасности и выживанию целых регионов мира.
С другой стороны, вышеупомянутые издержки кризиса идентичности США становятся для России уместным и целесообразным поводом для экономической, в том числе военно-стратегической, мобилизации. Для этого, в свою очередь, абсолютно необходима решительная очистка государственного аппарата, и в первую очередь ведомств, реализующих внешнюю политику, от накопившегося за годы безответственности и бездействия кадрового хлама.
8.9. Повысить качество дипломатической работы
Восстановление Россией, цивилизационным преемником Российской империи и Советского Союза, своего политического и экономического присутствия во всех регионах мира диктует необходимость не только количественного, но и качественного совершенствования дипломатии. Внешняя политика должна расширить как свой инструментарий, так и охват вовлеченных ведомств, общественных институтов, политических организаций (включая партии, в зависимости от избранных государством ставок на политическое партнерство), образовательных учреждений, разведывательных структур и СМИ, в особенности иновещания. Этот межведомственный поход, равно как и целесообразное учреждение нового Министерства Общего Отечества, не приуменьшает роль и приоритетную ответственность Министерства иностранных дел за конкретный и контролируемый смежными структурами политический результат.
В Министерстве иностранных дел востребованы молодые и энергичные специалисты с качественным общим и профильным языковым образованием, воспринимающие свои задачи как непрерывное и максимально эффективное исполнение национальной миссии.
В Министерстве иностранных дел востребованы умудренные опытом консультанты в области политической и экономической истории, религиозной и светской культуры, геологоразведки и индустрии, военного строительства и вооружений, международного (в том числе уголовного) права, коммуникаций и информационных стратегий.
В Министерстве иностранных дел не должно быть места кадровой селекции по принципу родственной и клановой протекции, дипломатическим действиям в частных и групповых интересах, идеологической всеядности и моральной нечистоплотности. Дипломатический корпус как отрасль государственной службы должен быть образцом личностной безупречности и практической результативности и, соответственно, персональной, в том числе материальной, ответственности за прямые и косвенные последствия политических ошибок, которые в оговоренных случаях могут квалифицироваться как государственные преступления. Масштаб необходимой ротации в МИД в ведомственном приближении сопоставим с культурной революцией 1966 года в КНР. Масштаб выращивания кадрового резерва, соответствующего задачам сегодняшнего дня, сопоставим с советской программой ликвидации безграмотности.
На международном уровне российский дипломат должен представлять не просто лицо страны, но и его идеальное выражение. Если публичный политик может вызывать самую широкую гамму эмоций – от восторга до насмешки, то дипломат обязан добиться на своем месте работы исключительного уважения подчиненных, признания друзей и страха недругов России. Дипломату как лицу, уполномоченному государством, не вправе диктовать условия ни корпоративные боссы, ни самоуверенные политтехнологи, ни тем более ведомства других государств. Его облик и поведение, даже в бытовом контексте, должны выражать роль страны в мире, ее неотъемлемые интересы, ее культурную самоценность, ее достоинство.
Таким образом, прогресс российской внешней политики обеспечивается как объективными историческими обстоятельствами, обусловленными неотъемлемой цивилизационной ролью России и вновь открывающимися возможностями для ее реализации, так и субъективными факторами, среди которых важнейшую роль играют качество государственной и общественной дипломатии, компетентным, гибким и диверсифицированным механизмом принятия внешнеполитических и внешнеэкономических решений, неусыпным и высокоэффективным контролем государства над корпоративными интересами, распространяющимися в мировом масштабе, целенаправленной духовно-гуманитарной экспансией России, обеспечивающей ее авторитет и выражающей ее место в мире более эффективно и адекватно, чем самые мощные экономические и внешнеторговые рычаги. Россия в лице дипломата любого уровня, корпоративного менеджера, политика, духовного лица и культурного деятеля должна быть сосредоточена на активном, целеустремленном и творческом исполнении своей миссии, которое будет тем успешнее, чем чище ее руки, чем горячее ее сердце, чем совершеннее ее внешний облик.
Заключение
1. Уроки на будущее
Россия просуществовала последнее десятилетие XX века в зависимом, по существу полуколониальном состоянии – как в политическом и экономическом, так и в идейно-духовном и культурном отношении. Опыт этого времени показал и населению, и ведущим классам общества – государственным управленцам и корпоративным менеджерам – пример того, как жить не следует. Это был опыт унижения, беспомощности и подверженности самым разнообразным видам внешней экспансии; это был опыт горького, но и ценного осознания того факта, что в выживании единой России в независимом состоянии никто в мире не заинтересован.
Первые семь лет XXI века Россия была сосредоточена на создании основ новой политической и экономической субъектности. Благодаря этому мы заново открыли для себя старую истину: в мире уважают самостоятельных и сильных игроков; с самостоятельной и сильной страной поневоле считаются при принятии решений мирового и регионального значения; к самостоятельным и сильным обращаются за помощью и советом; только самостоятельному и сильному государству могут быть предложены отношения равноправного партнерства; только самостоятельная и сильная держава способна создать и организовать выгодное для себя новое качество политических взаимосвязей и новый характер международного и регионального разделения труда.
Но одновременно с этим становится очевидным, что чем прочнее становится политическая и экономическая субъектность нации, тем выше ее ответственность за события в окружающем мире. И в то же время чем надежнее обеспечена экономическая самостоятельность, тем больше требований к качеству государства предъявляет ее население, обоснованно желающее жить осмысленно и достойно в стране, которая уверенно смотрит вперед.
Обобщение накопленного опыта позволяет сформулировать следующие уроки на будущее:
1. Гигантские природные ресурсы России могли бы позволить ей длительно существовать и развиваться в условиях экономической автаркии и политического изоляционизма. Однако жить в мире и быть свободным от проблем мирового сообщества в полной мере невозможно. Исходя из этого, курс на открытость России миру является не только неизбежным, но и может принести многочисленные позитивные плоды. Но, разумеется, при соблюдении главного условия: это должна быть открытость активного и самостоятельного субъекта мировой политики , который использует преимущества, данные природой и сохраненные поколениями, для утверждения в мире собственной уникальной, самоценной, созидательной и жизнеутверждающей миссии .