Кассовый рынок ценных бумаг (кэш-"рынок", или спот-"рынок") – это рынок с немедленным исполнением сделок в течение 1–2 рабочих дней.
Срочный рынок ценных бумаг – это рынок, на котором заключаются разнообразные по виду сделки со сроком исполнения, превышающим 2 рабочих дня. Чаще всего со сроком исполнения 3 месяца.
6. Регулирование рынка ценных бумаг
Ценные бумаги – неизбежный атрибут всякого нормального товарного оборота.
Система регулирования рынка ценных бумаг включает в себя:
1) государственные органы регулирования;
2) саморегулирующиеся организации;
3) законодательные нормы рынка ценных бумаг;
4) этику, традиции и обычаи рынка.
Государство выполняет ряд функций на рынке ценных бумаг:
1) наблюдение и регулирование исполнения этой программы, разработка программы и стратегии развития рынка ценных бумаг, законодательных актов для реализации стратегии;
2) установление требований к участникам рыночного процесса, установка различных стандартов;
3) контролирование финансовой безопасности и устойчивости рынка, надзор за выполнением распоряжений по безопасности;
4) обеспечение информированности всех без исключения инвесторов о состоянии рынка;
5) формирование государственных систем страхования на рынке ценных бумаг;
6) контроль и предупреждение чрезмерного вложения инвестиций в государственные ценные бумаги. Кроме государства, на рынке ценных бумаг процесс
регулирования осуществляется и саморегулирующимися организациями. Важная особенность такой организации – ее некоммерческая направленность.
Функциями саморегулируемых организаций являются:
1) разработка обязательных правил и стандартов профессиональной деятельности и операций на рынке ценных бумаг;
2) осуществление подготовки кадров и установление требований для работы на рынке;
3) контроль за соблюдением участниками правил и нормативов, обеспечение правдивой информацией участников рынка;
4) обеспечение защиты участников в государственных органах управления.
Рынок ценных бумаг можно разделить на первичный и вторичный.
Первичный рынок – это рынок первых и повторных эмиссий ценных бумаг, на котором осуществляется их начальное размещение среди инвесторов.
Вся деятельность на первичном рынке служит для раскрытия информации включает:
1) подготовку проспекта эмиссии, его регистрацию и контроль государственными органами с позиций полноты представленных данных;
2) публикацию проспекта и итогов подписки и т. д.
Особенностью отечественной практики является то, что первичный рынок ценных бумаг пока преобладает. Существует две формы первичного рынка ценных бумаг : частное размещение и публичное предложение.
Частное размещение характеризуется продажей (обменом) ценных бумаг ограниченному количеству заранее известных инвесторов без публичного предложения и продажи.
Публичное предложение – это размещение ценных бумаг при их первичной эмиссии путем публичных объявлений и продажи неограниченному числу инвесторов.
Под вторичным фондовым рынком понимаются отношения, складывающиеся при обращении ранее эмитированных на первичном рынке ценных бумаг.
Основу вторичного рынка составляют операции, оформляющие перераспределение сфер влияния вложений иностранных инвесторов, а также отдельные спекулятивные операции.
Важнейшая черта вторичного рынка – это его ликвидность, т. е. возможность успешной и обширной торговли, способность поглощать значительные объемы ценных бумаг в короткое время при небольших колебаниях курсов и при низких издержках на реализацию.
Вторичный рынок ценных бумаг подразделяется на:
1) организованный (биржевой) рынок;
2) неорганизованный (внебиржевой) рынок.
Организованный рынок исчерпывается понятием фондовой биржи как особого, институционально организованного рынка.
7. Рынок ценных бумаг в нашей стране
В России существует модель фондового рынка, в котором в одно и то же время и с одинаковыми правами присутствуют коммерческие банки, они обладают всеми правами на операции с ценными бумагами и небанковские инвестиционные институты.
Рынок ценных бумаг в России – это молодой, динамичный рынок с быстро нарастающими объемами операций.
Ценная бумага представляет собой документ, который выражает связанные с ним имущественные и неимущественные права, может самостоятельно обращаться на рынке и быть объектом купли-продажи и других сделок, служит источником получения регулярного или разового дохода.
Современный российский фондовый рынок можно охарактеризовать по следующим параметрам:
1) участники рынка (середина 1998 г.);
2) Центральный банк РФ (около 90 территориальных управлений);
3) Сберегательный банк (42 000 территориальных банков, отделений, филиалов);
4) 60 фондовых бирж;
5) 660 институциональных фондов;
6) более 550 негосударственных пенсионных фондов;
7) более 3000 страховых компаний;
8) саморегулируемая организация – Союз фондовых бирж;
9) объемы рынка.
Одним из наиболее объемных является рынок государственных долговых обязательств , включающий:
1) долгосрочные и среднесрочные облигационные займы, размещенные среди населения;
2) государственные краткосрочные облигации различных годов выпуска:
а) долгосрочный 30-летний облигационный заем 1991 г.;
б) внутренний валютный облигационный заем для юридических лиц;
в) казначейские обязательства;
3) рынок частных ценных бумаг:
а) эмиссия акций преобразованных в открытые акционерные общества государственных предприятий;
б) эмиссия акций и облигаций банков;
в) эмиссия акций чековых инвестиционных фондов;
г) эмиссия акций вновь создаваемых акционер ных обществ;
д) облигации банков и предприятий.
Качественные характеристики.
Российский фондовый рынок характеризуется следующим:
1) небольшими объемами и неликвидностью;
2) "неоформленностью" в макроэкономическом смысле;
3) неразвитостью материальной базы, технологий торговли, регулятивной и информационной инфраструктуры;
4) раздробленной системой государственного регулирования;
5) отсутствием государственной долгосрочной политики формирования рынка ценных бумаг;
6) высокой степенью всех рисков, связанных с ценными бумагами;
7) значительными масштабами грюндерства, т. е. агрессивной политикой учреждения нежизнеспособных компаний;
8) крайней нестабильностью в движениях курсов акций и низкими инвестиционными качествами ценных бумаг;
9) отсутствием открытого доступа к макро– и микроэкономической информации о состоянии фондового рынка;
10) инвестиционным кризисом;
11) агрессивностью и острой конкуренцией при отсутствии традиций деловой этики; 12)высокой долей спекулятивного оборота.
Несмотря на все отрицательные характеристики, современный российский фондовый рынок – это динамичный рынок, развивающийся на основе быстро расширяющейся практики покрытия дефицитов федерального и местного бюджетов за счет выпуска долговых ценных бумаг, объявления первых крупных инвестиционных проектов производственного характера, расширяющегося выпуска предприятиями и регионами облигационных займов, быстрого улучшения технологической базы рынка, открывшегося доступа на международные рынки капитала.
8. Ключевые проблемы развития рынка ценных бумаг в России
В предоставленном виде существуют следующие основные проблемы развития фондового рынка, требующие быстрого решения.
1. Преодоление негативно влияющих внешних факторов, т. е. хозяйственного кризиса, политической и социальной нестабильности.
2. Целевая переориентация рынка ценных бумаг с первоочередного обслуживания финансовых запросов государства и перераспределения крупных пакетов акций на выполнение своей главной функции – направление свободных денежных ресурсов на цели восстановления и развития производства в России.
3. Улучшение качественных характеристик рынка:
1) наращивание объемов и переход в категорию классифицируемых рынков ценных бумаг (для того чтобы российский рынок был отнесен к разряду развивающихся, размер капитализации рынка акций в процентах к номинальной стоимости ВВП должен достигнуть 30–40 %, т. е. увеличиться в 10–15 раз, что невозможно без укрупнения и рекапитализации фондового рынка);
2) пресечение обращения на рынке суррогатов ценных бумаг и незаконной профессиональной деятельности (контроль за данным процессом должны взять на себя как государственные, так и саморегулируемые организации).
4. Повышение роли государства на фондовом рынке, для чего необходимо:
1) создание государственной долгосрочной концепции и политики действий в области восстановления рынка ценных бумаг и его текущего регулирования (окончательный выбор модели фондового рынка, а также определение доли источников финансирования хозяйства и бюджета за счет выпуска ценных бумаг);
2) формирование согласованной системы государственного регулирования фондового рынка для преодоления раздробленности и пересечения функций многих государственных органов;
3) формирование сильной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, которая сможет объединить ресурсы государства и частного сектора с целью создания рынка ценных бумаг;
4) ускоренное создание жесткой регулятивной инфраструктуры рынка и ее правовой базы для ограничения рисков инвесторов;
5) создание системы отчетности и публикации макро– и микроэкономической информации о состоянии рынка ценных бумаг;
6) формирование активно действующей системы контроля за небанковскими инвестиционными институтами;
7) государственная поддержка образования в области фондового рынка;
8) преодоление опережающего развития рынка государственных ценных бумаг, которое переключает большую часть денежных ресурсов на обслуживание непроизводительных расходов государства, сокращая поступление средств в производство.
5. Проблема защиты инвесторов, которая может быть решена созданием государственной или полугосударственной системы защиты инвесторов в ценные бумаги от потерь.
6. Опережающее создание депозитарной и клиринговой сети, агентской сети для регистрации движения ценных бумаг в интересах эмитентов.
7. Реализация принципа открытости информации через расширение объема публикаций о деятельности эмитентов ценных бумаг, введение признанной рейтинговой оценки компаний-эмитентов, развитие сети специализированных изданий и т. п.
8. Реализация принципа представительства и консолидации регионов посредством:
1) создания консультативного органа, объединяющего представителей государственных органов, банков, небанковских инвестиционных институтов, регионов и публики;
2) передачи части прав по регулированию рынка регионам;
3) введения представителей публики в состав директоратов регулятивных органов государства, саморегулируемых организаций, фондовых бирж;
4) государственной поддержки саморегулируемых организаций.
9. Ценные бумаги в дооктябрьской России
В России рынок ценных бумаг отличался от подобного рынка промышленно развитых стран тем, что обусловливалось историческими причинами, хотя он играл важную роль. В этот период в основном котировались акции торгово-промышленных компаний и облигации публично-правового характера (их эмитентами являлись государство, город, частные промышленные предприятия и другие организации). Денежные обязательства, выражаемые денежными ценными бумагами, в большинстве своем укладываются в срок до 1 года. Ценные бумаги того времени делились на именные и предъявительские бумаги; государственные финансовые инструменты выпускались в обеих формах. Первые (1820 г.) состояли только из именных ценных бумаг, у которых даже не было купонов. 6 декабря 1836 г. было принято постановление, запрещающее выпуск "безымянных" акций, но в нем не было ни слова о минимальных размерах купюр акций. Одно время государственная облигация не имела соперников на рынке капиталов. К началу XX в. акция превратилась в надежную и выгодную ценную бумагу и получила широкое распространение. В 1906 г. вступили в силу "Правила о порядке выдачи именных бумаг по российским государственным займам и о способах возобновления утраченных именных бумаг", которым подчинялось большинство государственных займов. Для облигаций был важен вопрос о сроках займа. Согласно "кредитному уставу" русские государственные фонды эмитировали ценные бумаги трех видов :
1) краткосрочные (выпускались на срок от 3 месяцев до 1 года купюрами менее 500 руб. на общую сумму не более 50 млн руб., которая впоследствии увеличивалась в несколько раз);
2) долгосрочные (в них была указана или дата погашения, или период времени, в течение которого заем должен быть погашен);
3) бессрочные (правительство принимало обязательство выплачивать ежегодно только договорный процент; т. о., он приносил своему владельцу непрерывный доход, называемый рентой, поэтому бессрочные займы назывались также рентными; такие займы могли погашаться тиражами, если это было оговорено в условиях займа).
Русские государственные займы в основном в рублях, равных 1/10, или рублях, равных 1/15 империала; ряд займов заключался прямо в иностранной валюте, но и тогда они перечислялись в рубли. Среди многообразия ценных бумаг существовала их самостоятельная категория – "гарантированные" ценные бумаги (акции и облигации), которые выпускали в основном железнодорожные компании, получившие гарантии от правительства. Они представляли собой долг данной дороги государственному казначейству. В целом, гарантии по ценным бумагам привлекали дополнительных акционеров. Долгое время займы русских городов не были распространены в стране и за границей. Только в 1913 г. с открытием Кассы городского и земельного кредита города получили эту возможность. Представляет интерес и вопрос о государственном долге России (внутреннем и внешнем), который был оформлен с помощью ценных бумаг. Исключительное значение среди выпускаемых правительством финансовых инструментов, котирующихся на русском и иностранном фондовых рынках, занимали облигации государственного долга . Его история началась с первого внешнего займа, полученного при Екатерине II у Голландии в 1769 г., значительная часть которого была впоследствии погашена. За ним последовал ряд займов и погашений. Нарицательный капитал этих займов составлял 93 млн руб. (к 1 января 1913 г.). В свою очередь правительство Николая II обратилось с просьбой к правительству Франции о разрешении разместить облигации государственного займа России. Их покупали юридические и физические лица, но не правительственные и/или государственные французские учреждения. Курс этих ценных бумаг был установлен во франках по золотому паритету к рублям, фунту стерлингов и немецкой марке.
10. Рынок ценных бумаг СССР
В этот период времени рынки ценных бумаг как таковые не существовали. Правительство выпускало отдельные займы принудительного характера лотерейного типа. С 1922 по 1957 гг. было эмитировано 69 займов, большинство из которых было предназначено для населения. Нередко они размещались с помощью внеэкономического принуждения, поэтому количество держателей этих ценных бумаг превысило 70 млн человек. 19 апреля 1957 г. Н. С. Хрущев отменил такие виды займов, заморозил выплаты по предыдущим на 20 лет, оставив только коммерческий (золотой), который всегда можно было продать в Сбербанке с надбавкой. В 1961 г. в ограниченных масштабах был размещен новый выпуск для населения. В 1982 г. был эмитирован 3 %-ный выигрышный (тиражный) заем, часть задолженности по которому впоследствии перешла к России и была конвертирована (с соответствующей компенсацией) во внутренний выигрышный заем РФ в октябре 1992 г.
Впервые вопрос о дефиците государственного бюджета (в размере около 12 % ВВП) был доведен до общественности при представлении бюджета на 1989 г., когда и была высказана идея возвращения к практике выпуска ценных бумаг для финансирования дефицита государственного бюджета, а не за счет бюджетной эмиссии и кредитования Центральным банком. Ими стали государственные казначейские обязательства СССР, облигации целевого беспроцентного займа 1990 г. и облигации государственного внутреннего 5 %-го займа 1990 г. (со сроком погашения 01.01.2006 г.).
Государственные казначейские обязательства СССР были эмитированы на срок 16 лет со ставкой процентного дохода 5 % и предназначались для населения.
Облигации целевого беспроцентного займа предназначались для распространения среди населения. В условиях значительного дефицита потребительских товаров они давали возможность через три года купить различные товары (исходя из предположения, что за это время цены на них не изменятся).
Облигации государственного внутреннего 5 %-го займа 1990 г. были эмитированы 1 января 1990 г. сроком на 16 лет на общую сумму 60 млрд руб. (из которых 49,1 млрд – для покрытия дефицита государственного бюджета, а 10,9 млрд руб. – бюджетов республик; на долю России пришлось около 6 млрд руб.), которые предназначались для предприятий, организаций и банков путем продажи через коммерческие банки.
Первые фондовые биржи на территории СССР появились в конце 1990 г., еще до того как в обращение вступили ценные бумаги. На учредительской конференции 5 октября 1990 г. создана Московская международная фондовая биржа – первая организация, специализирующаяся на торговле фондовыми ценностями. 14 ноября 1990 г. образована Московская центральная фондовая биржа, а 28 февраля 1991 г. – Ленинградская фондовая биржа. Их уставный капитал образовывался из средств предприятий и учреждений различных сфер деятельности. В этот период спрос на акции и брокерские места на фондовых биржах был высок, и биржи привлекли большое число акционеров и членов и получали высокую прибыль. В течение этого времени рынок фондовых инструментов формировался медленно, получение прибыли от торговли ценными бумагами стало затруднено, что привело к невысокому уровню спроса на акции на бирже.
Московская международная фондовая биржа первой начала проводить регулярные торговые сессии по принципу простого аукциона, в рамках которого продавцы предварительно выставляли свои заявки, а покупатели определяли цену непосредственно во время биржевых торгов. Московская центральная фондовая биржа начала проводить торги несколько позднее, что было связано с созданием биржевой компьютерной системы с 25 автоматизированными рабочими местами.