До последнего времени иностранные рабочие использовались преимущественно в тех сферах, где велика доля ручного труда (строительство, сфера обслуживания), и в тех отраслях, где работа является слишком опасной, грязной или считается непрестижной для местного населения. Здесь доля иностранцев очень велика, порой доходит до 70%, а это значит, что такие предприятия уже "сориентированы" на использование пришлой рабочей силы.
Вторым центром иммиграции традиционно являются США, трудовые ресурсы которых исторически сложились именно за счет иммигрантов. Сейчас приезжая рабочая сила постоянно составляет около 5%, а в прибрежных районах и больше (считая тех, кто не успел ассимилироваться).
Третий центр – в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. До последнего времени он был третьим центром иммиграции: в ОАЭ удельный вес рабочей силы около 90%, в Катаре – свыше 80, в Саудовской Аравии и Бахрейне – практически по 40, в Омане – 34%. Главный экспортер рабочей силы в регионе – Египет (75% общего количества иммигрантов).
Четвертый центр – в Латинской Америке: Аргентина и Венесуэла принимают рабочих из соседних стран. Общее число иммигрантов – 3 млн, подавляющее большинство – латиноамериканцы. Наиболее распространенная форма – сельская сезонная миграция. Более продолжительная по времени миграция характерна для работников промышленности и сферы услуг.
26. Научно-технический потенциал (НТП) в мировом хозяйстве
Научно-технический потенциал государства (промышленности, отдельной отрасли) – совокупность научно-технических возможностей, характеризующих уровень развития данного государства как субъекта мирового хозяйства и зависящих от количества и качества ресурсов, определяющих эти возможности, а также от наличия фонда идей и разработок, подготовленных к практическому использованию (внедрению в производство). В процессе практического освоения нововведений происходит материализация научно-технического потенциала.
Научные исследования, особенно в области естественных и технических наук, все более превращаются в непосредственную составную часть процесса материального производства, а прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки практически можно считать неотъемлемой составной частью этого процесса.
Наука представляет собой сложную и весьма трудно поддающуюся каким-либо измерениям систему, воплощающую в себе результаты интеллектуальной деятельности людей, упорядоченный комплекс их идей, знаний и опыта. Вследствие этого исследование результатов научно-технической деятельности сопряжено с рядом трудностей.
Основные составляющие НТП: обеспеченность страны научно-техническими кадрами и материально-техническое обеспечение научно-исследовательской деятельности. Основные "качественные" составляющие: организацию системы управления наукой; обеспеченность научно-технической информацией; основные направления научных исследований.
Развитие НТП свидетельствует о наступлении качественно нового этапа мирового развития, что проявляется в следующем: 1) экономика переживает непрерывный инновационный процесс, в ходе которого сливаются воедино преобразования в технологической, организационной и социальной сферах. При этом формируется новая модель развития и использования человеческих ресурсов, ориентированная на высококвалифицированную рабочую силу, интегрированную в систему производства; 2) приоритетное значение приобретает нематериальное накопление, в том числе капиталовложения в человека, по сравнению с материальным накоплением; 3) в важнейшую производительную силу превращается информация. Ее производство, переработка, распространение, создание информационной инфраструктуры и информационных сетей становятся необходимыми условиями конкурентоспособности и экономического роста; 4) отраслевой комплекс услуг, выполняющий важные производственные функции в современном процессе воспроизводства, становится главной сферой занятости населения; 5) возрастает подвижность общественных институтов, профессионально-квалификационных и социально-классовых структур; 6) возрастает общественный контроль над капиталом, увеличиваются социальные расходы корпораций, повышается роль социальных ориентиров в развитии всего общества; 7) распространение мощных информационных систем усиливает взаимосвязанность государств мира. Однако глобальный характер приобретают и многие критические проблемы, встающие перед обществом (разрушение окружающей природной среды, ограниченность ресурсов, богатство и бедность, терроризм и т.п.).
27. НТП как основа экономического роста
Анализ тенденций финансового и кадрового обеспечения научной деятельности показывает, что ее масштабы в развитых странах продолжают расти. Затраты на НИОКР на макроуровне растут, но доля затрат на НИОКР в ВНП имеет тенденцию к стабилизации на уровне ниже 3% (кроме Японии, где этот показатель превзойден).
Наращивание масштабов научной деятельности – позитивный фактор экономического роста. Американский ученый Ф. Шерер сформулировал "естественный закон технического прогресса": затраты на НИОКР в каждой отдельной стране должны расти опережающими производство валового национального продукта темпами. При этом оптимальный масштаб ресурсного обеспечения науки составляет 3% ВНП.
Причины устойчивого долгосрочного роста наукоемкости экономики: • удорожание научно-исследовательских разработок в связи с использованием в растущих масштабах высококвалифицированного труда и сложного наукоемкого оборудования; 'сохранение стабильного финансирования научных подразделений корпораций или даже его наращивание в годы как нормальной, так и неблагоприятной экономической конъюнктуры; • технологическая конвергенция, которая требует от фирм подготовки экспертов в более широких областях науки и техники, проведения разработок по более широкому спектру сопряженных технологий; • снижение продолжительности жизненных циклов наукоемких товаров (частая смена поколений компьютеров, бытовой техники); • постоянно растущий спрос на наукоемкую продукцию со стороны здравоохранения (средства диагностики, лекарственные средства).
Для современной России характерны постепенное и неуклонное снижение доли расходов на науку в ВВП, переход к показателям, характерным в лучшем случае для среднеразвитых стран. По данным Госкомстата, доля НИОКР в ВВП сократилась до 1, 16% в 2005 г. (на уровне Индии, Канады, Бразилии).
Процесс выбора приоритетов предполагает одновременно учет как минимум четырех факторов: 1) национальные идеи (обеспечение национальной безопасности, конкурентоспособности экономики, развитие образования, здравоохранения); 2) необходимость решения наиболее острых проблем данного периода, например экономии энергии (70-е годы), охраны окружающей среды (80-е годы), борьба со СПИДом (конец 80 – начало 90-х годов); 3) реализация современных научных достижений, например, результатов молекулярной биологии или генной инженерии, а на более отдаленную перспективу – явления сверхпроводимости; 4) реальные возможности национальных научных школ.
Сравнение списка приоритетов НТП различных стран, например стран – членов ОЭСР, приводит прежде всего к выводу о значительном сходстве большинства позиций. Среди повторяющихся позиций в списках государственных приоритетов: технологии производства новых материалов, информационные технологии, средства связи, биотехнология, здравоохранение и охрана окружающей среды; важная роль отводится космическим исследованиям.
В перспективе общие приоритеты сохранят свое значение, но они все больше будут вписываться в решение глобальных задач сохранения человека и природы.
28. Понятие отраслевой структуры экономики
Отраслевая структура экономики в широком понимании представляет собой совокупность качественно однородных групп хозяйственных единиц, характеризующихся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда и играющих специфическую роль в процессе расширенного воспроизводства.
Отраслевые сдвиги на макроуровне, если рассматривать их в длительных исторических рамках, проявлялись сначала в быстром росте "первичных отраслей" (сельское хозяйство и добывающая промышленность), затем "вторичных" (промышленность и строительство), а в последний период – "третичных отраслей" (сфера услуг).
В мировой практике основой для формирования структурных элементов экономики являются Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности и Международная стандартная классификация занятий, являющихся составными частями СНС. В СНС предусмотрено использование двух типов классификаций – по отраслям и по секторам. Группировка по отраслям обеспечивает характеристику отраслевой структуры экономики, позволяет установить вклад каждой отрасли в создание ВВП, проследить межотраслевые связи и пропорции. Группировка по секторам экономики, сформированная в зависимости от функций, выполняемых хозяйственными единицами в экономическом процессе, позволяет анализировать процессы в области распределения и перераспределения доходов, финансирования инвестиций. Особое место в системе национальных счетов занимают межотраслевые балансы, которые в зависимости от целей экономического анализа могут включать в себя от нескольких десятков до нескольких тысяч отраслей.
Базовыми отраслями для разработки межотраслевых балансов являются промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля, транспорт и связь, прочие отрасли (в их состав главным образом включаются отрасли сферы услуг). Каждая отрасль экономики в свою очередь расчленяется на так называемые укрупненные отрасли, отрасли и виды производства. В каждую из укрупненных отраслей входят однородные, но специализированные на производстве определенных видов продукции отрасли.
При отнесении предприятия, видов производства и услуг к той или иной отрасли экономики учитываются назначение продукта или услуг, вид основного сырья и материала, характер технологического процесса. В ряде случаев возникают затруднения при отнесении конкретного участка хозяйства к той или иной отрасли. Это связано с тем, что в результате специализации однородные по назначению продукты часто изготовляются при помощи различных технологий, из разнообразного исходного сырья и т.п. Кроме того, происходит процесс проникновения приемов и методов из одних отраслей в другие. Из одного и того же сырья производятся продукты самого разнообразного назначения.
29. Отраслевая структура современной промышленности
Промышленность – главная, ведущая отрасль материального производства, в которой создается преобладающая часть валового внутреннего продукта и национального дохода; ее доля в совокупности ВВП развитых стран составляет около 40%.
Современная промышленность состоит из множества самостоятельных отраслей производства, включающих большую группу родственных предприятий и производственных объединений, расположенных на значительном территориальном удалении друг от друга.
Отраслевая структура промышленности характеризуется составом отраслей, их количественными соотношениями, выражающими определенные производственные взаимосвязи между ними. Отраслевая структура промышленности определяется путем нахождения удельного веса отраслей в общем объеме производства продукции, численности занятых и стоимости основных производственных фондов промышленности.
Основным является показатель объема производимой продукции: позволяет судить о соотношении отраслей, об их взаимосвязях, динамике отраслевой структуры промышленности.
При определении отраслевой структуры промышленности по показателю численности занятых удельный вес более трудоемких отраслей будет завышен, а доля отраслей с высоким уровнем механизации и автоматизации окажется заниженной.
В отраслевой структуре промышленности отражается уровень индустриального развития страны и ее экономической самостоятельности, степень технической оснащенности промышленности и ведущая роль этой отрасли в экономике в целом. О прогрессивности структуры промышленности судят по составу и удельному весу отраслей, входящих в промышленность, по тому, насколько совершенна внутриотраслевая структура той или иной отрасли промышленности.
Факторы, определяющие изменения в отраслевой структуре промышленности: 1) НТП и степень внедрения его результатов в производстве; 2) уровень общественного разделения труда, развитие специализации и кооперирования производства; 3) рост материальных потребностей населения; 4) общественно-исторические условия, в которых идет развитие промышленности; 5) природные ресурсы страны.
Классификация отраслей промышленности основана на следующих принципах: экономическое назначение производимой продукции; характер функционирования продукции в производственном процессе; однородность целевого назначения выпускаемой продукции, общность перерабатываемого сырья, родственность применяемой технологии; характер воздействия на предмет труда и др.: 1) В системе национальных счетов используется классификация отраслей промышленности по одному из следующих признаков: однородность целевого назначения производимой продукции (машиностроительная, топливная, пищевая), общность исходного сырья (металлообрабатывающая и деревообрабатывающая), родственность применяемой технологии (химическая промышленность). Наибольшая часть отраслей охватывается признаком целевого назначения выпускаемой ими продукции; 2) по характеру воздействия на предмет труда: добывающие и обрабатывающие отрасли.
30. Динамика отраслевой структуры современной промышленности
Современный этап экономического развития ведущих стран мира характеризуется крупными сдвигами структуры хозяйства, что обусловливает необратимость перехода к новым межотраслевым и воспроизводственным пропорциям. На это повлияли и такие факторы, как сырьевой и энергетические кризисы, способствовавшие удорожанию сырья и энергоносителей, а следовательно, оборудования и строительства. Усложнился инвестиционный процесс, в целом значительно повысились издержки производства. Все это не только вызвало, но и усилило тенденции к удорожанию самого воспроизводственного процесса.
Проходящая структурная перестройка нацелена на повышение качественных параметров производства и выпускаемых изделий, усиление ресурсосберегающего типа воспроизводства, интенсификацию народно-хозяйственных процессов, ускоренное развитие новейших наукоемких отраслей. Структурные изменения происходят в отраслевом и воспроизводственном разрезах. Структурные преобразования стали осуществляться на микроуровне – уровне подотраслей и видов производств – главным образом за счет качественных сдвигов внутри традиционных отраслей хозяйства.
При этом ведущей отраслью материального производства остается промышленность и прежде всего машиностроение, где аккумулируются научно-технические достижения. Поэтому именно в ней наиболее заметна тенденция к снижению удельного веса сырья, энергоносителей, живого труда, в структуре промышленности стремительно растет доля новейших наукоемких отраслей.
Сокращается доля добывающей промышленности (при росте затрат на разведку, бурение и добычу газа, нефти и т.д.). При этом в нее все больше проникают новейшие прогрессивные технологические процессы, внедряются микропроцессоры и микросхемы, которые оказывают громадное воздействие на структуру производства и способствуют массовому высвобождению из производственного процесса рабочей силы.
Комплексная автоматизация производства, разработка "безлюдной" технологии – ведущие направления НТП.
В целом в последние десятилетия в индустриально развитых странах общая закономерность отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении удельного веса сырьевых отраслей и сельского хозяйства, в технической модернизации промышленности и быстром росте отраслей сферы услуг. Наиболее радикальные изменения происходят на уровне подотраслей, в рамках которых самую высокую динамику имеют наукоемкие производства.
31. Топливно-энергетический комплекс, тенденции развития
Отрасли топливно-энергетического комплекса (ТЭК) относятся к капиталоемким отраслям. В промышленно развитых странах, где представлены все его отрасли, обычно основные капиталовложения в пределах до 85% приходятся на нефтегазодобывающую промышленность и электроэнергетику (примерно в равных долях) и до 15% – на нефтепереработку и угольную промышленность. Значительное влияние на инвестиционный процесс в ТЭК в целом оказывают инвестиции в нефтяную промышленность.
Циклический характер развития деловой активности в нефтяной промышленности связан с тем, что решения об увеличении капиталовложений в нефтяную промышленность принимаются в тот период, когда на рынках отмечается нехватка нефти, сопровождающаяся ростом цен и прибыли. В это время происходит оживление инвестиционного процесса в этой отрасли, а увеличение объемов добычи начинается примерно через 10 лет. На рынках нефти появляется избыток предложения нефти над спросом, цены начинают снижаться, что также сопровождается уменьшением объема инвестиций до тех пор, пока исчезнет избыток нефти. Этот период также продолжается около 10 лет. За последние 100 лет таких циклов было пять с протяженностью каждого от 20 до 22 лет, причем эти циклы не обязательно совпадали с циклами развития всей экономики.
В период до 2010 г. будет наблюдаться рост цен на нефть, оживятся капиталовложения.
Инвестиции в развитие электроэнергетики менее подвержены таким циклическим изменениям. Ежегодные капиталовложения в эту отрасль будут находиться (с некоторыми колебаниями в ту или иную сторону) в пределах 100 млрд долл. в год.
В перспективе до 2015 г., по прогнозам специалистов, среднегодовые темпы прироста выработки электроэнергии в мире составят около 2, 7%, однако наметились значительные различия как в темпах развития электроэнергетики в промышленно развитых и развивающихся странах, так и в соотношениях использования различных видов топлива для выработки электроэнергии.
В долгосрочной перспективе в промышленно развитых странах ожидается весьма незначительный прирост собственного производства первичных энергоресурсов (ПЭР). В результате этого при наметившейся устойчивой тенденции снижения в этих странах добычи нефти зависимость этих стран от ввоза ПЭР из третьих стран будет возрастать.