В работе рассмотрены исторические и современные проблемы экономического развития региона; обосновывается необходимость повышения экономической безопасности региона на основе развития современного, конкурентоспособного промышленного сектора; изучены реформы в системе управления промышленностью региона; представлены рекомендации по интеграции науки, образования и производства как фактора улучшения экономической безопасности региона.
Монография предназначена для руководителей предприятий и органов власти для разработки федеральных и региональных, отраслевых и комплексных целевых программ, направленных на повышение конкурентоспособности национальной и региональных экономик; преподавателей и студентов, а также для всех, кто интересуется вопросами региональной экономики.
Содержание:
-
Введение 1
-
Глава 1. Реорганизации в системе управления и отражение реформ на промышленном облике Республики Татарстан во второй половине 1960-х – начале 1980-х гг. 1
-
1.1. Эффективность работы республиканской промышленности во второй половине XX в. 2
-
1.2. Реформирование системы управления промышленностью в 1965–1980-х гг. 5
-
-
Глава 2. Интеграция науки, профессионального образования и производства как условие социально-экономического развития Республики Татарстан 10
-
2.1. Современные концепции интеграции науки, профессионального образования и производства 10
-
2.2. Реконструкция инженерно-технического образования в России (в период 1992–2013 гг.) 12
-
2.3. Интеграция науки, образования и производства в Республике Татарстан 14
-
-
Глава 3. Экономическая безопасность как инструмент повышения эффективности управления регионом 15
-
3.1. Инвестиционные и макрофинансовые показатели экономической безопасности региона: проблемы современной рыночной модели 15
-
3.2. Оценка экономической безопасности региона: аналитические и методические аспекты 19
-
3.3. Разработка методики комплексного анализа экономической безопасности предприятий региона 22
-
3.4. Перспективные направления исследования экономической безопасности как научной категории в условиях новой социально-экономической парадигмы 24
-
-
Заключение 27
-
Использованные источники и литература 28
-
Примечания 29
В. Л. Васильев, А. Р. Гапсаламов, С. А. Седов
Исторические и современные проблемы экономического развития Республики Татарстан
Исследование проведено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда и Правительства Республики Татарстан по региональному конкурсу "Волжские земли в истории и культуре России" (№ заявки 14-12-16002 "Исследование инвестиционной привлекательности региона в контексте повышения его экономической безопасности").
Рецензенты:
д-р экон. наук, профессор Н. В. Ведин, д-р ист. наук, профессор И. В. Маслова
© В. Л. Васильев, А. Р. Гапсаламов, С. А. Седов, 2014
© Издательство "Прометей", 2014
Введение
В настоящее время российская экономика стоит перед сложным выбором дальнейшего пути развития. Опробованные механизмы государственной макроэкономической политики уже не дают желаемых положительных результатов, ряд важных экономических показателей неуклонно ухудшается. В то же время предлагаемые мероприятия теоретиками и практиками хозяйствования дают лишь кратковременный положительный эффект и не ведут к долговременному росту экономики.
В этой связи в экономической науке все больший интерес вызывают междисциплинарные исследования, позволяющие на основе разных наук формировать представления о будущем развитии государства. Результативный опыт предшествующих эффективных реформ должен явиться основой для последующих организационных преобразований.
В представленной монографии осуществлена попытка рассмотреть науку, образование и производство как процессы, интеграция которых может стать одним из условий их дальнейшего развития. Обосновывается необходимость создания новой теории интеграции, ориентированной на экономику знаний и устойчивое развитие. Адаптация современного человека к новому заказу общества связана в работе с динамикой стереотипов социального взаимодействия, адекватной интеграции науки образования и производства. В новом качестве представляется и опыт интеграции образования, науки и производства в Татарстане.
В конечном итоге результаты исторических исследований и новых тенденций в развитии общества должны служить основой совершенствования текущей институциональной среды экономической системы и разработки эффективной политики повышения экономической безопасности региона.
Представленные аспекты определили цель монографии, которая заключается в исследовании исторических и современных проблем экономического развития региона и определении дальнейших путей их решения. Исходя из цели были определены следующие задачи:
– изучить изменения в системе управления экономики страны и отражение реформ на промышленном облике Республики Татарстан во второй половине 1960-х – начале 1980-х гг.;
– рассмотреть процесс интеграции науки, образования и производства как необходимое условие для повышения конкурентоспособности региональной экономики на современном этапе;
– сформулировать рекомендации по улучшению экономической безопасности страны, региона и предприятий с учетом новых условий хозяйствования и усиления мировой конкуренции.
Объектом исследования является экономика Республики Татарстан. Предметом исследования – исторические особенности развития экономики, система образования и науки, а также аспекты конкурентоспособности Республики Татарстан на современном этапе.
Методология исследования. Работа над монографией потребовала использования ряда традиционных и специальных методов исследования, в числе которых аналитический, контекстуальный, историко-ретроспективный, системно-структурный. Достаточное количество источников, содержащих статистические данные, предполагает применение математических методов.
В основе исследования лежит комплексный подход в изучении исторических процессов, который включает такие принципы, как объективность и историзм.
Научная новизна заключается в следующем:
– предпринята попытка системного и комплексного анализа проблем, связанных с деятельностью республиканских органов управления промышленностью, детально описываются и оцениваются их структура и т. д., что раньше в научных трудах по истории республики не исследовалось;
– рассмотрен процесс интеграции науки, образования и производства, с одной стороны, как исторически обусловленный феномен, связанный с результатами научно-технической революции и проблемой обучения кадров, а с другой – как целенаправленная политика улучшения социально-экономической среды территории путем повышения конкурентоспособности промышленных предприятий, увеличения налоговых отчислений, решения экологических и общественных задач;
– для исследования экономической безопасности региона использован многоуровневый подход, заключающийся в рассмотрении многообразия (конкуренции) интересов экономических агентов и их групп для решения общих (партнерских) задач, что позволило разработать рекомендации для улучшения экономической политики региона.
Территориальные рамки исследования ограничиваются границами Республики Татарстан (Татарской АССР). В то же время в некоторых случаях авторы выходили за указанные рамки, расширяя границы исследования до масштабов государства.
Хронологические рамки исследования определены 1990 – началом 2000 гг. Данные рамки обусловлены периодом становления и развития современной экономики Республики Татарстан. В то же время для обоснования современных тенденций в развитии народнохозяйственного комплекса республики рамки исследования были расширены до второй половины 1960-х гг.
Теоретическая значимость исследования заключается, во-первых, в упорядочении и углублении теоретических представлений по истории и современного развития региональной экономики, во-вторых, в постановке новых практических задач государственным и местным органам власти.
Практическая значимость исследования. Полученные результаты исследования организационных изменений в промышленности страны и республики могут быть полезны для ученых, преподавателей, аспирантов и студентов высших учебных заведений. Материалы работы могут найти применение в практике вузовского и школьного преподавания экономики, в разработке спецкурсов, таких как "Основные векторы развития и управления региональной экономикой". Прикладной характер научно-исследовательской работы позволит представителям органов государственной власти и местного самоуправления принимать более обоснованные и результативные решения в сфере регионального развития.
Глава 1. Реорганизации в системе управления и отражение реформ на промышленном облике Республики Татарстан во второй половине 1960-х – начале 1980-х гг.
1.1. Эффективность работы республиканской промышленности во второй половине XX в.
Во второй половине XX в. Республика Татарстан представляла собой довольно развитый социально-экономический район с разветвленной сетью городов, поселков и сельскохозяйственных районов. По состоянию на 1 января 1968 г. в составе республики имелось 36 сельскохозяйственных районов, 9 городов республиканского подчинения, 8 – районного подчинения, 22 рабочих поселка, свыше 4,5 тыс. населенных пунктов. Возросла численность городского населения: если в 1926 г. городское население составляло 10,8 % от общего числа населения республики, в 1959 г. – почти 42 %, то в 1972 г. – 54 %, притом с каждым годом данный процесс все более ускорялся.
На основе урбанизации и появления новых отраслей продолжились процессы формирования республиканской промышленности. Так, если в начале XX в. на территории края насчитывалось порядка 20 отраслей промышленности, то уже в 1980-е гг. их было более 100. Одновременно с разрастанием отраслей промышленности менялось и соотношение предприятий, вследствие создания новых, закрытием или реорганизацией неэффективных. И если в 1965 г. на территории республики насчитывалось 474 предприятия, то в 1966 г. – 504, в 1967 г. – 525, в 1968 г. – 536, в 1969 г. – 535 (см. табл. 1.1).
Таблица 1.1. Число предприятий ТАССР в 1966–1969 гг. и их ведомственная подчиненность
В целом за вторую половину 1960-х гг. число предприятий ТАССР практически не изменилось, но при этом возросло число предприятий союзного подчинения и уменьшилось – республиканского.
На основе роста потребностей промышленного производства значительно увеличилась и численность рабочего персонала. Так, в 1965 г. численность промышленного персонала составляла 346899 чел., в 1967 г. – 380358 чел., в 1969 г. – 408236 чел. Всего количество рабочих и специалистов в промышленности ТАССР в 1969 г. по сравнению с 1965 г. возросло на 117,7 %. В отраслевом разрезе наиболее быстрыми темпами росла численность рабочего персонала крупной промышленности (кроме лесной и деревообрабатывающей).
В связи с началом научно-технической революции, предполагавшей изменения не только в технике, но и в организации производства, постепенно менялось и соотношение персонала по категориям (см. табл. 1.2).
Таблица 1.2. Удельный вес промышленного персонала ТАССР по категориям
Из табл. 1.2 видно, что с течением времени удельный вес рабочих на предприятиях республики снижался при постепенном возрастании инженерно-технических кадров. Параллельно в 1970-е гг. сокращалось число работников в аппарате хозяйственного управления промышленностью (см. табл. 1.3), что было вызвано созданием промышленных производственных объединений и упразднением трестов по управлению промышленностью.
Таблица 1.3. Изменение численности работников аппарата органов управления и кооперирования по видам управления (в тыс. чел.)
Татарская АССР во второй половине XX в. превратилась в один из ведущих индустриальных регионов не только РСФСР, но и СССР. Темпы роста республиканской промышленности за все время существования государства превысили общесоюзные в 4 раза, удельный вес в валовом продукте промышленного производства поднялся с 25 % в 1913 г. до 80 % в 1971 г. По ряду важнейших товаров ТАССР на равных конкурировала с ведущими республиками (см. табл. 1.4).
Таблица 1.4. Удельный вес Татарской АССР в союзном производстве за 1967 г. по важнейшим видам промышленной продукции
По уровню развития экономики Татарская АССР вышла на вторую позицию (после Башкирской АССР) в РСФСР, а по развитию промышленности опережала некоторые союзные республики. Республика занимала первое место в СССР по добыче нефти, производству сжиженного газа, кинофотопленки, фотографической желатины, полиэтилена, модификаторов, олеиновой кислоты, резиновых рукавов, меховых изделий и кетгута. Свыше 300 видов продукции направлялось в более чем 70 зарубежных стран.
За послевоенный период многократно увеличились и темпы роста общего объема продукции всей промышленности. Если за основу взять 1940 г., то выпуск только валовой продукции увеличился в 1960 г. на 1204 % и уже в 1970 г. составлял 2746 %. В последующий период данная тенденция была продолжена (см. табл. 1.5).
Таблица 1.5. Темпы роста общего объема продукции всей промышленности по отраслям за 1950–1979 гг. (1950 г. = 1)
Из табл. 1.5 видно, что наибольшие объемы промышленности за период с 1950 по 1979 г. были даны топливной отраслью, машиностроением и металлообработкой, химической и нефтехимической отраслью. В среднем темпы роста валовой продукции всей промышленности в седьмой пятилетке (1961–1965 гг.) составили 143 %, в восьмой пятилетке (1966–1970 гг.) – 160 %, притом среднегодовые темпы прироста были 7,4 % и 9,8 % соответственно.
На основе приоритетного развития отдельных отраслей изменилось и соотношение отраслей в общем объеме промышленности республики. Нагляднее всего это можно проследить по следующим диаграммам (см. рис. 1.1–1.3).
Рис. 1.1. Удельный вес отраслей промышленности ТАССР в 1940 г.
В 1940 г. на производство электроэнергии и теплоэнергии отводилось 1,3 % от всего удельного веса в общем объеме продукции, на машиностроение и металлообработку – 20,9 %, химическую промышленность – 1,7 %, промышленность строительных материалов – 0,9 %, лесную и деревообрабатывающую промышленность – 6,2 %, легкую промышленность – 29,8 %, пищевую промышленность – 21,4 %, прочие отрасли – 17,8 %.
Рис. 1.2. Удельный вес отраслей промышленности ТАССР в 1958 г.
В 1958 г. на производство электроэнергии и теплоэнергии отводилось 2,9 %, на машиностроение и металлообработку – 26,9 %, топливную промышленность – 9,6 %, химическую промышленность – 9,3 %, промышленность строительных материалов – 2,7 %, лесную и деревообрабатывающую промышленность 4,8 %, легкую промышленность – 23,1 %, пищевую промышленность – 19,7 %, прочие отрасли – 1 %.