Предлагаемое читателям специальное исследование посвящено вопросам совершенствования финансово-кредитной системы Российской Федерации в существующей экономической теории.
В работе впервые изложены теоретико-методологические основы формирования, учета и использования показателей социальной эффективности для рациональной организации финансово-кредитной деятельности социальной направленности, оценки целесообразности инвестиционной политики и стратегии социально-экономического развития различных форм организации общества на современном этапе. Настоящая работа может служить основой для научно обоснованного построения социально-эффективной организации жизнедеятельности общества, а также теории социальной экономики.
Работа адресована высшему управленческому персоналу органов власти различного уровня, а также политическим деятелям, занимающимся вопросами разработки экономической политики и реализации стратегии социально-экономического развития любой сферы жизнедеятельности на уровне государства. Может быть полезна ученым, преподавателям вузов, аспирантам, студентам.
Содержание:
От автора 1
Введение 2
1. Анализ современных концепций организации финансовой деятельности 3
1.1. Негативные социальные последствия монетаристского подхода и рыночного регулирования экономики 3
1.2. Несостоятельность современных концепций построения финансово-кредитной системы государства 9
1.3. Конъюнктурность и вульгарность понятийно-категориального аппарата экономических теорий 12
2. Теоретические основы и методология рациональной организации социально-ориентированной финансовой деятельности 15
2.1. Краткий анализ современных методов оценки экономической эффективности финансовой деятельности 15
2.2. Основные понятия и сущность социально-ориентированной финансовой деятельности 22
2.3. Проблемы формирования рациональной социально-ориентированной финансовой деятельности 26
3. Методологические основы построения стратегии социально-экономического развития государства с позиций социально ориентированной финансовой деятельности 31
3. 1. Социально-экономическая эффективность рационального использования кредитных средств 31
3.2. Методология формирования социально-экономической политики развития государства на основе социальных территориальных и отраслевых приоритетов 33
Заключение 42
Список использованной литературы 42
Примечания 43
В. С. Соловьев
Теория социальных систем. Том 5. Совершенствование финансово-кредитной системы
© Соловьев В. С., 2016
От автора
История написания этого исследования такова. Я не финансист, не бухгалтер, не банкир, и вообще сфера деятельности, где все построено на законах арифметики, мне всегда казалась неинтересной. Случайно нашел телефон студентки, которая когда-то, около 20 лет назад, училась у меня. Сейчас она работает в банке и получает, как она выразилась, "заслуженную" заработанную плату в сотни тысяч рублей в месяц. Я предложил ей написать диссертацию и несколько тем на выбор, касающихся ее деятельности, в том числе и обозначенную в названии данной работы. Она с гордостью отказалась, сказав, что "научной ерундой" она не занимается. Ее больше заботят реальные, "приземленные" проблемы – как реально помочь людям. И она разрабатывает "модельки" на эту тему. Скоро уже получится "конкретный результат".
Я немного странный человек – запрещаю себе думать на какую угодно тему, потому что, как только в нее погружаюсь, оказывается, что там или полная ерунда, или глупость. Однако, как у Н. А. Некрасова в поэме "Кому на Руси жить хорошо":
Мужик что бык: втемяшится
В башку какая блажь –
Колом ее оттудова
Не выбьешь…
Я уже "влез" в эту тему, стал собирать материал и ужаснулся. В ближайшие 10–15 лет в России не будет никакого социально-экономического развития, и уровень жизни населения будет только падать. Причин этому несколько:
1. Абсолютная экономическая безграмотность большого числа чиновников государственного аппарата, Правительства РФ, президентского корпуса и Государственной думы РФ. И удивляться здесь нечему: практически все деятели вышеперечисленных органов – миллионеры. Зачем им думать об экономике, когда их вполне устраивает сложившееся положение?
2. В России практически уничтожена экономическая основа жизни почти всех городов – разрушено градообразующее производство, где было занято 70–80 % всего трудоспособного населения. Кроме того, что люди своим трудом кормили себя и свою семью, они еще отчисляли средства в Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования РФ, тем самым брали часть социальной нагрузки на себя. Также у всех градообразующих предприятий были свои ведомственные детские сады, стадионы, дворцы культуры, общежития, медсанчасти, профилактории, дома отдыха, санатории и т. д. Без средств к существованию бывшие работники градообразующих производств сначала ушли в челночный бизнес, шиномонтаж, СТО, стали делать пластиковые окна, железные ворота и т. п. В настоящее время они уже возят ширпотреб из Турции и Китая контейнерами, вагонами и эшелонами: зарабатывать на спекуляции гораздо выгоднее и спокойнее. Вернуть сейчас их к станку – нереально. Как результат была уничтожена самая активная часть населения: пролетариат, рабочие, колхозное крестьянство и техническая интеллигенция.
Президент и Правительство РФ, чтобы снизить налоговое бремя с предпринимателей, уменьшили размер отчислений в Фонд социального страхования РФ. Раньше за счет этого фонда содержались в том числе ДЮСШ, теперь налоговое бремя возложили на самих граждан, чтобы легче жилось предпринимателям. Вспомним Н. В. Гоголя, его поэму "Мертвые души": "…в России появился новый тип предпринимателя "Чиновник с виду и подлец душой"" . Ну, классика наши госчиновники, видимо, не читали. Отец учил Чичикова: "…береги копейку. Копейка все перешибет" . Вот нынешний девиз нашей экономики.
3. В настоящее время в реальном секторе экономики работает около 460 тыс. промышленных предприятий, производящих продукции на 21 млрд руб. Это самая реальная часть ВВП, которая составляет около 1,7 % всех доходных статей бюджета (в качестве примера – прибыль Сбербанка за первые 9 месяцев 2016 г. составила 376,65 млрд руб., т. е. почти в 15 раз больше ).
За период с 2000 по 2015 г. в России прекратили свою работу 35 тыс. предприятий, а построено новых около 40 с суммарными затратами на них около 5 трлн долл. . Куда же ушли эти деньги? В основном на предприятия по "гаечной" сборке автомобилей. Автомобиль в нашей стране – это ведь самый "необходимый" продукт потребления. В. В. Путин с гордостью открыл такое производство на 200 рабочих мест в одном из цехов бывшего судоремонтного завода во Владивостоке. Нам ведь судоремонтные заводы не нужны, они все ликвидированы, даже в Кронштадте (!), который строил еще Петр I и где был самый большой сухой док в Советском Союзе.
На создание космодрома "Восточный" ушло 164,2 млрд руб. (без учета украденных), в том числе на создание космического ракетного комплекса "Союз-2" – 94,4 млрд руб., обеспечивающую инфраструктуру – 60,8 млрд руб., работы по ракете-носителю "Ангаре" – 6,1 млрд руб. Другими важнейшими, но бесполезными с социальной и экономической точки зрения проектами явились строительство по указу Президента РФ крупнейшего в мире вантового моста на о. Русский (33,9 млрд руб.), создание (по прихоти ныне председателя Правительства РФ) "русской Силиконовой долины" – "Сколково" (сколько стоило строительство до сих пор неизвестно, примерно более 110–120 млрд руб.), по сути, центра по "распилу" бюджетных средств. Плюс ко всему по желанию президента Сбербанка построили Корпоративный университет Сбербанка (израсходовано 11,2 млрд руб.). В настоящее время строим без утвержденной сметы и утвержденного проекта Крымский мост сомнительной социально-экономической эффективности. Сколько будет стоить, мы никогда не узнаем, так как строит его очередной олигарх, специалист по "распилу" бюджетных средств.
4. Как утверждают в правительстве и финансовых структурах, в РФ нет собственных денег на инвестиционный капитал, надежда только на иностранный капитал – мы успешно продаем свою экономику на корню.
5. В России создана антисоциальная, антигуманная и антигосударственная система финансового обеспечения. Она построена так, что автоматически порождает коррупцию и воровство бюджетных средств и, кроме того, совершенно безответственно, так как нормативно все узаконено.
6. Более того, Центральный банк России по Конституции РФ и Федеральному закону от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" является независимым, он не включен в структуру Министерства финансов РФ, не подчиняется ни Правительству РФ, ни Президенту РФ, ни Государственной думе РФ и даже не подпадает под юрисдикцию Российской Федерации (только международным судам, решения которых являются для России обязательными). Хотя золотовалютный запас государства и государственные резервы хранятся в Центробанке России, распоряжаться ими не имеет права ни одна из перечисленных структур РФ. При этом все указания банка обязательны для исполнения всеми другими банками России. Этот юридический парадокс, а точнее, государственное преступление, поэтому необходимо немедленно внести коррективы как в Конституцию РФ, так и в указанный выше федеральный закон. Какая может быть стратегия развития страны, если Центральный банк России устанавливает учетную ставку по кредитам выше, чем в других развитых странах, в 8–10 раз! Такая ставка смертельна для инвестиционного капитала, хотя позволяет достаточно легко пополнять госбюджет "пустыми" деньгами (когда нет других источников в реальном секторе экономики). Но какой ценой?! Такая ставка объективно и неизбежно порождает перерасход бюджетных средств, выделяемых на капитальное строительство, рост цен на потребительские товары и рост инфляции, не говоря уже о махинациях и воровстве бюджетных средств. Кстати, в бюджет при этом перечисляется только 50 % прибыли банка (5 % от триллионов выданных кредитов – неплохой заработок Центробанка России за счет бюджетных средств). Такое ненормальное положение с Центральным банком России привело к тому, что в России нет даже своих российских денег, так как на всех банкнотах напечатан не герб РФ, а герб Временного правительства Керенского.
7. Почти 80 % доходной части бюджета страны составляют "фантомные" ("мифические") деньги ("воздух"), которые получены за счет спекуляции, ростовщичества, махинаций и прочей хозяйственной деятельности (штрафы, пени, таможенные пошлины, упущенная выгода и т. п.) На отечественную экономику в 2015 г. было предусмотрено всего лишь 14,62 % бюджетных средств.
В свете всего сказанного выше пришлось взяться за эту тему.
Введение
Эффективная социально-экономическая политика, обеспечивающая планомерное развитие государства, в значительной степени определяется его грамотно выстроенной финансово-кредитной и денежной системой. Именно финансовая система свидетельствует об экономической стабильности и обеспечивает экономическую безопасность государства, а также является зеркальным отражением проводимой им социальной политики, социальной направленности его экономики.
В связи с распадом Советского Союза и последовавшего за этим разрушением экономики страны, утратой государственной собственности и заменой ее на частную на всех ключевых позициях экономики, с переходом от централизованной системы планового ведения хозяйства к модели, построенной на частнособственнических принципах монетаристской модели экономики, в обществе произошло кардинальное изменение жизненной парадигмы с ориентацией на потребительскую идеологию, наживу, неуемное накопительство независимо от способов реализации. Мораль, нравственность, совесть были заменены девизом "Деньги решают все, независимо от способа их получения". Естественно, в первую очередь пострадал весь государственный сектор. Наибольшее развитие получили отрасли, которые никак не связаны с реальным производством (сфера услуг, торговля), а также различного рода "финансовая" деятельность: мошенничество, спекуляции, махинации, рэкет, передел собственности, коррупция и прямые хищения, прежде всего бюджетных средств. В большей степени вопросы получения легкой наживы коснулись финансовой сферы: образовалось огромное количество так называемых коммерческих банков, которые занимаются в основном валютными спекуляциями, игрой на фондовых биржах, кредитованием на принципах жесткого ростовщичества, появились казино, игровые автоматы, лотереи и как итог сложилась антисоциальная система ипотечного кредитования строительства жилья. Одновременно с этим появилась масса "виртуальных" и "мифических" ("фантомных") денег, различного рода финансовые пирамиды. На фоне резкого снижения цен на нефть – основного источника пополнения доходной части бюджета все это, естественно, вызвало финансовый кризис и дефолт в государстве.
После выхода из кризиса 1998 г. положение в стране несколько стабилизировалось, однако все пороки и недостатки, сложившиеся в 2000-е годы остались прежними. И прежде всего, к сожалению, главной осталась парадигма потребительства, накопительства и наживы.
В настоящее время социальная напряженность в обществе настолько обострилась, что настоятельно назрела проблема целевой переориентации экономической политики страны и в первую очередь – финансово-кредитной деятельности. Это обусловлено, по нашему мнению, несколькими причинами: резким необоснованным повышением уровня рентабельности финансовых институтов, сугубо антисоциальным характером ипотечного кредитования, низкой эффективностью использования кредитных бюджетных средств, высоким уровнем хищений и нецелевого использования бюджетных средств.
Совершенствование финансово-кредитной деятельности возможно в следующих направлениях:
– коренное реформирование банковской системы РФ;
– снижение уровня рентабельности финансовой деятельности в РФ до минимальных размеров в связи с безнравственностью используемых методов ростовщичества и спекуляции;
– повышение уровня социально-экономической эффективности кредитных взаимоотношений, особенно при использовании бюджетных средств;
– использование депозитных средств в социально ориентированных целях;
– более эффективное использование кредитных средств для финансирования инвестиционных проектов стратегического назначения;