Проверки природоохранных служб
Неприятностями может обернуться и проверка со стороны природоохранных служб. Вам вполне могут сообщить, что, например, гараж вашей компании расположен слишком близко к водоему, нанося тем самым вред окружающей среде. Или - отходы вашего производства являются экологически вредными, и чтобы "вписаться" в действующие нормы и правила, вам придется полностью заменить производственное оборудование. В любом случае, убытки от посещения контролеров природоохранного ведомства могут превысить даже потери от серьезной налоговой проверки.
В качестве мер воздействия к виновным представители природоохранных служб могут применять санкции, такие как: штраф, временная остановка или запрет деятельности предприятия, административное предупреждение и т. д. Результаты проверки оформляются соответствующим актом, который подписывает руководитель предприятия и представитель природоохранного ведомства.
Если в ходе проверки были обнаружены нарушения, то выписывается соответствующее предписание, которое является обязательным для исполнения. В нем перечисляются санкции, которые наложены на предприятие и на его должностных лиц. При своем несогласии с предписанием администрация компании может обжаловать его в установленном законом порядке.
Решение проблемы во многих ситуациях чаще всего решается через дачу взятки. Правда, нет никакой гарантии, что через некоторое время проверяющие не появятся вновь и не укажут повторно на те же самые нарушения.
В первую очередь природоохранные ведомства наказывают за следующие нарушения: токсичность и вредность отходов производства, расположенность производственных, складских и иных помещений слишком близко к водоемам, паркам, санаториям и иным подобным объектам, несоблюдение правил утилизации отходов (слив в реку вместо переработки и безопасной последующей утилизации).
Глава 4. Коррупция, мошенничество, аферы, подставы
В данной главе речь пойдет об опасных для малого и среднего бизнеса коррупционных проявлениях, а также распространенных аферах и прочих видах мошенничества, распространенных в российской бизнес-среде.
Коррупция в современной России
В настоящее время большинство специалистов сходятся на следующем определении коррупции.
Коррупция - это характерная для любого государства форма преступной интеграции (симбиоза) деловых кругов (бизнеса) с представителями государственного аппарата. В настоящее время имеется масса самых разных (правдоподобных и не очень) теорий, объясняющих сущность коррупции, но в данном случае нас не интересуют теоретические моменты. Ведь обычному коммерсанту совсем неинтересно, какой вред наносит коррупция экономическому развитию государства, равно как и безразличны ее макроэкономические аспекты.
Степень коррумпированности государственных служащих - это один из макроэкономических показателей. Он может быть высоким или средним, он даже может быть совсем незначительным, но никогда не будет нулевым. Коррупция была, есть и "будет есть" при любом государственном строе, и одной из целей любого коммерсанта является основание и развитие своего дела, не обращая внимания на коррупцию и даже вопреки ее существованию. Поэтому старайтесь планировать систему бизнес-безопасности своей компании таким образом, чтобы неожиданные нашествия контролеров и замаскированные вымогательства со стороны работников государственного аппарата никак не могли помешать ее работе.
Такое явление, как коррупция, игнорировать нереально - когда-нибудь столкнуться с ним приходится каждому коммерсанту. Некоторые бизнесмены сами способствуют коррупции, превращая ее в средство конкурентной борьбы. В конечном итоге сами эти бизнесмены превращаются в элемент коррупционной системы. Часто коммерсанты привыкают к "мирному и взаимовыгодному сосуществованию" с чиновниками и начинают полностью зависеть от такого сращивания бизнеса и государства - как следствие, их компании теряют подвижность, характерную для частных компаний, и становятся намного менее конкурентоспособными. При потере номенклатурной поддержки такие субъекты хозяйствования в большинстве случаев теряют способность к существованию.
Однако не следует полагать, что коррупционный механизм нельзя использовать ни в коем случае. Каждый сам определяет стратегию развития своего предприятия, и если "дополнительное стимулирование" государственного служащего может защитить компанию от чувствительных потерь, то почему бы не воспользоваться этим методом? Тем более что бывают случаи, при которых подобная мера - единственный приемлемый вариант выхода из затруднительной (или даже безнадежной) ситуации.
Однако стоит помнить, что это не только противозаконно, но и опасно - и далее речь пойдет о том, к чему должен быть готов любой предприниматель или бизнесмен, пусть даже самый честный и принципиальный.
Как бизнесменов провоцируют и ловят на взятках
Любого делового человека могут провоцировать на дачу или получение взятки. Какие цели преследуют провокаторы, как вести себя в случае, когда вы поняли, что вас провоцируют на дачу/получение взятки, как распознать провокацию и как можно ей противостоять? Ответы на эти вопросы вы найдете далее.
Обычно провокация человека на дачу или получение взятки происходит по одной из двух причин: желание его дискредитировать либо разоблачение преступника (взяточника). В последнем случае провокацию осуществляют правоохранительные органы (возможно - при содействии иных граждан); такая операция обычно носит название "оперативный эксперимент". Что же касается дискредитации человека, то она может быть выгодна самым разным людям.
Кто же подвержен провокации в первую очередь?
Можете смело занести себя в "группу риска", если вы относитесь к одной из следующих категорий людей:
□ крупный государственный или общественный деятель;
□ бизнесмен, предприниматель любого уровня;
□ известный политик;
□ государственный служащий (чиновник) любого уровня;
□ должностное лицо на предприятии;
□ представитель силовых структур;
□ работник фискальных органов;
□ руководитель любого ранга.
Обычно представители именно этих категорий населения в первую очередь рискуют стать жертвой провокации. Но, само собой, от этого не застрахованы и представители других слоев общества.
Важно!
В современной России любая провокация, в том числе и на дачу/получение взятки, является одним из излюбленных и распространенных способов расправы с неугодными, устранения конкурентов, компрометации оппонентов, мести и т. п.
Провоцировать человека на получение взятки могут его конкуренты, завистники либо недоброжелатели. При этом предложение взятки может быть высказано не в беседе "один на один", как вообще-то строжайше положено элементарными правилами конспирации, а "два или более на один". При этом "один" - это тот, кому предлагают взятку. В данном случае факт получения взятки доказывается элементарно, если все представители взяткодателя подтвердят его. Это одна из самых простых, если не сказать - примитивных провокаций, поддаться на которую может разве что совсем уж неопытный и наивный человек.
Кроме этого, при провокации объект взятки (деньги, ценности и др.) может передаваться при проведении скрытой фото- или видеосъемки, при записи на магнитофон, диктофон или иное устройство или при наличии иных обстоятельств, которые могут помочь в получении доказательств факта взятки.
Помните, что для скрытого прослушивания, записи, фото- и видеосъемки удобно использовать современные и доступные многим технические средства. Например, многие мобильные телефоны имеют диктофон.
Как распознать провокацию
Можно ли каким-то образом определить, что в вашем отношении проводится провокация?
Один из верных признаков провокации - это когда вас неоднократно и настойчиво подталкивают к получению взятки, заходя "со всех сторон". Характерный пример - когда один и тот же человек пытается дать вам вознаграждение за решение разных вопросов: вы отказали ему в одном вопросе - через какое-то время он предлагает мзду за решение другого вопроса; вновь получив отказ, он через какое-то время предлагает взятку за решение третьего вопроса и т. д.
Подобная ситуация может иметь место с точностью "до наоборот": к вам приходят разные люди и предлагают вознаграждение за решение одного и того же вопроса: вы отказали одному - через какое-то время приходит другой, отказали ему - приходит третий и т. д. При этом вам поступают такие заманчивые предложения, от которых, как говорил дон Корлеоне, невозможно отказаться.
В преследовании своей цели провокаторы могут использовать самые разные способы. Один из самых верных подходов - "давить на болевые точки"; нередко для его реализации провокаторам приходится провести определенную подготовку: узнать о ваших жизненных планах, имеющихся проблемах, пожеланиях, случившихся неприятностях и т. п.
Предположим, вы давно и безнадежно мечтаете о том, чтобы построить себе и своей семье небольшой дом в пригороде. Но денег, даже с вероятным привлечением кредита, все равно не хватает. Секрета из своей мечты вы не делаете, и о ней знает все ваше окружение.
И вдруг, как по мановению волшебной палочки, к вам приходит человек и просит посодействовать в решении важного для него вопроса, что не потребует от вас почти никаких дополнительных усилий (достаточно лишь должным образом исполнить свои служебные обязанности). При этом вам предлагается вознаграждение в сумме, которой как раз не хватает для реализации давнишней мечты. Помните: подобное счастливое совпадение чрезвычайно редко бывает подарком судьбы - вероятнее всего, это провокация, которая может иметь весьма печальные для вас последствия.
К подобным предложениям всегда следует относиться предельно критично. Тем более, если вы знаете, что у вас есть недоброжелатели или завистники.
Примечание
Кстати, полезно знать, что провокация, даже если она достигла своей цели (человек принял взятку), при определенных условиях отличается от обычной взятки, и юристы четко знают, где проходит эта граница. Отличительным признаком в данном случае может являться отсутствие согласия со стороны взяткополучателя на получение взятки. Под отсутствием согласия подразумевается то, что вы ни в какой форме (ни явно, ни завуалировано, ни еще каким-то образом) не заявляли о намерении получить взятку.
Это положение имеет большое значение в случаях, когда вас провоцируют на получение взятки сотрудники силовых органов (например, в рамках проводимого оперативного эксперимента). В данном случае по закону вы будете отвечать не за получение взятки, а за покушение на получение взятки или коммерческого подкупа. Почему? А потому, что присутствуют не все признаки получения взятки или коммерческого подкупа: взятка была передана не в интересах взяткодателя, который таким образом хотел добиться от вас определенных действий (или наоборот - бездействия).
Почему же сотрудники правоохранительных органов иногда идут на такой шаг, как провокация на получение взятки?
Обычно этот прием применяется к лицам, о которых сотрудникам правоохранительных органов точно известно, что они нечисты на руку, и в первую очередь - в плане получения взяток. Если по-другому изобличить взяточника не получается (например, он является человеком опытным и соблюдает меры предосторожности), то проводится оперативный эксперимент с попыткой дачи взятки.
Совет
Старайтесь никогда не конфликтовать с правоохранительными, силовыми и фискальными органами, особенно если вы входите в "группу риска" (см. выше). В противном случае ваши шансы попасть под подобный оперативный эксперимент существенно увеличиваются.
Однако человека можно провоцировать не только на получение, но и на дачу взятки. Если вернуться к рассмотренному выше примеру с мечтой о собственном доме, то в данном случае провокатор может сказать человеку, что стоит лишь дать тому-то определенную сумму денег - и, например, вопрос о выделении участка под строительство будет благополучно решен.
Аналогичным образом провокаторы могут спекулировать и на других человеческих желаниях, проблемах и слабостях. Причем это иногда бывает сопряжено с настоящей подлостью. Вот характерный пример: у человека, которого хотят спровоцировать на дачу взятки с целью компрометации, имеется тяжело больной родственник. Само собой, человек готов использовать все свое влияние и возможности, только бы помочь больному в борьбе с недугом. В один момент "доброжелатель" ему сообщает: за определенную мзду больному будет оказано лечение на высшем уровне. А затем в момент передачи этой самой "мзды" несчастного взяткодателя берут с поличным.
Как грамотно противостоять провокатору?
Как вести себя, если в ходе беседы вы понимаете, что вас провоцируют на дачу взятки?
В первую очередь помните: нужно соблюдать предельную осторожность и понимать, что разговор, возможно, записывается или прослушивается. Не допускайте никаких поспешных и опрометчивых высказываний, которые впоследствии можно будет трактовать как готовность дать взятку.
Постарайтесь хорошо запомнить условия дачи взятки, которые вам предлагают (форма взятки, сроки и варианты ее передачи, предполагается ли привлечение посредника и т. п.). Это пригодится, если вы решите писать заявление в правоохранительные органы по данному факту (это будет своего рода "игра на опережение", причем вы будете выглядеть в ней как добропорядочный и законопослушный гражданин, решивший сообщить компетентным органам о готовящемся преступлении).
Совет
Если ваш мобильный телефон имеет встроенный диктофон, будет очень неплохо, если вам удастся записать разговор.
И еще один важный момент: в подобном разговоре не стоит проявлять инициативу. Пусть собеседник выскажет все, что желает сказать, а вы будьте внимательным слушателем. Иначе говоря - работайте на получение информации, не предлагая ничего со своей стороны и не вступая в полемику.
Если вы получили провокационное предложение о даче/получении взятки, можете сразу обращаться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы. Даже если провокация исходит именно оттуда (например, в рамках оперативного эксперимента), своими действиями вы ясно дадите всем понять, что нарушать закон и заниматься взяточничеством не намерены. А принятое у вас заявление будет являться документальным подтверждением вашей честности и порядочности.
В заявлении можете не только изложить суть дела (что само собой разумеется), но и потребовать для установления истины проведения всех необходимых оперативно-следственных и (или) иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством в подобных случаях. Работники правоохранительных органов должны будут либо прислушаться к вашим требованиям, либо, в случае отказа, дать вам четкие и недвусмысленные объяснения, почему проведение подобных мероприятий считается нецелесообразным.
Если провокацию против вас проводят, например, конкуренты или недоброжелатели, то такое ваше заявление, послужившее поводом для начала активных действий со стороны правоохранительных органов, может полностью перевернуть ситуацию - как говорится, "с ног на голову". В результате у вас будут все шансы инкриминировать провокаторам совершение преступных действий (в частности, дачу или получение взятки). Будет замечательно, если вы имеете какие-то личные связи в правоохранительных органах и воспользуетесь ими с той целью, чтобы провокаторы сами получили то, чего другим (т. е. вам) желали.
Поддельные документы, печати и штампы
Сплошь и рядом в современной России используются поддельные документы, печати и штампы. В настоящее время не представляет никакой проблемы купить их на обыкновенном рынке. Причем продавцы реализуют фальшивки совершенно открыто, никого не боясь и ничего не опасаясь: со всех сторон только и слышно бормотание, вроде: "Документики, бланочки на все случаи жизни, печати-штампики, недорого"… Потом многое из этой "бланочной продукции" используется для мошенничества и впоследствии всплывает в заполненном виде в кабинете у следователя.
Между прочим, подделка и сбыт поддельных документов подпадает под юрисдикцию Уголовного кодекса РФ и карается в соответствии со статьей 327, текст которой приводится ниже.
Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.
Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Те же деяния, совершенные неоднократно, - наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.
Использование заведомо подложного документа - наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
Как можно использовать поддельные документы? Один из наиболее распространенных приемов - для получения товара под якобы совершенную предоплату. Суть заключается в следующем: предприятие-продавец отпускает продукцию только на условиях полной предоплаты, в качестве подтверждения которой принимается либо факт зачисления денег на расчетный счет предприятия, либо предъявление заверенного банком документа, подтверждающего оплату (платежного поручения).
Не секрет, что если покупатель перечислил деньги сегодня, то подтверждающий документ он может получить в своем банке сразу, а вот зачислены на счет продавца деньги будут только на следующий день.
Этим и пользуются мошенники: они говорят, что деньги перечислены сегодня, и предъявляют продавцу поддельный банковский документ о совершении предоплаты (со штампом банка, подписью банковского работника - все, как положено). Доверчивый продавец отпускает мошенникам "оплаченный товар" и… На этом, собственно, все и заканчивается: никакие деньги на счет предприятия-продавца, само собой, не поступают ни завтра, ни в последующее время.
Каким образом можно защититься от подобного обмана? Можно порекомендовать такой вариант: надо позвонить в обслуживающий банк предприятия-покупателя и уточнить, действительно ли было перечисление такому-то получателю по такому-то документу с таким-то номером на такую-то сумму. При этом телефонный номер банка следует узнать самостоятельно через справочную службу, а не звонить по номеру, который, не исключено, предложат покупатели (они ведь могут дать телефон своего сообщника, который все подтвердит). При разговоре с работником банка следует узнать его фамилию и должность.
Еще один распространенный прием - использование поддельных доверенностей для получения товарно-материальных ценностей. Главное отличие данной аферы от рассмотренной выше заключается в том, что, если товар продается только на условиях предоплаты, эти деньги действительно поступают на счет предприятия-продавца. Только вот отпускать этот товар приходится дважды.