В знаменитой клинописной библиотеке ассирийского царя Ашурбанипала (7-й век до н.э.), раскопанной археологами, были найдены глиняные письма в глиняных конвертах – донесения секретных агентов.
Персидские цари прилагали огромные усилия, чтобы максимально ограничить переписку своих подданных с зарубежными адресатами. Во всех провинциях безупречно функционировала система перлюстрации частной почты.
В 5-м веке до н.э. китайский полководец Сунь Цзы написал книгу "Искусство войны", одна из глав которой называется "Использование тайных агентов". Автор излагает принципиальные основы разведки, практически без изменения сохранившиеся до наших дней.
"Тот, кто познает своего врага так же хорошо, как знает себя, – указывал он, – никогда не потерпит поражения". Сунь Цзы писал: "То, что называют предвидением, не может быть получено ни от духов, ни от богов… ни посредством расчетов. Оно может быть добыто от людей, знакомых с положением противника". "Знать наперед намерения противника – это, по сути, действовать как Бог!".
Отдельную главу своего труда "Искусство войны" Сунь Цзы посвятил использованию тайных агентов, классификация которых сохранилась до сего времени, что лишь подтверждает то, как мало изменились по своей сути разведка и контрразведка. Так, "паутина предвидения" по Сунь Цзы сходна с рыболовной сетью, состоящей из множества отдельных ячеек. Сунь Цзы рассматривает также вопросы работы службы контрразведки, методы использования ложных слухов и фальсификаций, короче говоря, все аспекты искусства разведки.
Александр Македонский широко применял метод вербовки агентов из лагеря противника. Ни один из завербованных им шпионов так и не был разоблачен. Перед нанесением своих ударов Александр посылал специальные подразделения для сбора разведывательных сведений. Он же первым ввел почтовую цензуру. Например, когда во время осады Гелиокарнаса стало известно, что в его войске растёт недовольство, он разрешил своим воинам (вопреки установленному порядку) написать письма домой. Вся солдатская почта была тайно изучена, зачинщики смуты выявлены и удалены из войска.
Карфагенский полководец Ганнибал, как известно, едва не победил римлян во Второй Пунической войне (218-201 гг. до н.э.). За год до вторжения в Италию он послал шпионов в Галлию (ныне Франция), чтобы те разведали пути перехода через Альпы, а также нашли ему союзников среди местных племен.
Крупнейший полководец античности Юлий Цезарь при покорении Греции не раз подсылал своих лазутчиков с ложными известиями к неприятелю (типичное контрразведывательное мероприятие по дезинформации). Он ввел в легионах постоянное разведывательное подразделение.
Монгольский вождь Чингисхан был непревзойденным мастером шпионажа и контрразведки. За период с 1206 по 1223 гг. он создал огромную империю, раскинувшуюся от Китая до Турции. Перед тем, как выступать в поход, Чингисхан всегда посылал в намеченную для захвата страну лазутчиков под видом купцов и бродячих мелких торговцев. Информация об особенностях местности и возможностях отпора помогала ему разрабатывать безошибочные планы военных кампаний. Он позаботился и о том, чтобы разведывательная информация попадала к нему незамедлительно, создав для этого великолепно действовавшую систему гонцов.
Великобритания положила начало своей секретной службе во времена правления королевы Елизаветы Первой. Сэр Фрэнсис Уолсингэм служил ей в качестве мастера шпионажа во время угрозы со стороны испанской Армады. Уолсингэм создал первую в мире профессиональную разведывательную службу. В качестве равноценной ему фигуры той эпохи можно считать французского кардинала Ришелье.
Следует отметить, что многое сделал в области разведки и контрразведки Джон Турло – шеф секретной службы лорда-протектора Оливера Кромвеля. Так, Турло создал весьма эффективную, с точки зрения контрразведки, почтовую цензуру.
Спустя много лет, в 1924 году, появилась до сих пор закрытая книга, которую написал один из первых чеки- стов-теоретиков Станислав Турло (не правда ли, любопытное совпадение). В его книге "Шпионаж" есть такие строки: "Контрразведывательная работа трудная, здесь нельзя сделать красивый жест, произвести эффект, добиться авторитета и популярности… Эта работа сложная и ответственная, и на первый взгляд кажется неинтересной и отталкивающей. Но необходимо в неё внести такое содержание, чтобы она стала интересной, одухотворить её и помнить, что она нужна и полезна для государства".
Жозеф Фуше служил при Наполеоне в качестве главы секретной полиции и государственной службы контрразведки. Возможно, он был первым, кто собрал тысячи подробных досье на подозрительных лиц.
Князь Бисмарк вряд ли добился бы столь выдающихся успехов в деле объединения Германии и в борьбе с внешними врагами, если бы его не информировал шеф секретной полиции и военной разведки Вильгельм Штибер.
Даже столь краткие и отрывочные исторические сведения со всей определенностью указывают на то, что разведывательная деятельность (разведка и контрразведка) неотделимы от истории человечества.
Разведка и контрразведка как органы безопасности
Безопасность в современном обществе – это состояние защищенности объектов защиты (учреждений, организаций, предприятий, физических лиц) от внутренних и внешних угроз. Обеспечением необходимой и достаточной степени защищенности объектов защиты занимаются органы безопасности (специальные службы), в том числе разведка и контрразведка.
• Цель разведки и контрразведки, говоря в общей форме – обеспечение безопасности объекта защиты. При этом их определяющими функциями являются:
– выявление и прогнозирование внешних (разведка) и внутренних (контрразведка) угроз жизненно важным интересам объекта безопасности;
– разработка и осуществление мер по предупреждению и нейтрализации выявленных угроз;
– создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности, управление ими в повседневных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах;
Разведырательные и вредительские действия противника образуют предмет деятельности контрразведки.
Прежде всего, это традиционный шпионаж – то есть, сбор сведений закрытого характера о противоположной стороне, осуществляемый в тайне от нее.
• Для получения такого рода сведений предпринимаются:
– скрытое проникновение;
– использование разнообразных технических средств;
– принуждение или подкуп лиц, имеющих доступ к этим сведениям.
Разведка противника использует в этих целях "классическую" социальную базу, которую образуют лица с индивидуальными ценностными ориентациями, отличными от общепринятых ценностей и норм социального поведения (начиная с корыстного стремления к наживе и кончая неприятием существующего общественно-политического строя).
Между тем, в странах СНГ и Балтии происходит в настоящее время переход от социалистической экономики к рыночной, от социалистических общественных отношений к буржуазным. В данной связи личные интересы граждан стали существенно преобладать над общественными (государственными, корпоративными и т.п.) интересами. Это обстоятельство в значительной мере способствует успеху в деятельности разведывательных служб.
В современный период резко возросло значение так называемого нетрадиционного шпионажа. Для него характерен сбор сведений открытого характера, которые не подпадают под определение "тайны". Однако грамотный анализ подобных сведений позволяет устанавливать факты и закономерности, скрываемые от посторонних. При этом важно не столько содержание собираемых сведений, сколько сокрытие истинной цели их последующего использования. "Нетрадиционный" шпионаж позволяет использовать и "нетрадиционные" источники информации, т.е. такие, доступ к которым не требует применения специальных агентурных технологий. Вполне достаточно во многих случаях официальных возможностей.
Помимо собственно шпионажа, в настоящее время все большее распространение получают методы тайного влияния на политику оппонентов (конкурентов), на процесс выработки и принятия ими решений. Чаще всего они основываются на феномене манипуляции.
Манипулятивное воздействие на объект предполагает, что последний не осознает факта оказания на него влияния, в результате которого ему, помимо его воли, задаются вполне определенные рамки поведения и способы действий. Более того, у объекта складывается впечатление, что все решения он принимает самостоятельно, без какого-либо давления извне. Классическими примерами манипулятивного воздействия являются дезинформация и рефлексивное управление поведением.
Ещё один способ скрытого давления на конкурента – это формирование внутренней оппозиции. Набор средств оппозиции достаточно широк: от предложений изменения в деятельности предприятия, замены руководства, до получения доступа к сфере принятия решений и выработки стратегии развития. Разведка оппонента стимулирует тем или иным способом деятельность оппозиции, способствует росту социальной напряженности в конкурирующей фирме, приходу оппозиции к власти и т.п.
Следовательно, содержание деятельности контрразведки заключается в том, чтобы устранить либо нейтрализовать угрозу традиционного и нетрадиционного шпионажа, манипулятивного воздействия, формирования внутренней оппозиции и других деструктивных влияний извне.
Особое значение при этом имеет функция обеспечения собственной безопасности органа контрразведки. Это защита кадрового состава и агентуры от вербовки и от насильственных посягательств, сохранность секретной и другой служебной документации, физическая охрана помещений, носителей электронной информации, конспирация и т.д.
Контрразведка изначально создается для противоборства с аналогичными структурами (спецслужбами) противостоящей стороны. Следовательно, внешняя угроза для контрразведки – непременное условие её существования и развития.
• В области внешней контрразведки необходимо:
– добывать информацию о намерениях, замыслах, формах и методах практической деятельности разведывательных и контрразведывательных служб противника (конкурента);
– выявлять их персонал, а также агентуру, подготавливаемую для засылки на защищаемый объект, способы и каналы связи, цели заданий;
– осуществлять мероприятия по компрометации и дезинформации спецслужб противника, по отвлечению и распылению их сил;
– накапливать и анализировать информацию о разведывательно-подрывной деятельности противника.
Глава 2
Разведка и контрразведка – общие корни, разные задачи
Основа – разведывательный процесс
В информационно-технологическом аспекте, разведывательный процесс можно представить как многоуровневую иерархическую структуру.
Разведкой называется деятельность уполномоченных на то субъектов, применяющих специальные средства и методы, с целью получения информации о замыслах, планах и мерах противника (иностранных государств, конкурентов) потенциально или реально угрожающих безопасности объектов защиты (государства, организации, фирмы).
Разведкой также называют органы, реализующие указанную деятельность (государственная разведка: ЦРУ, СВР, коммерческие разведслужбы).
Контрразведка – это деятельность уполномоченных на то субъектов, которая заключается в противодействии (как правило, тайном) деятельности органов разведки, их представителей и так называемых инициативников, с целью обеспечения безопасности объекта защиты.
Эта деятельность включает в себя: а) выявление;
б) предупреждение; в) пресечение деятельности органов разведки, а также отдельных лиц, направленной на причинение ущерба безопасности объекта защиты.
Как орган, контрразведка представляет собой подразделение спецслужбы государства, организации, коммерческой структуры.
Таким образом, разведка и контрразведка решают разные задачи, однако сущность информационно-техно- логического процесса добывания информации у них одинакова.
Принципы добывания информации
Основными принципами добывания информации являются следующие: целеустремленность; активность; непрерывность; скрытность; комплексное использование сил и средств добывания информации.
Целеустремленность предусматривает определение задач и объектов разведки, ведение её по единому плану и сосредоточение усилий органов разведки на решении основных задач.
Применительно к деятельности по добыванию информации органами контрразведки целеустремленность предполагает сосредоточение усилий по предотвращению угроз наиболее значимым (наиболее важным, ценным) объектам безопасности.
Активность - это активные действия всех элементов системы разведки по добыванию информации, прежде всего по нахождению оригинальных способов и путей решения основных задач применительно к конкретным условиям.
Активность контрразведки – прогнозирование действий разведки противостоящей стороны, разработка и реализация опережающих мер противодействия.
Непрерывность разведки обозначает постоянный характер добывания информации и независимость этих действий от времени года, суток, погоды, любых внешних условий обстановки. При изменении обстановки в соответствии с принципом активности меняются способы и средства добывания.
Непрерывность контрразведки- это постоянная готовность контрразведывательной системы мер к отражению угроз безопасности защищаемого объекта (прежде всего, информации) в любое время и постоянный характер добывания информации об этих угрозах.
Скрытность ведения разведки обеспечивается путем проведения мероприятий по подготовке и добыванию информации в тайне, ради безопасности органов добывания, а также сокрытия фактов утечки или изменения информации. Реализация этого принципа позволяет разведке повысить безопасность органа добывания и выиграть время для более эффективного применения добытой информации.
Скрытность в работе контрразведки означает недоступность средств и технологий контрразведывательной деятельности для посторонних лиц.
Виды разведки
В настоящее время разведку условно можно разделить на агентурную и техническую. Условность такого разделения состоит в том, что добывание информации агентурными методами осуществляется с использованием технических средств, а техническую разведку ведут люди. Основа для разделения в том, что преобладает: человеческий или технический фактор.
Наиболее древним и традиционным видом разведки является агентурная разведка. Суть её – проникновение агента (представителя разведки) к источнику информации на расстояние доступности его органов чувств или используемых им технических средств, копирование информации и передача её потребителю.
• Развитие технической разведки связано, прежде всего, с повышением технических возможностей, обеспечивающих:
– снижение риска физического задержания агента службой безопасности противостоящей стороны за счет дистанционного контакта его с источником информации;
– добывания информации путем съема её с носителей, не воздействующих на органы чувств человека.
Многообразие видов носителей информации породило множество видов технической разведки. Её классифицируют по различным признакам (основаниям классификации). Наиболее широко применяются две классификации: по физической природе носителей
информации и по видам технических средств добывания.
• Техническая разведка при классификации ее по физической природе носителя включает следующие виды:
– оптическую (носитель – электромагнитное поле в видимом и инфракрасном диапазонах);
– радиоэлектронную (носитель – электромагнитное поле в радиодиапазоне либо электрический ток);
– акустическую (носитель – акустическая волна);
– химическую (носитель – частицы вещества);
– радиационную (носитель – излучение радиоактивных веществ);
– магнитометрическую (носитель – магнитное поле).
В свою очередь, оптическая, радиоэлектронная и акустическая разведка подразделяются на подвиды: визуально-оптическую, фотографическую, инфракрасную, телевизионную, лазерную.
Последние три подвида, использующие электронную технику, образуют оптико-электронную разведку.
Радиоэлектронная разведка, в зависимости от характера добываемой информации, подразделяется на радиоразведку, радиотехническую разведку, радиолокационную разведку; радиотепловую разведку, компьютерную разведку.
Радиоразведка добывает семантическую информацию путем перехвата радиосигнала с конфиденциальной информацией. Радиотехническая – информацию о параметрах (признаках) радиотехнических сигналов. Радиолокационная – о видовых признаках радиолокационного изображения объекта на экране радиолокатора. Ра- диотепловая – о признаках, проявляющихся через собственные электромагнитные излучения объектов в радиодиапазоне. Компьютерная разведка предназначена для добывания информации из компьютеров и вычислительных сетей.
Акустическая разведка в зависимости от среды распространения акустической волны делится на воздушно-акустическую (слово "воздушная", как правило, опускается), гидроакустическую (среда распространения – вода) и сейсмическую (среда – земная поверхность).
Химическая разведка добывает информацию о составе, структуре и свойствах веществ путем взятия проб и анализа их микрочастиц.
Радиационная разведка предназначена для обнаружения локализации, определения характеристик и измерения уровней излучений радиоактивных веществ.
Магнитометрическая разведка позволяет по изменению магнитного поля Земли обнаруживать тела, имеющие собственное магнитное поле, например, подводные лодки в погруженном состоянии.
Широко распространена классификация разведки по виду носителей средств добывания информации. Если средство добывания установлено на поверхности земли, в здании, в объекте транспорта, то такая разведка относится к сухопутной. На летающем аппарате (самолете, вертолете, воздушном шаре и др.) размещаются средства воздушной разведки. Добывание информации с использованием космических аппаратов осуществляет космическая разведка. Наконец, с помощью технических средств разведки, установленных на кораблях, ведется морская разведка.
Рассмотренное многообразие видов разведки обеспечивает добывание информации, представленной на всех известных в природе носителях, что объективно вызывает необходимость в защите от них силами и средствами контрразведки, как агентурными, так и техническими.