В целом, говоря о криминальной разведке, следует иметь в виду, что она использует широкий спектр средств: начиная от подкупа и шантажа нужных лиц и кончая их физическим устранением. В ее арсенале имеются все известные методы: использование секретных агентов, конспиративных квартир, тайников, легенд прикрытия, средств маскировки, ультрасовременной техники. Наиболее зловещей особенностью современной организованной преступности является широкое применение методов террора (заказных убийств) для обеспечения сверхприбылей, устрашения власти и конкурентов.
По мнению исследователя B.C. Овчинского, изучавшего материалы Генерального секретариата Интерпола о взаимосвязях лидеров организованных преступных сообществ – бывших и нынешних граждан России и СНГ, можно придти к выводу о том, что все они сотнями нитей переплетены между собой и с лидерами мафиозных структур Европы, США, Латинской Америки, Азии. Если эти связи изобразить графически, то получится нечто, похожее на "безразмерный" клубок шерсти. В этот клубок не попадают случайные люди. Тех же, кто попадает, с каждым годом опутывает все большее количество нитей, плетущихся при деятельном участии криминальной разведки. Из этого пространства вырваться невозможно. Это своего рода параллельный мир, существующий среди нас, но отдельно от нас.
Особое внимание Службы безопасности НХС и ее подразделения контрразведки должны привлекать методы организованной преступности в области промышленного шпионажа. Эта деятельность редко когда становится достоянием общественности. Но можно не сомневаться в том, что организованная преступность не упускает возможность получения огромных прибылей благодаря промышленному шпионажу. С учетом его возможностей для подкупа, а также для безжалостного принуждения, всякое организованное преступное сообщество способно успешно проникать в секреты НХС.
При этом организованные преступные группировки представляют чрезвычайную угрозу НХС, так как очень часто они стремятся к захвату бизнеса либо к фактическому его краху. Поэтому контрразведка НХС должна быть готова к жестокой борьбе. Решение этой задачи может облегчить тот факт, что местные ОПГ (организованные преступные группировки), как правило, известны полиции (милиции), а на их вожаков составлены обширные досье данных. Руководители Службы безопасности НХС должны искать и находить поддержку в государственных правоохранительных органов, в тесном взаимодействии с ними обеспечивать защиту от преступных сообществ.
Типовая схема действий противника по дестабилизации НХС
Агентура разведки противника не только добывает "закрытую" информацию, но и может осуществлять мероприятия по дестабилизации НХС. Известна вполне определенная схема такой деятельности, противодействовать которой обязана контрразведка.
Подрывная деятельность
Это совокупность действий, рассчитанных на подрыв единства в группе управления, создание в фирме атмосферы всеобщего недоверия и подозрительности, раздувание конфликтов и т.п. Для этого агентура противника использует: а) политические, экономические, социальные и другие разногласия между членами группы управления; б) личное соперничество между ними; в) недовольство в связи с порядком распределения процентов от прибыли; г) алчность отдельных лиц; д) недовольство персонала своим руководством.
Разжигание противоречий осуществляется с целью доведения до "точки кипения" всех или большинства "вялотекущих" конфликтов между отдельными лицами, формальными и неформальными группами внутри НХС. В результате внутри фирмы формируется своеобразная "пятая колонна", т.е. категория лиц, враждебно настроенная по отношению к ее руководству, готовая помогать оппонентам. Создаются условия для перехода наиболее перспективных кадров к конкурентам, для причинения серьезного материального ущерба НХС, вплоть до его коммерческого краха.
Поэтому одновременно с подрывной деятельностью изнутри фирмы обязательно осуществляется планомерное воздействие на фирму извне, с целью усложнения ее финансового положения (путем уменьшения прибыли, увеличения производственных и непроизводственных расходов, причинения материального ущерба, нанесения ущерба репутации и т.д.).
Информационно-психологическое воздействие
К числу эффективных средств нанесения ущерба НХС в настоящее время относятся, наряду с недобросовестной конкуренцией, целенаправленная "черная" пропаганда в средствах массовой информации (в первую очередь, посредством телевидения и газет) и распространение слухов. Заказные статьи в газетах, теле- и радиопередачи о якобы "критическом" положении в данной фирме охватывают весьма широкую аудиторию. Они быстро формируют негативное общественное мнение по отношению к данному НХС и его руководству. Одновременно в косвенных формах всячески подчеркивается "положительный пример" фирмы-конкурента.
Распространение слухов. Слухи – это специфический вид информации, спонтанно появляющийся вследствие информационного вакуума внутри определенных групп людей, либо специально распространяемый для воздействия на групповое (общественное) сознание. Слухи представляют наибольшую опасность в критические для фирмы периоды ее жизнедеятельности.
Распространение компрометирующих слухов с целью подрыва авторитета руководства НХС представляет собой довольно сложную технологию. Она заключается в составлении и "запуске" целого блока слухов. В него обычно входит информация, во-первых, явно порочащая объект дискредитации, а во-вторых, якобы "прославляющая", "защищающая" и "соболезнующая".
"Порочащие" слухи содержат упоминания о конкретных фактах (например, о связях руководства фирмы с криминальными структурами, о протекционизме и семейственности в кадровой политике, о моральном разложении руководитлелей, о несправедливом распределении прибыли и т.п.).
"Прославляющие" слухи ставят в заслугу руководителю такие действия, моральная и юридическая оценка которых является весьма спорной. Например, превозносится "умелое" управление фирмой, благодаря которому 70% прежнего штатного состава оказалось за воротами, а среди оставшихся сотрудников продолжаются упорные поиски "слабых звеньев".
Пример "защищающего" слуха: да, наше предприятие является убыточным, но это лишь потому, что директор (очень хороший человек!) слабо ориентируется в рыночной экономике. Пример "соболезнующего" слуха. Новые акционеры хотят привлечь прежнее руководство к ответственности за развал предприятия. Но их собственная команда управления еще слабее прежней.
Смесь реальных фактов с выдумками – таково обычное содержание слухов.
Тем не менее, слухи значительно ухудшают социально-психологический климат внутри фирмы, углубляют прежние и разжигают новые конфликты, формируют негативный имидж НХС среди потребителей, а также в органах законодательной и исполнительной власти.
ГЛАВА 7
Деловая контрразведка в системе безопасности НХС
Система безопасности НХС
Итак, спецслужбы иностранных государств, конкуренты, криминальные структуры являются субъектами внешней угрозы по отношению к НХС. Это обстоятельство создает потребность в формировании системы безопасности, защищающей НХС от внешних и внутренних угроз.
Система безопасности НХС – это комплекс организационно-управленческих, правовых, специальных (разведывательных и контрразведывательных), социальнопсихологических, режимных, технических, профилактических и пропагандистских мер, направленных на его защиту от внешних и внутренних угроз.
• Задачами системы безопасности являются:
1) защита законных прав и интересов НХС;
2) сбор, анализ, оценка и прогнозирование данных, характеризующих общую обстановку;
3) изучение партнеров, клиентов и конкурентов;
4) своевременное выявление разведывательных и подрывных устремлений со стороны источников внешних угроз безопасности;
5) недопущение в НХС агентов промышленного шпионажа и преступных сообществ;
6) противодействие техническому разведывательному проникновению;
7) охрана материальных ценностей и коммерческой тайны;
8) добывание информации для выработки оптимальных управленческих решений по вопросам стратегии и тактики экономической деятельности;
9) физическая и техническая охрана зданий, сооружений, территории, транспортных средств;
10) защита руководства и персонала НХС от насильственных посягательств;
И) выявление, предупреждение и пресечение противоправной и иной негативной деятельности собственного персонала;
12) формирование в средствах массовой информации, у партнеров и клиентов благоприятного мнения об НХС.
• Важнейшими принципами построения системы безопасности НХС являются:
– законность;
– взаимодействие с правоохранительными органами;
– соответствие ресурсов системы внешним и внутренним угрозам безопасности;
– передовая материально-техническая оснащенность;
– прогрессивное стимулирование субъектов системы безопасности;
• Надежность и эффективность функционирования системы можно оценить по следующим основным критериям:
1) отсутствие, либо своевременное выявление попыток несанкционированного проникновения в НХС;
2) недопущение фактов утечки сведений, составляющих коммерческую тайну, утраты важных документов, образцов изделий и товаров;
3) пресечение насильственных посягательств на жизнь и здоровье сотрудников;
4) предупреждение противоправных и негативных проявлений среди персонала НХС;
5) сохранность материальных ценностей.
Главным же критерием для оценки эффективности
системы является стабильность финансового и экономического развития НХС в соответствии с намеченными планами независимо от обстановки.
• Система безопасности НХС, с учетом изложенных выше задач, принципов построения и функционирования, включает в себя следующие основные и вспомогательные подсистемы:
1) Внешнюю разведку;
2) Внутреннюю разведку (контрразведку);
3) Безопасность зданий и помещений;
4) Физическую безопасность персонала;
5) Техническую безопасность НХС;
6) Безопасность связи;
7) Комьютерную безопасность;
8) Противопожарную безопасность;
9) Безопасность перевозок;
10) Радиационно-химическую безопасность.
• К числу вспомогательных подсистем относятся:
1) Правила оповещения;
2) Правила действий в критических ситуациях;
3) Нормативные акты службы безопасности;
4) Нормативные акты для персонала НХС;
5) Режимные правила проведения встреч и переговоров;
6) Организация взаимодействия с правоохранительными органами;
7) Обучение персонала НХС;
8) Обучение персонала СБ.
Выяснив принципы функционирования системы безопасности НХС, рассмотрим вопросы организации в ней контрразведывательной деятельности. Таковая осуществляется поэтапно. Она включает получение конкретных ответов на следующие вопросы:
1. Что защищать? Это определение (выделение) объектов контрразведывательной защиты (т.е. наиболее вероятных объектов разведывательных устремлений);
2. Откуда проистекает угроза? Это ответ на вопрос о том, кто является наиболее вероятаым субъектом разведывательной деятельности;
3. Что мы можем? Это оценка сил, средств и возможностей НХС в плане противодействия разведке противника;
4. Что надо сделать еще? Это определение необходимых дополнительных мер защиты (на основе ответов на первые три вопроса);
5. Есть ли у нас план? Это рассмотрение руководством НХС предложений по контрразведывательному обеспечению безопасности;
6. Что у нас получается? Это контроль за реализацией одобренных мероприятий и своевременное внесение коррективов.
Как выделить объекты контрразведывательной защиты
С ответа на вопрос "что защищать" начинается организация работы контрразведки НХС. Суть ответа заключается в выделении объектов контрразведывательной защиты.
Говоря вообще, объект защиты – это категория, обозначающая то, посягательство на что причиняет ущерб НХС. Заменим местоимение "то" на фразу "сведения, являющиеся коммерческой тайной НХС". В результате получим определение объекта защиты: это сведения, составляющие коммерческую тайну, хищение которых наносит ущерб экономическим интересам НХС. По этой причине данные сведения нуждаются в защите от внешних и внутренних посягательств.
Говоря более конкретно, объекты защиты – это люди, информация; материально-технические ресурсы.
• Выделение объектов защиты можно производить по следующим критериям:
1. Ценностный критерий (сколько стоит объект защиты?). В случае посягательства на объект легко прогнозировать вероятный ущерб в денежном выражении.
2. Функциональный критерий (Для чего нужен НХС данный объект?) Легко заметить, что денежное выражение ценности объекта и его функциональная ценность могут не совпадать. Действительно, недорогой по сравнению с компьютером сотовый телефон может в определенной ситуации представлять несравнимо большую функциональную ценность (например, чтобы срочно вызвать помощь).
Выделение объектов контрразведывательной защиты можно производить на основе указанных критериев. Для этого составляют списки персонала, носителей информации, ценного имущества.
Затем возле каждого "предмета" указывают его ценность. Что касается людей, то их "цена" (в денежном выражении) на первый взгляд кажется неясной. Тем не менее, при желании можно примерно подсчитать, каков ущерб в денежном выражении нанесет НХС, например, переход ведущего специалиста ("секретоносителя") к конкуренту. Это и будет его "цена".
В отношении же материально-технических ресурсов вопрос совершенно ясен.
Итак, по каждому внесенному в список "предмету" указывают его ценность в денежном эквиваленте или в функциональном отношении (особо важный, важный, маловажный, не представляющий важности). Затем, с учетом обоих критериев, принимают решение по каждому "предмету": считать его объектом защиты, либо нет.
• Далее составляется перечень объектов контрразведывательной защиты, включающий:
– людей-носителей (следовательно, потенциальных источников) секретной информации (сведений, составляющих коммерческую тайну НХС);
– материальных носителей такой информации (документов, компьютерных баз данных, деловых писем и пр.);
– материально-технических и финансовых ресурсов (образцы продукции, здания, сооружения, деньги, ценные бумаги).
Процесс "движения" от списка "предметов" к перечню объектов защиты, позволяет конкретизировать объекты повышенного внимания контрразведки НХС.
• Проще говоря, результат работы по определению объектов защиты, это:
– исчерпывающий перечень "секретоносителей" с подробными досье на каждого;
– исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну НХС, с указанием материальных носителей этой информации, мест их расположения, круга лиц, работающих с ними;
– исчерпывающий перечень наиболее ценных для НХС материально-технических ресурсов, с обязательной "привязкой" к местам расположения.
Требование того, чтобы перечни были исчерпывающими, вполне понятно: слишком велика цена ошибки, если какой-то важный объект окажется вне того или иного перечня. Однако не следует думать, что такие перечни можно составить раз и навсегда. Необходимо периодически (например, раз в год) пересматривать их и корректировать. Так, вполне вероятно, что сведения, составляющие сегодня коммерческую тайну и включенные в соответствующий перечень, через некоторое время будут признаны "открытыми", что повлечет корректировку перечня "секретоносителей".
Этот первый этап в организации контрразведывательной работы создает предпосылки для того, чтобы своевременно выявлять разведывательные устремления, не допускать утечки конфиденциальной информации, предупреждать действия, угрожающие материально-техническому потенциалу НХС.
Методы прогнозирования разведывательной деятельности против НХС
Содержание второго этапа – определение источников внешней угрозы: кого могут заинтересовать "объекты защиты", кому должна противостоять контрразведка. В этой связи надо владеть методами информационноаналитической работы на относительно узком её направлении – прогнозировании разведывательной деятельности в отношении данного НХС.
Один из таких методов базируется на оценке характера реальных рыночных отношений. Его суть в том, что оценка степени доброжелательности (иначе говоря, степени цивилизованности) реально сложившихся отношений между конкретными субъектами рынка, один их которых – НХС, можно прогнозировать степень вероятности актов незаконного вмешательства со стороны конкурента (конкурентной разведки).
С одной стороны, это могут быть отношения терпимости, взаимного участия в делах, с другой – настороженные, грубые, активно противоборствующие. Полярными в подобных ситуациях выступают отношения сотрудничества – противоборства. Между этими крайними формами отношений по степени нарастания напряженности выделяются такие, как взаимодействие, соперничество, конкуренция.
Сотрудничество. Оно включает широкие совместные действия нескольких субъектов рыночной экономики (предприятий, фирм, частных предпринимателей) по достижению высоких прибылей и реализации на рынке товаров и услуг своей продукции. Проявляется сотрудничество в тесных деловых отношениях со своими партнерами. Наилучшим оно бывает тогда, когда реализуются общие интересы.
Информационные потребности партнеров удовлетворяются на основе широкого обмена информацией, с неограниченным использованием результатов деятельности друг друга. В процессе реализации продукции на рынке осуществляется совместная неантагонистическая торговля. В производственной сфере имеет место совместное производство тех или иных видов товарной продукции.
Признаки сотрудничества указывают на отсутствие необходимости в осуществлении контрразведывательной работы. Впрочем, доверяй, но проверяй…
Взаимодействие. Эта форма отношений характеризуется согласованностью действий по цели, месту и времени для достижения максимального эффекта и получения максимальной прибыли при производстве и сбыте товаров.
При взаимодействии осуществляется обмен профильной информацией, т.е. объекты отношений не скрывают друг от друга ту информацию, которая необходима для достижения данной конкретной цели (совместного производства отдельных видов товарной продукции), но не более.
Деятельность на рынке сбыта носит характер частично раздельной торговли.
В рамках конкретного общего проекта ожидать разведывательных действий от сотрудничающей стороны не следует. Однако разведка по другим направлениям не исключается, а после реализации совместного проекта она возможна и в широком спектре.
Соперничество. Этот вид отношений представляет собой антагонистические действия в достижении превосходства над конкурентом или противником. В условиях рынка ареной напряженной борьбы стало соперничество за превосходство в новейших отраслях, на важных направлениях научно-технического прогресса. Отсюда и оптимальная стратегия: производить не то, что относительно дешево, а то, что в данный момент никто другой производить не в состоянии, но что требуется всем или многим.
Для отношений соперничества в современных условиях характерны открытая враждебность и взаимная агрессивность.