Продолжение пенсионером трудовой деятельности после установления ему страховой части пенсии тоже является основанием для перерасчета размера страховой части трудовой пенсии и имеет некоторые особенности. Первый перерасчет можно произвести не ранее чем по истечении 12 полных месяцев со дня назначения этой части пенсии, а последующие – по истечении 12 полных месяцев со дня предыдущего аналогичного перерасчета. Но это не означает, что пенсионер должен работать на протяжении всех 12 месяцев после назначения или перерасчета размера страховой части. Трудовая деятельность пенсионера может иметь любую продолжительность в границе соответствующих 12 месяцев. Главное, чтобы за трудовую деятельность были уплачены страховые взносы и на индивидуальном счете пенсионера появился новый, не учтенный ранее пенсионный капитал. Однако это не означает, что перерасчет размера страховой части трудовой пенсии будет произведен автоматически, он осуществляется только на основании заявления пенсионера, которое подается в территориальный орган ПФР по местонахождению пенсионного дела.
Необходимые сведения о новом расчетном капитале для перерасчета страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных работодателем страховых взносов за застрахованное лицо имеются в территориальном органе ПФР. Перерасчет производится не позднее чем через 5 дней со дня приема заявления пенсионера. Если по каким-либо причинам составление выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица задерживается, территориальный орган ПФР вправе принять решение по заявлению пенсионера, т. е. отказать в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии. Также ПФР может пересчитать размер пенсии с того срока, когда от пенсионера было принято заявление, доплатив ему при этом проиндексированные суммы недополученной им части пенсии за время задержки перерасчета. Так пенсионеру компенсируется потеря покупательной способности не выплаченной вовремя части пенсии.
В п. 61 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета, которая утверждена постановлением № 122п, в системе государственного пенсионного страхования определены правила подсчета продолжительности общего трудового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
Чтобы определить продолжительность общего трудового стажа, нужно отдельно сложить даты конца каждого периода деятельности и отдельно – даты начала.
Речь идет о датах, указанных в разделе "Периоды трудовой или иной общественно полезной деятельности" формы СЗВ-К. Разность полученных значений и есть искомый общий трудовой стаж.
Поскольку днем увольнения считается последний день работы, то к продолжительности общего трудового стажа необходимо добавить один день по каждому случаю увольнения, и только к периодам, относящимся к трудовой деятельности застрахованного лица. Полученное значение продолжительности стажа переводится в "нормальный" вид. Каждые 30 дней переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев – в полные годы.
Пример
Продолжительность стажа работника составила 65 дней, 18 месяцев, 10 лет.
При переводе в "нормальный" вид получим 5 дней, 8 месяцев, 11 лет.
Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, рассчитывается аналогично. Сначала суммируются даты конца и начала всех периодов работы в равноценных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Затем определяется разность этих величин.
Пример
Лебедев Михаил Иванович работает в ЗАО "Строитель" (дата рождения 21 апреля 1972 г., страховое свидетельство № 048-013-548 65). До 2002 г. он занимался следующими видами деятельности:
1) с 26 мая 1990 г. по 8 июня 1992 г. проходил военную службу в воинской части № 1345 (на основании данных трудовой книжки и военного билета);
2) с 28 июня 1992 г. по 31 декабря 2001 г. работал газосварщиком в СМУ-45. По классификатору этот вид работ кодируется как "ЗП12Б" (на основании данных трудовой книжки и уточняющей справки от СМУ-45).
Определим общий трудовой стаж Лебедева.
Сначала просуммируем отдельно даты начала и даты конца периодов трудовой деятельности:
26.05.1990 + 28.06.1992 = 54.11.3982 (сумма дат начала периодов трудовой деятельности);
08.06.1992 + 31.12.2001 = 39.18.3993 (сумма дат конца периодов трудовой деятельности).
Определим разницу между суммами дат конца и дат начала периодов трудовой деятельности:
39.18.3993 – 54.11.3982 = –15 дней 7 месяцев 11 лет.
Дальше надо прибавить к полученному результату по одному дню на каждый случай увольнения.
Однако день по случаю увольнения добавляется только к периодам, относящимся к трудовой деятельности. Поэтому один день, касающийся увольнения из рядов Вооруженных Сил, не прибавляется.
Поскольку отрицательных дней не может быть, необходимо уменьшить количество месяцев (каждый месяц состоит из 30 дней). Таким образом, трудовой стаж Лебедева составит 15 дней 6 месяцев 11 лет.
Рассчитаем продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.
Продолжительность периода работы Лебедева газосварщиком в СМУ-45:
31.12.2001 – 28.06.1992 = 03.06.09, или 3 дня 6 месяцев 9 лет.
Результаты подсчетов указываются в форме СЗВ-К.
В случаях, когда организация располагает рабочими местами, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, а режим работы на этих местах не позволяет выделить период работы датами, ведется учет по фактически отработанному времени (в днях) и переводится в календарное исчисление (месяц, день). Минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день.
Количество дней работы застрахованного лица за период делится на коэффициент, равный продолжительности рабочей недели. Продолжительность рабочей недели определяется коллективным договором.
Вместе с информацией в бумажном виде в отделение фонда можно представить дискету, содержащую информацию обо всех документах. В этом случае сведения на бумаге можно представить в виде распечаток из соответствующей программы, а не на официальном бланке. Каждой пачке документов, к которой прикладывается дискета, присваивается порядковый номер, который указывается на описи документов.
Если информация на дискете заверена электронной цифровой подписью, сдавать документы в письменной форме не нужно.
Для подготовки электронных файлов можно использовать любые программы, которые позволяют выгружать данные о страховом стаже и страховых взносах в формате, соответствующем требованиям ПФР. Это может быть как программа, разработанная самой организацией, так и приобретенная ("1С", "Инфо-Бухгалтер", "ОАЗИС", "ПФ-Отчет" и др.).
8.4. Принципы и приемы построения системы персонального учета
Схематично систему взаимодействия субъектов персонифицированного учета можно представить следующим образом.
На каждое застрахованное лицо, зарегистрированное в системе ОПС, в Пенсионном фонде открывается индивидуальный лицевой счет. Застрахованным лицам выдаются страховые свидетельства, которые подтверждают факт регистрации в системе ОПС.
Если работник, на которого распространяется обязательное пенсионное страхование, не зарегистрирован в ПФР, страхователь обязан его зарегистрировать. Для этого на работника составляется анкета застрахованного лица.
Ежегодно страхователь подает в территориальный орган Пенсионного фонда индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах, начисленных и уплаченных за каждое застрахованное лицо.
Территориальное отделение ПФР разносит эти сведения в индивидуальные лицевые счета и информирует об их состоянии застрахованных лиц.
В системе обязательного пенсионного страхования индивидуальный (персонифицированный) учет строится на принципах:
1) единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в РФ;
2) всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и учета сведений о застрахованных лицах;
3) доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда РФ, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет;
4) использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда РФ, исключительно для целей пенсионного обеспечения, в том числе для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ о профессиональных пенсионных системах;
5) соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;
6) осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству РФ, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ о профессиональных пенсионных системах.
Индивидуальный (персонифицированный) учет предусматривает:
1) открытие в ПФ РФ на каждое застрахованное лицо (работника или гражданина, самостоятельно уплачивающего взносы в ПФ РФ) индивидуальных лицевых счетов (с постоянным страховым номером), содержащих установленные законом сведения;
2) выдачу этому лицу страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
3) учет в органах ПФ РФ страхового стажа, заработной платы, на которую начислены страховые взносы, и суммы страховых взносов по каждому лицу.
Регистрация застрахованных лиц производится на основании сведений, представляемых страхователями или гражданами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в ПФ РФ. Иначе регистрация застрахованных лиц – это открытие лицевого счета на застрахованное лицо и выдача ему страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
В случае приема гражданина на работу по трудовому договору или при заключении с ним договора гражданско-правового характера страхователь может потребовать, чтобы гражданин предъявил страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Об этом сказано в ст. 15 Закона № 27-ФЗ и п. 21 постановления № 318. Если страхового свидетельства нет, работник должен написать заявление о его выдаче. При этом заполняется анкета застрахованного лица по форме АДВ-1 (содержит анкетные данные застрахованного лица и представляется при регистрации лица в системе ОПС). Анкету подписывает застрахованное лицо. В отдельных ситуациях, например при длительной болезни застрахованного лица, документ может заверить работодатель, указав причину, по которой он заверяет анкету.
Вместе с описью по форме АДВ-6-1 (составляется страхователем на каждую пачку документов, передаваемых в ПФР) эта анкета передается в органы Пенсионного фонда по месту учета страхователя для регистрации застрахованного лица в системе ОПС. Эти два документа страхователь должен представить в течение 2 недель от даты заключения трудового или гражданско-правового договора с физическим лицом. Это установлено п. 6 постановления № 318.
Территориальное отделение ПФР в течение 3 недель со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство по форме АДИ-7 (выдается каждому застрахованному лицу в качестве подтверждения его регистрации в системе ОПС) (п. 8 постановления № 318). Страховое свидетельство содержит страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные, которые указаны в форме АДВ-1.
В течение недели страхователь, получив страховые свидетельства, выдает их застрахованным лицам. О факте получения страхового свидетельства застрахованное лицо расписывается в сопроводительной ведомости.
Если же в страховом свидетельстве указаны неверные анкетные данные, то застрахованное лицо заполняет листок исправлений по форме АДВ-9 (представляется в случае наличия ошибок в страховом свидетельстве, выданном территориальным органом ПФР), в котором указывает правильные сведения.
Уплачивающее за себя страховые взносы физическое лицо получает страховое свидетельство непосредственно в отделении ПФР по месту своей регистрации.
Страхователь при изменении у застрахованного лица анкетных данных (например, фамилии) в течение 2 недель обязан подать новые сведения в Пенсионный фонд в виде заявления об обмене страхового свидетельства форма АДВ-2 (представляется при изменении анкетных данных застрахованного лица для замены страхового свидетельства). Все изменения территориальное отделение ПФР отражает в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и выдает взамен новое страховое свидетельство с тем же страховым номером индивидуального лицевого счета.
Застрахованное лицо, работающее по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, при утрате страхового свидетельства обязано обратиться к страхователю с заявлением о восстановлении свидетельства. Причем сделать это нужно в течение месяца со дня утраты данного документа. Указанное заявление вместе с описью документов страхователь в течение 2 недель передает в территориальный орган ПФР (п. 24 постановления № 318). Неработающие застрахованные лица при утрате страхового свидетельства должны подать заявление о восстановлении страхового свидетельства в орган Пенсионного фонда по местожительству в течение 1 месяца со дня утраты документа.
В течение месяца со дня обращения застрахованного лица в отделение ПФР на основании индивидуального лицевого счета выдает дубликат страхового свидетельства. При этом территориальный орган ПФР вправе потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (п. 5 ст. 7 Закона № 27-ФЗ).
Информировать застрахованных лиц о состоянии их лицевого счета обязаны органы Пенсионного фонда (с. 16 Закона № 27-ФЗ). Ежегодно до 1 июля ПФР должен направлять застрахованным лицам информацию о состоянии специальной части лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений.
Если страховые взносы застрахованным лицам уплачиваются только на страховую часть трудовой пенсии, сведения о состоянии лицевых счетов направляются до 1 октября.
Застрахованные лица, за которых уплачиваются страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, вместе с указанными сведениями получают бланк заявления о выборе управляющей компании с инструкцией по его заполнению.
Согласно ст. 14 Закона № 27-ФЗ гражданин вправе по собственной инициативе обратиться в органы ПФР и получить бесплатно 1 раз в год сведения о состоянии своего лицевого счета. Для получения сведений застрахованное лицо обращается в территориальное отделение ПФР с запросом по форме СЗВ-2б (представляется застрахованным лицом в территориальный орган ПФР для получения сведений, содерржащихся в его индивидуальном лицевом счете). Сведения о состоянии лицевого счета в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица предоставляются органом ПФР по форме СЗИ-5 (формируется территориальным органом ПФР по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечения, или застрахованного лица).
На страхователей согласно п. 4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и п. 28 Постановления № 318 возложена обязанность, предоставлять застрахованным лицам сведения:
1) о суммах заработка;
2) о размере начисленных страховых взносов и другой информации, необходимой для правильного назначения трудовой пенсии.
Страхователь должен передать застрахованному лицу копию сведений, поданных в органы ПФР за отчетный год:
1) по форме СЗВ-4-1 (представляются по застрахованным лицам, у которых в расчетном периоде были условия для досрочного назначения трудовой пенсии, либо при необходимости выделения отдельных периодов работы, периодов ухода за детьми и так далее, заполняется отдельно на каждое застрахованное лицо);
2) или по форме СЗВ-4-2: она является списочной, и в ней могут быть представлены сведения о нескольких застрахованных лицах, но не более чем о 10 на каждой странице (представляются по застрахованным лицам, не имеющим в расчетном периоде условий для досрочного назначения трудовой пенсии, а также по лицам, имеющим право на досрочное назначение пенсии на основании территориальных условий).
Страхователь предоставляет работнику копию индивидуальных сведений в течение недели от даты их представления в территориальный орган ПФР (так указано в постановлении № 318). Однако это постановление противоречит Закону № 27-ФЗ, где определено, что копия индивидуальных сведений передается страхователем каждому застрахованному лицу в срок представления сведений в ПФР. Поскольку федеральный закон по сравнению с постановлением Правительства РФ имеет высшую юридическую силу, то применять следует нормы закона.
Если в документах, поданных в ПФР, обнаружены ошибки, то в этом случае страхователь должен сдать исправленные документы с пометкой "корректирующие" в течение 2 недель с момента обнаружения ошибки. Копию уточненных индивидуальных сведений страхователь выдает застрахованному лицу.
В день прекращения договора гражданско-правового характера (например, при увольнении застрахованного лица) страхователь обязан передать застрахованному лицу копию индивидуальных сведений по форме СЗВ-4-1 или СЗВ-4-2. При этом страхователь должен получить у застрахованного лица письменное подтверждение передачи ему этих сведений. Сведения по уволившимся сотрудникам в органы ПФР представляются в общеустановленные сроки – не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Страхователь также передает копию представленных в ПФР сведений по застрахованным лицам, подавшим заявление о выходе на трудовую пенсию.
Сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах.
Профессиональный стаж застрахованного лица – суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Страхователи ежегодно подают в территориальный орган Пенсионного фонда согласно ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным:
1) индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц (формы СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2), сгруппированные в пачки;
2) опись документов, передаваемых страхователем в ПФР (форма АДВ-6-1), по каждой пачке;
3) список застрахованных лиц (в произвольной форме);
4) ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11).
Задолженность по уплате страховых взносов на начало расчетного периода 