3) демографическую среду , которая оценивается такими показателями, как численность населения, темпы ее изменения, численность населения трудоспособного возраста, моложе и старше такового, миграционный прирост (убыль) населения и его половозрастной состав, уровень заболеваемости граждан различными болезнями, численность врачей и среднего медицинского персонала на 10 000 населения и т. д.;
4) культурную среду . Для ее оценки применяются следующие показатели: численность учащихся дневных и вечерних общеобразовательных учреждений, студентов государственных и негосударственных средних специальных и высших учебных заведений, число профессиональных театров, цирков и музеев, численность их зрителей и посетителей в расчете на 1000 всего населения, число учреждений досугового типа и общедоступных библиотек по всей территории страны и т. д.;
5) научно-техническую среду , которая характеризуется такими показателями, как уровень оснащенности производственной и управленческой деятельности вычислительной техникой, наличие территориальных сетей Интернета и общенациональной информационной и вычислительной сети Интернет, число патентов и изобретений, число автоматизированных технологических производств, линий и т. д.;
6) природную среду , содержащую следующие компоненты: воздушный бассейн (атмосферу), водный бассейн (гидросферу), недра (литосферу), животный мир (фауну), растительный мир (флору), почву, землю как территорию и отходы техногенного происхождения.
Микросреда включает определенные элементы.
Организации – хозяйствующие субъекты (поставщики всех видов ресурсов, необходимых для производства продукции и (или) услуг, организации-конкуренты, посредники, клиентура или потребители продукции и (или) услуг, контактные аудитории).
Клиентура, или потребители , – это один из основных элементов микросреды, который, в свою очередь, состоит из пяти типов рынков: потребительского рынка (это отдельные лица или семьи); рынка производителей (это организации, приобретающие товары и услуги для их использования в процессе производства); рынка промежуточных продавцов (это организации, приобретающие товары и услуги для последующей перепродажи), рынка государственных учреждений (это государственные организации в виде государственных унитарных предприятий); международного рынка (это зарубежные покупатели).
Контактные аудитории – это различные группы граждан, которые проявляют интерес к продукции организации, ее деятельности и тем самым оказывают влияние на способность организации достигать поставленных целей на конкретных рынках.
22. Внутренняя среда организации и ее элементы
Организация является результатом взаимодействия комплекса факторов. При этом внутренняя среда организации с точки зрения информации и управления включает в себя следующие системные элементы.
Блок "Вход" – это комплекс экзогенных управляемых и неуправляемых переменных, с помощью которых описывается состояние элементов внешней макросреды во взаимосвязи с составными элементами микросреды. На вход системы через контур обратной связи подаются и эндогенные (внутренние) переменные, которые характеризуют состояние выполнения планов, разработанных на определенный плановый период.
Блок "Обработка данных" является комплексом элементов, который включает аппарат управления, организационные структуры управления, функции управления; методы управления. Сюда также входят экономико-математические методы и модели управления, теоретические основы управления, все виды ресурсов, которыми обладает система управления, включая электронно-вычислительную технику, базы данных, локальные и территориальные, а также глобальные вычислительные сети.
Блок "Выход" – это миссия организации, главная стратегическая цель деятельности, совокупность целей, классифицируемых по различным признакам, программы, планы, конкретные мероприятия, а также критерии достижения целей и текущие управляющие воздействия в виде приказов, распоряжений, указаний, команд. Данный блок содержит результаты управленческой деятельности, которые в форме внутреннего информационного потока поступают к объектам управления и в виде внешнего выходного потока – во внешнюю среду.
Блок "Контроль" предполагает осуществление двух функций управления: непосредственного контроля и регулирования. Контроль представляет собой средство принуждения и приведения протекающих процессов в заранее заданные (запланированные) количественные и качественные границы. Контроль одновременно выполняет функцию регулирования, т. е. поддерживает заранее определенные соотношения (нормированные, запланированные) на входе, выходе и между ними.
Блок "Обратная связь" включает объекты управления, представленные в форме разнообразных процессов, которые называются еще сферами управленческой деятельности. В рамках данного блока на вход представляется информация о состоянии процесса.
В теории управления также в качестве факторов внешней среды выделяют следующие элементы.
Цель – конечные состояния или желаемый результат, к которому стремится организационная система, выраженные в количественных и качественных характеристиках. В каждой организации существует комплекс целей.
Задача – это предписанная работа, серия работ или часть работы, которую следует выполнить с необходимым уровнем качества в заранее оговоренные сроки. Задачи организации формируются на различных уровнях и сферах управления.
Организационная структура – это логическое взаимоотношение уровней управления и функциональных областей, которое построено в такой форме, что позволяет наиболее эффективно достигать поставленных целей, согласовывая действия всех элементов системы.
Технология – это способ (совокупность способов) преобразования различных ресурсов, поступающих из внешней среды в результате деятельности организации, в готовую продукцию организации. Эффективность технологии во многом определяет конкурентоспособность организации.
Ресурсы – это то, что используется на входе для изготовления продукции, достижения поставленных целей (материальные ресурсы, информация, энергия, финансы и люди).
Знание состояния внутренней среды позволяет вырабатывать эффективные стратегии функционирования и развития организации.
23. Понятие и классификация зависимостей
В теории организации понятие зависимости широко используется при описании социальных, хозяйственных и производственных систем.
Зависимость представляет собой объективный характер взаимосвязи между элементами входа и выхода, который поддается осмыслению. Зависимости в организационных и социальных системах выявляются путем наблюдений и обработки статистических данных. Между зависимостью, законом и закономерностью существует связь. Зависимости являются первоосновой для формулирования нового закона. На основе установленного закона могут быть сформированы новые закономерности. В свою очередь, сами законы и закономерности могут способствовать формированию новых зависимостей. В организациях руководители могут подсознательно вести работу по накапливанию различных зависимостей. При этом они собирают информацию о наиболее эффективных зависимостях. Это позволяет существенно экономить время на разработку и реализацию решений, а также уменьшать риск невыполнения заданий.
Все известные зависимости могут быть разделены на следующие группы: 1) объективные зависимости – зависимости, которые вырабатываются независимо от воли и сознания людей. Они являются результатом законов и закономерностей развития природы и общества. В отношении объективных зависимостей принято применять характеристики пассивности и активности. Так, при активном режиме работники организации, имея представление о неотвратимости действия какой-либо зависимости, будут всегда ее учитывать и использовать в своих интересах. При пассивном режиме зависимость в организации будет действовать сама по себе. Такая зависимость может быть как полезной, так и губительной для той или иной организации, процесса, конкретных людей. Зависимости такого рода могут быть универсальными и специфическими. Универсальные зависимости распространяются на все мировые процессы (социальные, биологические и технические). Специфические зависимости свойственны социальной системе (это отношения людей, компаний, стран и т. д.);
2) субъективные зависимости – это зависимости, вырабатывающиеся руководителями или специалистами для достижения корпоративных целей на какой-либо ограниченный период времени. Характер субъективности таких зависимостей приводит к тому, что они в дальнейшем могут оказаться абсолютно неэффективными и могут быть вредными;
3) формальные зависимости – это зависимости, узаконенные, утвержденные или установленные специальными органами управления, определяющими характер управленческих или производственных процессов;
4) неформальные зависимости – зависимости, которые принимаются и реализуются в условиях самоуправления или самоорганизации граждан. Они опосредуют групповые интересы и устанавливают наиболее благоприятный уровень отношений;
5) общие зависимости – это зависимости, отражающие связь параметров, которые распространяются на большую часть организационных отношений людей;
6) частные зависимости – это зависимости, характеризующие связь параметров отношений небольшой группы людей. Доказано, что частные зависимости подвержены изменениям чаще, чем общие;
7) кратковременные зависимости – это зависимости, которые формируются в пределах периода деятельности того или иного органа управления. Такие зависимости обычно являются субъективными;
8) долговременные зависимости – это зависимости, которые отражают базисные, основополагающие зависимости.
Также в составе классифицируемых зависимостей известны такие их группы, как моральные, аморальные, различающиеся отношением к организационным нормам поведения, детерминированные и вероятностные, различие которых определяется возможностью предусмотрения изменений их параметров.
24. Взаимосвязь зависимости, закономерности и закона
Закон вообще представляет собой общепринятое правило, признанное обязательным для исполнения.
Зависимость представляет собой объективный характер взаимосвязи между входными и выходными элементами входа и выхода, который поддается осмыслению.
Зависимости выявляются путем наблюдений и обработки статистических данных. Между зависимостью, законом и закономерностью существует связь. Зависимости являются первоосновой для формулирования нового закона. На основе установленного закона могут быть сформированы новые закономерности. В свою очередь, сами законы и закономерности могут способствовать формированию новых зависимостей.
Существуют определенные условия, необходимые для перехода зависимости в закон.
Первая группа условий. Вообще, законы имеют два основных вида: объективный и субъективный. Закон – это прежде всего связь между элементами, которая имеет необходимый, существенный, устойчивый и повторяющийся характер. Объективные законы отражают связь элементов в системе организационных отношений. Они носят название "законы организации" (закон самосохранения, закон развития и др.). Субъективные законы объясняют организационные отношения и называются "законы для организаций". Закон представляет собой динамику функционирования организации. В свою очередь, положение, статья, данные таблицы – все это статика.
Вторая группа условий. С целью выявления наиболее устойчивых, необходимых и исторически приемлемых зависимостей они должны иметь параметры следующего вида: для объективных законов – объективные, формальные и неформальные, общие, долговременные, моральные и детерминированные; для субъективных законов – субъективные, формальные, общие, кратковременные и долговременные, моральные, детерминированные.
Третья группа условий. Чтобы принять статус закона, зависимость должна удовлетворять следующим требованиям: быть зафиксированой в законодательных документах (Конституции, законодательных актах, уставах и т. д.); иметь статус общепринятой нормы для сравнительно большой группы людей и организаций (подобные нормы зафиксированы в Библии, Коране, Талмуде, меморандумах международных общественных организаций и т. д.); быть признанной авторитетными учеными (синергия, пропорциональность и композиция и т. д.). В организациях руководители могут целенаправленно вести работу по накапливанию различных зависимостей. Как правило, они собирают информацию о наиболее эффективных зависимостях. Подобный банк зависимостей позволяет существенно экономить время на разработку и реализацию решений, а также уменьшить риск невыполнения заданий. Зависимости изучаются в рамках системы управления в хозяйственных организациях. Задачи по изучению зависимостей ставятся на всех уровнях управления. Во всех блоках аналитических работ в организациях присутствуют критерии идентификации зависимостей: зависимость изменения спроса от цены, зависимость производительности труда от уровня оплаты труда, зависимость инвестиционной активности от уровня налогообложения, зависимость количества брака продукции от качества сырья, зависимость эффективного поведения персонала от системы применяемых стимулов, зависимость сроков реализации проектов от величины ресурсов и т. д.
Следовательно, закономерность является частью закона. В теории организации отсутствует необходимость математически точно описывать закон сложными зависимостями. Достаточно, выбрав интересующую область его действия, использовать простые аппроксимации в виде прямых линий, парабол и т. д. Далее каждая из представленных закономерностей может использоваться самостоятельно.
25. Сущность и особенности социальных законов
Функционирование организаций характеризуется проявлением множества связей. При попытке акцентирования внимания на них они воспринимаются как что-то случайное. Однако доказано, что многие возникающие связи в организациях подчинены социальным законам и закономерностям.
Закон вообще представляет собой общепринятое правило, признанное обязательным для исполнения. Все системы на Земле (биологические, социальные, технические) подчиняется законам природы. В отношении жизнедеятельности людей действуют законы общественного развития и постановления органов государственной власти. Так, конституция является основным законом страны, обладающим высшей юридической силой и устанавливающим базовые основы политической, правовой и экономической систем страны. В то же время существуют неписаные законы нравственного поведения.
Закон применительно к социальным организациям представляет собой устойчивую, объективную связь явлений или событий, присущую достаточно большому количеству организаций и обладающую неизбежной повторяемостью в теоретически и практически сходных условиях. Можно сказать, что социальные законы описывают отношения между людьми и группами и проявляются в процессе их деятельности. Множество социальных законов зафиксировано в форме законодательных актов или нормативных документов, определяющих поведение больших групп людей.
Особенность социальных законов. В отличие от законов материального мира, воздействие одного и того же социального закона может иметь различную степень интенсивности в одних и тех же ситуациях. Это вынуждает рассматривать каждый социальный закон не как постоянную устойчивую характеристику или логичную связь явлений, а как некоторую определенную тенденцию, которая имеет определенную степень достоверности. Поэтому множество социальных законов существенно отличается от большинства законов, известных в естественных науках.
Главная характеристика социальных законов – неопределенность. Это объясняется тем, что развитие и функционирование организаций тесно связаны с деятельностью людей. Неопределенность – это неполнота или неточность информации относительно условий реализации проекта или решений, включая связанные с ними затраты. Основные типы неопределенности :
1) неизвестность – тип неопределенности, для которой характерно не только отсутствие своего опыта, но и невозможность пользоваться чужим. В реальной жизни можно столкнуться с абсолютной (непреодолимой) неизвестностью, которая в данный момент не может быть устранена по объективным причинам (в силу форс-мажорных обстоятельств, изменений в политической ситуации и т. д.);
2) случайность – тип неопределенности, являющийся результатом действия факторов, подчиняющихся социальным законам и допускающих оценку возможности их реализации с использованием методов математической статистики и теории вероятности;
3) расплывчатость – тип неопределенности, возникающий из-за наличия в законах и описаниях условий их действия формулировок, допускающих неоднозначное толкование.
Социальные законы играют важную роль в теории организации , т. к. они образуют фундамент данной дисциплины, способствуют переходу от эмпирического к логическому методу познания. Они позволяют использовать в процессах управления различными организациями научно обоснованные методы предсказания будущего развития событий.
Основные законы теории организации: закон синергии, закон самосохранения, закон развития, закон композиции и пропорциональности, закон информированности и упорядоченности, закон единства анализа и синтеза. Существуют также несколько специфических законов, которые характеризуют деятельность внутри организации.
26. Закон синергии
Синергия – это совместное и однородное функционирование элементов системы.
Закон синергии. В любой организации возможны как прирост энергии, так и снижение общего энергетического ресурса по сравнению с простой суммой энергетических возможностей входящих в нее элементов.
Благодаря закону синергии социальная организация имеет существенное отличие от объектов материального мира. Это отличие состоит в том, что во всех естественных системах действует закон сохранения и превращения энергии, в соответствии с которым в любой замкнутой системе при любых ее изменениях количество энергии остается постоянным. Закон же синергии предполагает, что в социальных системах энергия может изменяться. Данное обстоятельство объясняется тем, что в социальных организациях в качестве энергетического ресурса рассматриваются не только материальные ресурсы, но и социально-психологические ресурсы коллектива, величина которых характеризуется интеллектуальной и эмоциональной энергией, уровнем профессиональной подготовки каждого члена организации, а также степенью взаимодействия членов коллектива в реализации общей цели организации.