– улучшать качество работы и выпускаемой продукции, не допускать упущений и брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину;
– соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями, работать в выданной спецодежде, спецобуви, пользоваться необходимыми средствами индивидуальной защиты;
– принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальное производство работы (простой, авария) и немедленно сообщать о случившемся администрации;
– содержать свое рабочее место, оборудование и приспособления и передавать сменяющему работнику в порядке, чистоте и исправном состоянии, а также соблюдать чистоту в цехе (отделе) и на территории предприятия (учреждения, организации); соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;
– беречь имущество организации, эффективно использовать машины, станки и другое оборудование, бережно относиться к инструментам, измерительным приборам, спецодежде и другим предметам, выданным в пользование работникам, экономно и рационально расходовать сырье, материалы, энергию, топливо и другие материальные ресурсы;
– вести себя достойно, соблюдать правила поведения и вежливости;
– в разделе об основных обязанностях работодателя должно быть указано, что он обязан:
– правильно организовать труд рабочих и служащих, чтобы каждый работал по своей специальности и квалификации, имел закрепленное за ним рабочее место, своевременно до начала поручаемой работы был ознакомлен с установленным заданием и обеспечен работой в течение всего рабочего дня (смены); обеспечить здоровые и безопасные условия труда, исправное состояние инструмента, машин, станков и прочего оборудования, а также нормативные запасы сырья, материалов и других ресурсов, необходимые для бесперебойной и ритмичной работы;
– создавать условия для роста производительности труда путем внедрения новейших достижений науки, техники и научной организации труда; осуществлять мероприятия по повышению эффективности производства, качества работы и выпускаемой продукции, сокращению применения ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда, улучшению организации и повышению культуры производства;
– постоянно совершенствовать организацию оплаты труда, широко применяя коллективные формы оплаты по конечным результатам работы, повышать качество нормирования труда; обеспечивать материальную заинтересованность работников в результатах их личного труда и в общих итогах работы, правильное соотношение между ростом производительности труда и ростом заработной платы, экономное и рациональное расходование фонда заработной платы, фонда материального поощрения и других поощрительных фондов; обеспечить правильное применение действующих условий оплаты и нормирования труда; выдавать заработную плату в установленные сроки;
– обеспечивать строгое соблюдение трудовой и производственной дисциплины, постоянно осуществляя организаторскую, экономическую и воспитательную работу, направленную на ее укрепление, устранение потерь рабочего времени, рациональное использование трудовых ресурсов, формирование стабильных трудовых коллективов; применять меры воздействия к нарушителям трудовой дисциплины, учитывая при этом мнение представительного органа работников;
– неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда; улучшать условия труда, обеспечить надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие правилам по охране труда (правилам по технике безопасности, санитарным нормам и правилам и др.). При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда;
– принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний рабочих и служащих; в случаях, предусмотренных законодательством, своевременно предоставлять льготы и компенсации в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.), обеспечивать в соответствии с действующими нормами и положениями специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовать надлежащий уход за этими средствами;
– постоянно контролировать знание и соблюдение работниками всех требований инструкции по технике безопасности, производственной санитарии и гигиене труда, противопожарной охране;
– обеспечивать систематическое повышение деловой (производственной) квалификации работников и уровня их экономических и правовых знаний, создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением на производстве и в учебных заведениях;
– создавать трудовому коллективу необходимые условия для выполнения им своих полномочий, предусмотренных законом, способствовать созданию в трудовом коллективе деловой, творческой обстановки, всемерно поддерживать и развивать инициативу и активность трудящихся;
– внимательно относиться к нуждам и запросам работников;
– в разделе о рабочем времени и его использовании должно быть указано время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания (в случае необходимости – примениетельно к специфике функционирования конкретных структурных подразделений), очередность предоставления ежегодных отпусков – сюда, в частности, включаются:
– время начала и окончания рабочего дня (смены), продолжительность рабочего дня (смены) и рабочей недели, число смен в сутки (на основании ст. 100 ТК РФ);
– время предоставления обеденного перерыва и его продолжительность (на основании ст. 108 ТК России);
– специальные перерывы для определенных категорий работников (например, грузчиков, дворников, строителей, работающих в холодное время года на открытом воздухе), а также перечень работ, на которых они заняты (на основании ст. 109 ТК РФ);
– перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, если такие есть в организации (на основании ст. 101 ТК РФ);
– выходные дни (на основании ст. 111 ТК РФ) – если организация работает по пятидневной рабочей неделе, то в правилах ВТР нужно оговорить, какой день кроме воскресенья будет выходным;
– продолжительность и основания предоставления дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков (на основании ст. 116 ТК РФ);
– место и сроки выдачи зарплаты (на основании ст. 136 ТК РФ);
– в разделе о поощрении за успехи в работе должныбыть указаны виды поощрений и условия их применения;
– в разделе об ответственности за нарушение трудовой дисциплины должны быть указаны виды ответственности и условия ее наступления – т. е. описываются порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий, виды взысканий и конкретные нарушения трудовой дисциплины, которые могут повлечь за собой наказание.
После того как правила внутреннего трудового распорядка будут разработаны, их нужно согласовать с представительным органом работников и утвердить у руководителя организации. Обычно правила являются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ). Работников знакомят с правилами под расписку при приеме на работу (а если правила принимаются вновь, то и в процессе работы). Работников необходимо знакомить также и со всеми изменениями, вносимыми в этот документ. Правила должны быть доступны для прочтения в любое время. Для этого их можно вывесить в организации и во всех ее структурных подразделениях на видном месте или на корпоративном сайте.
Нецелесообразно чересчур перегружать правила внутреннего трудового распорядка и переписывать в них Трудовой кодекс РФ. Чтобы документ не превратился в объемный и малоинтересный, старайтесь убрать из правил все лишнее (то, что и так уже закреплено в законе) и сосредоточить внимание на специфике организации.
Даже после знакомства с правилами внутреннего трудового распорядка у новичка может возникнуть масса вопросов организационного характера: как зовут того или иного сотрудника, по какому телефону его можно найти, к кому обращаться по вопросам закупки канцтоваров и спецодежды, кто может установить нужную программу на компьютере.
Не стоит перегружать этими сведениями правила тнутреннего трудового распорядка. Лучше разработать и принять самостоятельные локальные акты: кодекс корпоративной этики, положение о персонале и т. п., в которых закрепить стандарты внутрикорпоративного поведения сотрудников. В них вы можете затронуть аспекты, не освещенные в правилах, но которые вам необходимо довести до сведения коллектива, – перерывы для чаепитий, курения, порядок фиксирования отсутствий по служебным надобностям, установки по корпоративному стилю одежды и др.
В качестве приложений к правилам внутреннего трудового распорядка целесообразно подготовить справочник внутренних телефонов, правила пользования Интернетом и локальной сетью, служебными автомобилями, мобильной связью и т. п.
Вместе с этими документами или вместо них можно издать небольшую и удобную брошюрку, где изложить краткую информацию о компании, ее реквизиты. Не помешают здесь и фотографии руководителей. Разъясните, что нужно делать при приходе на работу и уходе с нее, где принято обедать, каков порядок заказа визиток и т. п.
Разработка и оформление должностной инструкции
В должностной инструкции должны присутствовать:
– наименование организации – в строгом соответствии с учредительными документами. Сокращенное наименование указывается ниже полного или сразу за ним, если оно закреплено в учредительных документах. Наименование филиалов, представительств (если должностная инструкция разрабатывалась там) указывают ниже наименования организации;
– наименование документа – печатается прописными буквами полужирным шрифтом без кавычек и разрядки (без пробелов между буквами). Заголовок к тексту должностной инструкции должен отвечать на вопрос "кого?", в связи с чем он указывается в родительном падеже;
– дата и номер документа;
– заголовок к тексту (наименование должности);
– гриф утверждения;
– подпись разработчика документа;
– виза согласования;
– отметка об ознакомлении работника с документом.
В должностной инструкции указывается, с какого числа она вступает в действие – т. е. указывается дата ее утверждения. Поэтому дата вписывается уже после утверждения документа и должна совпадать с той, которую руководитель поставит на грифе утверждения.
Дату утверждения можно оформлять тремя способами:
– цифровым способом в последовательности день, месяц, год;
– словесно-цифровым способом;
– международным стандартом: цифровым способом в обратной последовательности – год, месяц, число.
Словесно-цифровое написание даты сводит к минимуму возможность ее фальсификации.
Регистрационный номер должностной инструкции должен соответствовать номеру ее регистрации в специально для этого предназначенном журнале (книге учета). Кстати, должностные инструкции могут регистрироваться в журнале регистрации нормативно-распорядительных документов организации. Регистрационный номер, как и дата, проставляется на должностной инструкции уже после ее утверждения.
Гриф утверждения должностной инструкции может быть как прямым, так и косвенным. Прямой гриф утверждения означает, что документ утверждается непосредственно руководителем. Если должностная инструкция утверждается специальным распорядительным документом (приказом руководителя, протоколом общего собрания акционеров), то на ней проставляется косвенный гриф утверждения.
Все перечисленные выше реквизиты документа должны располагаться в верхней части должностной инструкции перед ее текстом, сразу после текста должна располагаться подпись разработчика, а за ней – визы согласования. Подпись разработчика и визы согласования ставятся на должностной инструкции до ее утверждения.
Должностную инструкцию подписывает ее разработчик – обычно руководитель структурного подразделения организации.
Должностная инструкция согласовывается с юридическим отделом (юрисконсультом) организации и руководителем кадровой службы.
После вступления должностной инструкции в действие с ней необходимо ознакомить работника и проставить отметку об ознакомлении. Работник может расписаться в самой должностной инструкции после всех подписей и виз. В таких случаях должностная инструкции оформляется в двух экземплярах – один хранится у работодателя, а другой у работника. Работник с должностной инструкцией может быть ознакомлен под подпись на отдельным листом, который становится неотъемлемой частью самой должностной инструкции. Такой способ применяется в тех случаях, когда должностная инструкция составляется в одном экземпляре, а для текущей работы с подлинника снимают копию и передают ее работнику. Недостатком способа когда работник подписывается не под самой должностной инструкцией, а на листе ознакомления является то обстоятельство, что в случае возникновения трудового спора работодателю необходимо будет доказывать, с какой именно инструкцией был ознакомлен работник. Поэтому, понятно, более предпочтителен способ подписи под самой должностной инструкцией, которая остается и у работодателя, и у работника.
Утвержденную должностной инструкцию вместе с листом ознакомления (если он есть) нумеруют, шнуруют и заверяют печатью. На обороте последнего листа должностной инструкции делают запись: "В должностной инструкции (должность) пронумеровано, прошнуровано и заверено печатью столько-то листов (количество листов прописью)". Руководитель организации или уполномоченное им лицо подписывает запись и ставит дату.
По тексту раздела должностной инструкции об общих положениях указывается о том, что:
– должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность лица по определенной должности;
– работник назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом генерального директора организации;
– работник подчиняется непосредственно начальнику подразделения – указывается какого именно (название);
– в подчинении имеет (если имеет) лиц, занимающих определенные должности – указывается какие именно (названия должностей);
– на должность назначается лицо, соответствующее определенным критериям (образование, специальность, стаж работы и др. – подробно перечисляются);
– в период временного отсутствия данного лица его обязанности возлагаются на другое лицо – указывается какое именно (название должности и наименование подразделения).
По тексту разделов должностной инструкции о правах и обязанностях лица, назначенного на указанную должность, подробно перечисляются соответственно его права и обязанности. Причём по тексту формулировки должны быть такими, чтобы исключалось их возможное неоднозначное трактование.
В последнем разделе должностной инструкции должны быть указаны виды ответственности лица, назначенного на указанную должность, с подробным и исчерпывающим изложением условий ее наступления, в частности, как то:
– необеспечение выполнения своих функциональных обязанностей и обязанностей его подчиненных (если таковые имеются) по вопросам производственной деятельности;
– представление недостоверной информации о состоянии выполнения производственных заданий;
– невыполнение приказов, распоряжений и поручений генерального директора организации;
– непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу нормальной (безопасной) деятельности организации;
– несоблюдение трудовой и исполнительской дисциплины лицом, назначенным на указанную должность, и (или) его подчиненными.
Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.
Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
– при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
– при изменении условий труда работников;
– при внедрении новой техники и технологии;
– по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
Действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя подразделения.
Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.