4) порядок изменения границ и наименований муниципальных образований и пр.
Особенности функционирования представительного органа местного самоуправления
В населенных пунктах, где численность населения большая, принятие решений всем населением нереализуемо. Поэтому получили развитие представительные институты, позволяющие гражданам через представителей участвовать в самоуправлении.
Критерии, в соответствии с которыми формируются представительные органы:
1) избрание населением при тайном голосовании: голосовании всеобщем равном (у каждого 1 голос), прямом (лично);
2) представление жителей определенной территории.
Численный состав представительного органа определяется уставом каждого муниципального образования в отдельности. Он зависит:
1) от размеров муниципального образования;
2) от исторических, культурных и национальных особенностей.
Установление названия представительного органа является компетенцией местного сообщества и определяется самостоятельно. Срок полномочий депутатов не может быть менее двух лет.
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" установил, что численность депутатов представительного органа определяется уставом муниципального образования и не может быть менее:
1) 7 человек при численности населения менее 1000 человек;
2) 10 человек при численности от 1000 до 10 000 человек;
3) 15 человек при численности от 10 000 до 30 000 человек;
4) 20 человек при численности от 30 000 до 100 000 человек;
5) 25 человек при численности от 100 000 до 500 000 человек;
6) 35 человек при численности свыше 500 000 человек.
Численность депутатов представительного органа муниципального района не должна быть меньше 15 человек; внутригородской территории города федерального назначения не может быть менее 10 человек.
Исключительная компетенция представительного органа местного самоуправления включает вопросы, касающиеся:
1) принятие устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений;
2) утверждение и исполнение местного бюджета;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
4) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования;
5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) осуществление материально-технического и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Депутаты представительного органа могут работать как на постоянной, так и на освобожденной основе. Депутат, который работает на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой (творческой).