99
Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. 2001. С. 483.
100
СЗ РФ. 2001. № 33 Ст. 3422; Российская газета. 2002. 12 янв.
101
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 2470.
102
В литературе, посвященной вопросам служебной и коммерческой тайны, высказываются различные позиции, касающиеся соотношения информации, составляющей служебную и коммерческую тайну, и объектов исключительных прав. Представляются ошибочными взгляды сторонников отнесения служебной и коммерческой тайны к самостоятельной разновидности объектов интеллектуальной собственности, поскольку ими ставится знак равенства между монополией de jure (исключительным правом) и монополией de facto (самостоятельными превентивными мерами, основанными на общем дозволении это делать).
103
СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3347.
104
Там же. 1997. № 10. Ст. 1127.
105
Более узкое значение понятию персональных данных придает Трудовой кодекс РФ. Согласно ст. 85 Трудового кодекса персональные данные работника – информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (Российская газета. 2002. 31 дек.)
106
СЗРФ. 1992. № 1–2. Ст. 7.
107
Там же. 1996. № 48. Ст. 5369.
108
Там же. 1995. № 33. Ст. 3340.
109
Там же. № 31. Ст. 2990.
110
Информационно-правовая система "Кодекс".
111
ВС РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357; СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492; 1998. № 31. Ст. 3829; 1999. № 28. Ст. 3469; Российская газета. 2001. 23 июня.
112
Российская газета. 2001. 9 авг.
113
Там же.
114
СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.
115
По смыслу цитированной ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" сведения об идентификационном номере налогоплательщика не являются открытыми и общедоступными, но они, в то же время согласно ст. 102 Налогового кодекса РФ "не составляют" и налоговую тайну. В этой связи представляется целесообразным отнести указанные сведения в разряд персональных данных.
116
Подробнее о секретных изобретениях см.: Городов О. А. 1) Проект и секретные изобретения // Вопросы изобретательства. 1990. № 9; 2) Отсроченная экспертиза заявок на изобретение в современном патентном праве. СПб., 1998. С. 125–134.
117
СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3619.
118
Там же. № 1. Ст. 1; Российская газета. 2002. 14 февр.
119
Примечателен в этой связи фрагмент рассуждений И. А. Покровского по поводу продуктов духовной деятельности, получающих общественное признание и вследствие этого делающихся объективными общественными благами, который мы приводим ниже: "Не только в правовых системах примитивных народов, но даже еще в праве римском духовная деятельность подобного рода не давала никаких субъективных прав на ее продукты их авторам и не пользовалась никакой правовой защитой. Всякий мог опубликовать или воспроизвести без согласия автора его произведение, осуществить его техническое изобретение. Насколько мало ценилась в римском праве духовная деятельность сама по себе, видно уже из того, что в классическую эпоху, например, поэма, написанная на чужом писчем материале, или картина, нарисованная на чужой доске, принадлежали не поэту или художнику, а собственнику писчего материала или доски. Правда, для Юстиниана такая норма показалась уже конфузной и была отменена…" (ПокровскийИ. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 133).
120
Российская газета. 2002. 12 янв.
121
Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. С. 190–196.
122
СЗРФ. 1996. № 28. Ст. 3347.
123
Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник. 3-е изд. М., 1998. С. 197.
124
СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3924.
125
Бюллетень международных договоров. 1995. № 2; Содружество. 1992. Вып. 6. Вып. 7.
126
Подробнее об информационных системах см.: Гаврилов О. А. Курс правовой информатики: Учебник для вузов. М., 2000; Лаптева А. Н., Петрова С. Н. Как получить правовую информацию с использованием последних достижений информационных технологий // Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз данных. М., 1996. С. 137–174.
127
СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 600.
128
Положение о порядке разработки, производства, реализации и использования средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (Положение ПКЗ-99), утв. Приказом ФАПСИ от 23 сентября 1999 г. № 158// Российская газета. 2000. 26янв.; Приказ ФАПСИ от 13 июня 2001 г. № 152 "Об утверждении Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 34; Положение о лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 348// Российская газета. 2002. 22 июня; Положение о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2002 г. № 290 // Российская газета. 2002. 7 мая.
129
СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2.
130
Приведенную в ст. 4 Федерального закона "О библиотечном деле" классификацию библиотек нельзя признать удачной, поскольку законодатель не выдержал требование единства классификационного основания по формам собственности. В разряд частных библиотек должны быть включены библиотеки общественных объединений, библиотеки организаций, обладающих имуществом на праве собственности а также библиотеки, учрежденные иностранцами.
131
СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 1; Российская газета. 2002. 14февр.
132
Представляется, что классификация обязательных экземпляров документов по основанию места их изготовления, произведенная в ст. 1 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов", крайне неудачна, поскольку не отражает принадлежность ни оригинала документа, ни его экземпляра.
133
ВВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1311.
134
САПП РФ. 1994. № 42. Ст. 878; СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1575; 1998. № 49. Ст. 6007.
135
САПП РФ. 1994. № 12. Ст. 878; СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1575; Российская газета. 1998. 9 дек.
136
Вестник ФС ФО России. 2002. № 2.
137
См. Приказ Федеральной архивной службы России от 6 июля 1998 г. № 51 "Об утверждении Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации" // БНА. 1998. № 37–38.
138
См., напр.: Положение о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов Правительства СССР, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. № 170 // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 762.
139
ВВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300; СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 169; № 24. Ст. 2256; № 30. Ст. 2870; 1996. № 1. Ст. 4; 1998. № 10. Ст. 1143; 2000. № 26. Ст. 2737; № 32. Ст. 3339; Российская газета. 2001. 9 авг.
140
Аудиовизуальное сообщение – это информация, представляющая собой серию связанных между собой кадров (с сопровождением или без сопровождения их звуком), предназначенная для зрительного и слухового восприятия с помощью соответствующих технических устройств.
141
Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. С. 314.
142
Там же.
143
Там же. С. 315.
144
Российская газета. 2001. 9 авг.
145
Представляется, что формулу универсального правопреемства в данном случае применять не следовало бы по причине явного противоречия правовой ситуации правилам, установленным ст. 58 и ст. 61 ГК РФ.
146
Российская газета 2001. 10 авг.; 2002. 26 марта.
147
См. § 5 гл. VI настоящего пособия.
148
БНА. 2002. № 10.
149
Российская газета. 2001. 6 нояб.
150
СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2864; Российская газета. 2001. 20 дек.
151
Постановление Конституционного Суда РФ от 4 марта 1997 г. № 4-П по делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года "О рекламе" // Вестник Конституционного Суда. 1997. № 1.
152
В литературе встречаются утверждения о том, что реклама является одной из форм информационной деятельности (см., напр.: Панкратов Ф. Г., Серегина Т. К. Коммерческая деятельность: Учебник для высш. и средн. спец. учеб. заведений. М., 1996. С. 185). Подобный подход к рекламе противоречит ее легальной интерпретации, содержащейся в ст. 2 ФЗ "О рекламе".
153
Вестник ВАС РФ. 1999. № 2.
154
БНА. 1998. № 28.
155
СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 245.
156
Там же. 1998. № 26. Ст. 3006.
157
Там же. 1996. № 317. Ст. 1918.
158
Там же. 1999. № 10. Ст. 1163.
159
Российская газета. 2001. 11 авг.
160
СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.
161
Там же. 1999. № 29. Ст. 3697; ВВС. 1993. № 12. Ст. 423; СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594; 1997. № 29. Ст. 3502.
162
СЗРФ. 1996. № 44. Ст. 5016.
163
СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3547; 1999. № 49. Ст. 5904; Российская газета. 2001. 29 нояб.
164
СЗ РФ. 2000. № 48.
165
ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 423.
166
Действие Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" не распространяется на деятельность в области связи. Лицензирование деятельности в области связи осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области связи, утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. № 642, а также постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1994 г. № 1359 "О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в Российской Федерации".
167
Информационно-правовая система "Кодекс". Документ: Инструкция по контролю лицензируемой деятельности в области связи.
168
САПП. 1993. № 3. Ст. 179; 1994. № 3. Ст. 273; СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3912; 2000. № 11. Ст. 1179.
169
Российская газета. 2001. 30 окт.
170
Информационно-правовая система "Кодекс". Документ: Правила охраны линий и сооружений связи.
171
Российская газета. 2002. 30 янв.
172
Сборник нормативных документов по вопросам использования радиочастот в радиоэлектронных системах и высокочастотных устройствах гражданского применения. М., 1999.
173
СЗ РФ. 2000. № 14.
174
Там же. № 17.
175
Российская газета. 2001. 17 янв.
176
СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3355.
177
Там же. 1997. № 41. Ст. 4673.
178
Там же. 1996. № 4. Ст. 268; № 17. Ст. 1982; 1997. № 25. Ст. 2899.
179
Там же. 1995. № 15. Ст. 1269.
180
Там же. 1999. № 8. Ст. 1010.
181
В настоящее время действует Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утв. Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 в ред. указов Президента РФ от 24 января. 1998 г. № 61, от 6 июня 2001 г. № 659, от 10 сент. 2001 г. № 1114 (СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4775; 2001. № 24. Ст. 2418; № 38. Ст. 3967).
182
Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утвержден распоряжением Президента РФ от 30 мая 1997. № 226-рп, действующим в ред. от 23 июля 1998 г. и от 23 января 1999 г. // СЗ РФ. 1997. № 22. Ст. 2573.
183
Сумин А. А. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственной тайне". М., 2001. С. 41–42.
184
СЗРФ. 1995. № 37. Ст. 3619.
185
Российская газета. 2002. 3 апр
186
СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4775; 1998. № 5. Ст. 561; 2001. № 24. Ст. 2418.
187
Там же. 1997. № 32 Ст. 3786.
188
Перечень медицинских противопоказаний для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержден приказом Минздрава России от 16 марта 1999 г. № 83. В данный перечень включены: хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ; синдром зависимости от алкоголя (третья стадия) с признаками резидуальных и отсроченных психических расстройств; синдром зависимости, развивающийся вследствие употребления наркотических средств или психотропных веществ.
189
СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 4407.
190
Бюллетень Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию. 1995. № 11.
191
СЗ РФ. 1995. № 43. Ст. 4987.
192
СЗРФ. 1998. № 35. Ст. 4407.
193
Там же. 1997. № 32. Ст. 3786.
194
Там же 1995. № 17. Ст. 1540; 1996. № 18. Ст. 2142; № 20. Ст. 2283; 1998. № 32. Ст. 3899.
195
Бюллетень Государственного комитета РФ по высшему образованию. 1995. № 11.
196
СЗ РФ. 1995 № 27. Ст. 2579; 1996. № 18. Ст. 2142.
197
Сумин А. А. Комментарий к Закону РФ "О государственной тайне". С. 180–199.
198
Ярочкин В. И. Информационная безопасность: Учебное пособие. М., 2000; Левин В. К. Защита информации в информационно-вычислительных системах и се тях// Программирование. 1994. № 5; Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. С. 408–480; Копылов В. А. Информационное право: Учебник. С. 218–231.
199
СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3347.
200
Российская газета. 2000. 28 сент.
201
ВВС РФ. 1992. № 15. Ст. 779; 1993. № 2. Ст. 77; САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5086.
202
Под "информационным оружием" понимаются, как правило, средства уничтожения, искажения или хищения информации после преодоления систем ее защиты, ограничения доступа к ней надлежащих пользователей, дезорганизации работы технических средств.
203
В апреле 2002 г. Президент России обратился к Федеральному Собранию с Посланием "России надо быть сильной и конкурентоспособной", которое служит целями ориентации законодательной и исполнительной власти в области внутренней политики на демократическое развитие России, становление цивилизованного рынка и правового государства, повышение уровня жизни народа.
204
Российская газета. 2002. 19 апр.
205
СЗРФ. 1996. № 35. Ст. 4137.
206
Реализация данного принципа получила импульс в Федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002–2010 гг.)", утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65. (Российская газета. 2002.12 февр.)
207
Обзор литературы и анализ взглядов ученых на проблемы юридической ответственности см.: Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. С. 7–42; Тархов В. А. 1) Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. Чебоксары, 1997. С. 271–288; 2) Понятие юридической ответственности// Правоведение. 1973. № 2. С. 33.
208
Российская газета. 2001. 31 дек.
209
Брайнин Я. М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. М., 1963. С. 25; Курс советского уголовного права. Т. 1. Л., 1968. С. 222–223; Советское уголовное право. Общая часть. М., 1974. С. 26.