Таким образом, к началу ХХ в. британское социалистическое движение все еще оставалось организационно сильно раздробленным: Британский конгресс тред-юнионов, рабочие партии (Независимая рабочая партия и Шотландская рабочая партия), остатки марксистского движения (Социал-демократическая федерация и прочие мелкие группы и партии), христианский социализм и близкое к нему Фабианское общество, движение "либ-лейб". Подобная раздробленность была одной из важных причин непопулярности социалистов в Великобритании. Их политические противники – консерваторы и либералы – были едиными сильными партиями с отлаженными парламентскими и внепарламентскими организациями, и противостоять им было сложно. Многие представители среднего класса и рабочие поддерживали либералов или консерваторов. Вполне естественно, что социалисты пришли к идее объединения.
Одним из инициаторов объединения социалистических движений выступил Харди. Задача Харди и его сторонников была первоначально простой: они решили объединить силы, чтобы совместно провести в парламент как можно больше своих кандидатов. Договориться Харди удалось далеко не со всеми, однако в 1900 г. возникла организация, в которую вошли НРП, Фабианское общество (которое к тому времени убедилось в невозможности обратить в свою веру либералов), СДФ и некоторые профсоюзы. В соответствии со своей задачей организация получила название К о м и – тета рабочего представительства, которыйвозглавил Харди. Однако на выборах 1900 г. представители Комитета сумели получить только два места в парламенте. Решив, что от Комитета толку не будет, СДФ тут же из него вышла.
Однако Комитет во главе с Харди не отчаялся и решил продолжать борьбу. Комитет рабочего представительства вступил в Социалистический (Второй) интернационал (международная организация социал-демократических партий), к нему постепенно присоединялись новые профсоюзы. В 1906 г. Комитет сменил название, став отныне называться просто Лейбористской партией. На парламентских выборах 1906 г. Харди снова пошел на заключение предвыборного соглашения с либералами: чтобы как можно сильнее ослабить Консервативную партию, Кэмпбелл-Баннерман и Харди договорились не выставлять кандидатов друг против друга. Победили на выборах, конечно, либералы, но и лейбористы получили двадцать девять мест, сформировав таким образом первую крупную лейбористскую фракцию в парламенте. Постепенно эта фракция увеличивалась. Какой-либо существенной роли в политической жизни страны она не играла, но оказала, например, определенное влияние на социальные реформы, проводившиеся либералами в начале ХХ в. Важно было, что лейбористы оказались включенными в британскую политическую систему и приняли парламентские правила игры. Отныне их целью стало проведение социалистических реформ, но через парламент.
В начале ХХ в. в рамках британского социалистического движения активизировалось еще одно течение – суфражизм, движение за предоставление женщинам политических прав.
Английский феминизм и суфражизм как одна из его разновидностей берут свое начало еще в середине XIX в. Но тогда они имели крайне мало сторонников. Не только аристократия и средний класс, но даже многие рабочие рассматривали женщину лишь как хранительницу домашнего очага, в принципе отрицая ее политические права. Даже девушки из высших слоев общества не могли получить образование в престижных мужских школах: для них существовали специальные школы, они не могли учиться в университете. Женщины-аристократки и представительницы среднего класса не работали. Как правило, могли не работать даже жены рабочих. Работать приходилось только одиноким женщинам либо женщинам из бедных семей. Одним из редких сторонников феминизма во второй половине XIX в. был Джон Стюарт Милль. Далеко не все социалисты поддерживали суфражизм.
В начале ХХ в. суфражизм принял воинствующие формы. Суфражистки получили название милитанток, которые предпочитали бить стекла и нападать на полицейских (они никого не убивали, но слегка покалечить могли). Их арестовывали, и во время арестов они устраивали еще больший шум, их сажали в тюрьму (как правило, на несколько суток) за мелкое хулиганство, и все повторялось снова. Все это делалось для того, чтобы привлечь общественное мнение к проблемам суфражизма. Самым знаменитым лидером суфражисток была Сильвия Панкхерст. Суфражизм был в основном движением среднего класса. Женщинырабочие, как правило, не принимали в нем участие. Ответом на это движение стало предоставление Ллойд Джорджем избирательных прав женщинам в 1918 г.
Лекция 13. Социализм в ХХ в
Социалистическое движение Великобритании было неоднородным с самого возникновения и сохраняло эту неоднородность и в ХХ в. Однако в ХХ в. в британском социализме появилась одна особенность. На протяжении всего прошлого столетия и до сих пор в британском социалистическом движении существует одна организация, самая крупная среди британских социалистических организаций и в целом выражающая магистральную линию развития британского социализма. Это Лейбористская партия. Вокруг нее существовали десятки мелких социалистических организаций, которые составляли ей оппозицию и пытались конкурировать с ней. Однако большинство мелких социалистических организаций ХХ в. в конце концов исчезли.
Лейбористская партия, как и почти все партии Второго интернационала, встала на патриотические позиции и поддержала участие своей страны в Первой мировой войне. В 1915 г. лейбористы впервые в истории Великобритании вошли в коалиционное правительство Герберта Асквита, а затем в коалицию Дэвида Ллойд Джорджа. Во время и после войны в Великобритании развернулось движение шоп-стюардов, которое особенно активно поддерживали две мелкие марксистские партии – Британская социалистическая партия (БСП) и Социалистическая лейбористская партия. Шопстюарды были профсоюзными работниками, которые следили за соблюдением на предприятиях коллективных договоров, трудового законодательства и защищали интересы рабочих, причем особо шоп-стюарды следили за тем, чтобы все конфликты между рабочими и предпринимателями разрешались мирным путем, на основе существующего законодательства.
Однако не все рабочие были настроены столь мирно. Самым знаменитым движением рабочих во время войны были события, получившие название "красного Клайдсайда". Клайдсайд – это район вокруг реки Клайд с центром в Глазго. Первая крупная забастовка в Клайдсайде состоялась в 1911 г., во время войны там возникло широкое антивоенное движение, в эти же годы рабочие Клайдсайда провели серию забастовок за улучшение жилищных условий и уменьшение арендной платы за жилье. В 1919 г. в Клайдсайде развернулось активное движение за установление сорокачасовой рабочей недели.
Движение шоп-стюардов и тем более "красный Клайдсайд" беспокоили многих правых социалистов, которые видели в этом попытки организации в Великобритании революции большевистского типа. Революции в итоге не произошло, но британские левые социалисты попали под влияние большевистской России. В 1920 г. левые активисты создали Коммунистическую партию Великобритании (КПВ), куда вошли в том числе БСП и наиболее заметные лидеры Социалистической лейбористской партии. Одним из создателей КПВ и самым знаменитым ее лидером (1929–1956) был Гарри Поллит. КПВ известна своей полной приверженностью идеям Коминтерна. Например, именно КПВ инициировала исключение из Коминтерна Троцкого. КПВ пользовалась определенной популярностью и в 1922 г. получила свое первое место в палате общин.
Лейбористская партия продолжала укреплять свое влияние по мере того, как к ней присоединялись новые профсоюзы и она завоевывала новые места в парламенте. В 1918 г. лейбористы приняли новую программу и новый устав партии. Фактически эта программа была лейбористским вариантом послевоенной реконструкции Великобритании: они предлагали национализацию (с выплатой компенсации) земли и некоторых отраслей промышленности, что должно было стать первым шагом к социалистическим реформам в Великобритании. Лейбористы вышли из правительственной коалиции и на выборах 1918 г., хотя и не набрали большинства, заняли тем не менее второе место после сторонников Ллойд Джорджа, тем самым окончательно закрепив за собой статус одной из двух ведущих партий Великобритании.
В результате выборов 1923 г. ни одна из трех партий не получила абсолютного большинства в палате общин и, следовательно, не могла сформировать устойчивое правительство. В этих условиях Асквит предложил сформировать кабинет лидеру второй по численности фракции лейбористов, обещая ему поддержку в парламенте. Так было создано первое в истории Великобритании лейбористское правительство под руководством Джеймса Рэмси Макдональда (1866–1937), который даже по фактам своей биографии разительно отличался от всех своих предшественников на посту британского премьер-министра. Он был сыном незамужней шотландской батрачки, окончил начальную школу, потом много занимался самообразованием, юношей вступил в Социал-демократическую федерацию, с момента основания Лейбористской партии стал ее секретарем и фактическим создателем организационных структур новой партии. В 1924 г. занял пост главы правительства, но его партия не обладала большинством в парламенте, поэтому он не мог провести каких-либо серьезных преобразований социалистического характера. Предвыборная программа лейбористов включала такие пункты, как национализация угольной промышленности, железных дорог и электростанций, введение чрезвычайного налога на капитал для выплаты государственного долга и ликвидация безработицы. На деле Макдональд смог лишь повысить размеры пенсий и пособий по безработице, сократить косвенные налоги и увеличить государственные субсидии на жилищное строительство, т. е. не предпринял никаких мер, которые отличались бы от политики предшествовавших либеральных кабинетов. Положение лейбористского правительства было неустойчивым, что заставило Макдональда объявить в конце 1924 г. новые выборы, но их уже выиграла Консервативная партия. Ко всеобщей стачке 1926 г. руководство Лейбористской партии отнеслось отрицательно. К этому времени Лейбористская партия четко ориентировалась на парламентский, реформаторский метод построения социализма, а методы БКТ и Федерации шахтеров лейбористам явно не нравились. КПВ поддержала стачку, но была слишком мала, чтобы как-то повлиять на ситуацию.
На парламентских выборах 1929 г. лейбористы под руководством Макдональда одержали победу, но не получили абсолютного большинства в палате общин: у консерваторов и либералов вместе мест было больше. Поэтому лейбористы имели безусловное право сформировать правительство, но действовали с оглядкой на блок консерваторов и либералов, т. е. не имели возможности проводить хоть сколько-нибудь радикальные мероприятия.
Еще одно событие стало непреодолимым препятствием для реализации лейбористами их программы – начавшийся мировой экономический кризис, к которому лейбористы оказались совершенно не готовы. Специалистов с экономическим образованием среди них не было, большая часть членов кабинета, включая самого премьер-министра, имели только начальное образование, они не смогли оценить глубину кризиса и совершенно не представляли, что предпринять в подобной ситуации. Основное внимание лейбористы обратили на борьбу с безработицей. В 1930 г. был принят новый закон о выдаче пособий безработным. Правительство организовывало общественные работы, занялось переселением трудоспособного населения из "районов депрессии", наиболее пострадавших от кризиса. Все эти меры уменьшали социальные последствия кризиса, но никак не способствовали выходу экономики из кризиса. Кроме того, уже в 1931 г. правительство вынуждено было признать наличие бюджетного дефицита, а значит, невозможность далее расширять социальное законодательство.
В 1931 г. финансовое положение Великобритании стало быстро ухудшаться. Для анализа проблем бюджетной политики была создана правительственная комиссия во главе с крупным финансовым экспертом Джорджем Мэем. Мэй рекомендовал срочно перейти к политике жесткой экономии, резко уменьшить государственные социальные программы, снизить зарплату госслужащим и увеличить налоги. Лейбористы восприняли доклад Мэя крайне неоднозначно. Макдональд оказался самым реалистично мыслящим лейбористским политиком, склонным последовать рекомендациям Мэя. Но большая часть партии и членов правительства выступили резко против даже небольшого сокращения социальных программ. При этом вопрос, откуда возьмутся деньги, их не интересовал. В результате лейбористское правительство раскололось, и Макдональд был вынужден уйти в отставку.
После отставки Макдональда оказалось, что никто из консерваторов не готов возглавить правительство и взять на себя ответственность за вывод страны из кризиса. В такой ситуации было решено вновь создать коалиционное правительство. Возглавить его предложили Макдональду. Но согласие вновь занять пост премьерминистра стоило ему места в Лейбористской партии. Большая часть партии объявила своего лидера Макдональда и его сторонников ренегатами и исключила их из партии. Макдональда поддержало только 13 из 288 лейбористов – членов парламента. Сторонники Макдональда получили название национал-лейбористов.
Неспособность справиться с кризисом и раскол 1931 г. привели к падению популярности Лейбористской партии. Многие старые лейбористские лидеры проиграли выборы 1931 г., и лейбористы получили в палате общин почти в шесть раз меньше мест, чем в 1929 г. (52 вместо прежних 288). Даже либералы получили больше. Расколы на этом не закончились. В 1932 г. из Лейбористской партии вышла значительно полевевшая и надеявшаяся составить конкуренцию лейбористам Независимая рабочая партия, входившая в Лейбористскую партию с момента ее основания.
В 1936 г. началась гражданская война в Испании. Она рассматривалась левыми как решающая схватка с фашизмом, которую нужно выиграть во что бы то ни стало. Поэтому многие члены КПВ и НРП сражались в рядах интербригад, в том числе самый знаменитый англичанин, участник войны в Испании, романист Джордж Оруэлл, бывший членом НРП.
Лейбористская партия поддержала участие своей страны во Второй мировой войне, лейбористы вошли в коалицию Черчилля и поддержали "политическое перемирие" – соглашение о недопустимости партийной борьбы во время войны. Отношение к войне коммунистов повторяло все зигзаги сталинской внешней политики. Сначала они поддержали войну с фашизмом, но после договора Сталина с Гитлером ("О дружбе и границах" 28 сентября) стали ее противниками. После нападения Гитлера на Советский Союз КПВ снова стала сторонником войны, поддержала "политическое перемирие" и даже старалась удержать рабочих от забастовок.
Для самих лейбористов большим сюрпризом была их победа на выборах 1945 г., когда они обыграли партию Черчилля и Эттли стал премьер-министром. Клемент Ричард Эттли (1883– 1967) – представитель нового поколения лейбористов. Он был сыном преуспевающего лондонского юриста, окончил Оксфорд и сам некоторое время делал юридическую карьеру. Затем он вступил в Фабианское общество, был добровольцем во время Первой мировой войны, после войны стал главой муниципалитета одного из бедных районов Лондона, а потом и членом парламента от Лейбористской партии. Причина победы лейбористов на выборах 1945 г. заключалась в четкой предвыборной программе, которая предлагала реальные меры по улучшению социально-экономической ситуации, такие как национализация важнейших отраслей инфраструктуры, государственное регулирование экономики и обширные социальные программы. Консерваторы ничего не смогли противопоставить этой программе. Эттли с большим успехом реализовал свою программу: он создал Национальную службу здравоохранения, всеобъемлющую систему соцобеспечения, национализировал ряд отраслей промышленности и в итоге создал в Великобритании государственно-регулируемую экономическую модель. После войны благодаря популярности Советского Союза как страны-победительницы и союзника выросло также влияние КПВ. Она добилась лучшего за свою историю результата – два депутатских места в палате общин.