Конец ноября 1939 г. - март 1940 г. - война с Финляндией, нарком ВМФ приказал своему первому заместителю адмиралу И.С. Исакову и начальнику ГМШ адмиралу Л.М. Галлеру выехать в Кронштадт для оказания помощи командующему КБФ адмиралу В.Ф.Трибуцу в организации связи КБФ с фронтом. Бои приняли упорный характер. Балтийцы успешно высадили десант на островах Гогланд, Сескар, Лавенсари, в котором участвовали авиация флота, расположенная в Эстонии, крупные надводные корабли, подлодки, базировавшиеся в Таллине и Либаве (Кузнецов Н.Г. Накануне. С. 277).
Потребовал от Л.З. Мехлиса (прибывшего в штаб Ленфронта с Г.И. Куликом, пытавшихся давать морякам некомпетентные указания, минуя наркома ВМФ и ГМШ ВМФ): "Без ведома наркома ВМФ приказов флоту не отдавать" (Кузнецов Н.Г. Накануне. С. 227, 228).
1940 г.
Январь - встречается и обсуждает по поручению Правительства с послом США Штейгартом, прибывшим с советским послом К.А. Уманским, меры по обеспечению безопасности плавания американских транспортов в Финском заливе.
6 февраля - родился сын Николай.
21 февраля - приказал военным советам флотов и командирам соединений доложить свои соображения и вероятные действия на каждом флоте в связи с подготовкой флотов по системе готовностей.
26 февраля - издал специальную директиву флотам, в которой указал на возможность одновременного выступления против СССР коалиции, возглавляемой Германией и включающей Италию, Венгрию, Финляндию. "Противник был определен довольно точно" (Трибуц В.Ф. Балтийцы вступают в бой. Калининград, 1972. С. 209).
12 марта - осмотрел полуостров Ханко, передаваемый в аренду Советскому Союзу после заключения мирного договора между СССР и Финляндией, нарком видел здесь уже мощную военно-морскую базу, которую предстояло создать в короткий срок.
28 марта - издал директиву № 16430 об увеличении боевого ядра.
Апрель - совместным приказом НК ВМФ и НКСП утвержден план работ по развитию метода размагничивания кораблей на 1940 г. и сопровожден необходимыми обеспечивающими мероприятиями.
Весна - начало свертывания строительства крупных кораблей.
Начало мая - организована и начала работу комиссия, в состав которой включен нарком ВМФ Н.Г. Кузнецов, по рассмотрению кандидатов из высшего командования на присвоение генеральских и адмиральских званий.
10 мая - по указанию наркома ВМФ флотам выслано Положение о взаимодействии Красной Армии и Военно-Морского Флота.
24 мая - приказом наркома ВМФ в связи с 20-летием Амурской военной флотилии многим адмиралам досрочно присвоены воинские звания, 200 младших командиров, краснофлотцев и красноармейцев награждены знаком "Отличник ВМФ", наиболее отличившиеся - именными часами и ценными подарками. Нарком поздравил с юбилеем ВС АКВФ.
4 июня - присвоено звание "адмирал" постановлением СНК СССР.
Середина июля - издал приказ о введении в действие на флотах "Наставления по боевой деятельности штабов соединений ВМФ".
27 июля - выступил с докладом на торжественном собрании актива общественности Москвы, посвященном Дню Военно-Морского Флота СССР в Зеленом театре ЦПКиО им. Горького. В статье, опубликованной к этому дню в журнале "Морской сборник" (1940 г., № 7. С. 9), отмечалось: "Быть настоящим моряком, уметь побеждать врага на море, плавать круглый год, поменьше торчать у стенки, на бочке, проводить боевую подготовку при любых условиях и при любом состоянии погоды и моря - вот те требования, которые красной нитью проходят через все приказы и указания народного комиссара флотам".
Лето:
по предложению наркома ВМФ Правительство приняло решение об открытии семи морских спецшкол, занятия в которых начались в сентябре 1940 г. наркомат ВМФ возрождал добрую российскую традицию, заложенную еще Петром I - готовить наиболее смелых и талантливых юношей к военно-морской службе. Но это было не просто продолжение традиции. Н.Г. Кузнецов хотел с помощью военных спецшкол восполнить ужасающие потери, понесенные командными кадрами флота во время репрессий 30-х гг. "Подготовка командных кадров для флота является большой и сложной задачей, в решении которой специальные школы могут и должны сыграть немаловажную роль. (Из речи наркома ВМФ перед строем 2-й ВМСШ в Ленинграде 30 октября 1940 г.);
выехал в Севастополь и Одессу для принятия мер по координации совместных действий ЧФ с сухопутными частями в операции по освобождению Бессарабии.
Август:
участвовал в крупных военных учениях в устье Финского залива, провел разбор учений с командирами соединений и частей;
посетил Либаву (вместе с Л.М. Галлером и В.Ф. Трибу цом) с тем чтобы определить, какие силы целесообразно сосредоточить в Либаве, где восстанавливалась база флота;
принимается специальное постановление Главного морского совета о переводе части кораблей из Либавы в Ригу. Получает на это согласие И.В. Сталина;
ведется строительство оборонительных береговых батарей в Либаве с моря. "Но с сухопутным направлением дела обстояли неважно. Командир базы своих войск не имел, а армейские части стояли далеко. Мы с комфлота решили добиваться усиления сухопутного гарнизона. Удалось не сразу. Я настоял на своем - в Либаву была направлена 67-я стрелковая дивизия. Вопрос о взаимодействии сухопутных частей с Военно-Морскими Силами до конца решен не был" (Кузнецов Н.Г. Накануне. С. 232, 233).
8 сентября - руководил учениями на КБФ. Провел их разбор, проанализировал действия флота в учениях, оценил работу всех звеньев личного состава и развернул перед участниками программу дальнейших мероприятий по укреплению боевой мощи флота.
23 сентября - приказом наркома ВМФ создана государственная комиссия для проведения заводских и войсковых испытаний размагничивающего устройства для защиты от магнитных мин.
19 октября - Правительство пересмотрело план военного судостроения. Решено продолжать строить подводные лодки, малые надводные корабли - эсминцы и тральщики. "Новых закладок линейных кораблей и тяжелых крейсеров на судостроительных заводах наркомсудпрома не производить", а техническую готовность и спуск на воду строящихся кораблей отодвинуть на более поздние сроки. Тем не менее объем продукции военного судостроения продолжал нарастать. Общий тоннаж боевых кораблей флота с начала 1939 по 1941 г. возрос почти на 160 тыс. т. (Басов А. Флот в Великой Отечественной войне. М.: Наука, 1980). Утвержден план строительства большой серии торпедных катеров типа Д-3.
Октябрь - докладывает И.В. Сталину (вместе с начальником ГМШ Л.М. Галлером) о ходе работ по строительству береговых батарей, принявших большой размах, быстрые темпы, особенно на Балтике, от Кронштадта до Палангена (Паланга), и на Севере - от Архангельска до п-ова Рыбачий, об укреплении западных морских границ на всем их протяжении.
20 октября - вводит в действие своим приказом № 654 "Дисциплинарный устав ВМФ", в котором организация управления воинской дисциплиной была сосредоточена как основа боевой его мощи, нарком указывал, что "не только дисциплинарными взысканиями нужно поднимать уровень дисциплины", но и что "воспитание и разъяснительная работа имеют огромное значение". Подчеркивал, что строгость требований к подчиненным должна сочетаться с постоянной заботой о них.
Вторая половина года - провел перестройку методов обучения и воспитания личного состава ВМФ в связи с возрастанием военной опасности. По указанию наркома в боевой подготовке стал максимально использоваться опыт современных войн. Подготовка стала проводиться в условиях близких к боевым, без лишних ограничений. Потребовал довести до совершенства взаимодействие кораблей и соединений в условиях сложного маневрирования как днем, так и ночью, добиться максимальной сплаванности кораблей, высокой натренированности личного состава для совместного выполнения кораблями боевых задач.
Конец года - доложил в Правительство о тяжелых условиях базирования кораблей КБФ в связи с освоением новых баз в этих районах в условиях суровой зимы. Все базы, включая Таллин, покрылись льдом, открытой осталась только Либава.
31 декабря - Председатель ГВС ВМФ нарком ВМФ Н.Г. Кузнецов утвердил решение ГВС об установке защитных устройств системы ЛФТИ на линкорах, крейсерах, эсминцах и тральщиках, по оборудованию спецполигонов и другим необходимым для испытаний мероприятиям, о необходимости обращения в СНК СССР с ходатайством о создании в системе НКСП организации по производству комплексных работ по противоминной защите кораблей и подводных лодок, с тем чтобы испытания закончить до 1 июля 1941 г. Работа на практике была начата 15 февраля 1941 г. в Севастополе. Координацию ученых ЛФТИ с флотскими организациями осуществлял офицер КПА УК ВМФ В.Д. Иванов.
Декабрь - провел в НК ВМФ совещание высшего командного состава флотов, на котором были рассмотрены уроки финской войны и проблемы, выдвинутые опытом второй мировой войны, а также текущая деятельность флотов под углом зрения войны в Европе; проанализирована дерзкая операция немцев против Норвегии, начавшаяся 9 апреля 1940 г. высадкой крупных десантов на норвежское побережье, удаленное от баз на 1000 миль и в условиях отсутствия временного преимущества в воздухе и на море. Нарком сделал вывод: нужно быть готовым к любым неожиданностям, потребовал усилить боевую подготовку и начать плавание раньше, чем в прошлом году.
Открывая сбор командующих флотами и флотилиями, нарком обратил их внимание на то, что "опыт войны с Финляндией, проверка БП флотов показали недостаточную подготовленность начальствующего состава". "Мы имеем неплохую технику, преданный нашему делу рядовой и начальствующий состав, но подготовка начальствующего состава - наше слабое место. Особенно высшего начальствующего состава. Не потому, что это звено знает меньше, чем звено старшего начальствующего состава, а потому что его подготовка должна быть особенно тщательной…
…Никаких систематических занятий с высшим начальствующим составом у нас по-настоящему налажено не было. У нас также не было и нет единой точки зрения на ряд принципиальных вопросов. У нас не было системы оценки высшего начальствующего состава по его оперативно-тактической подготовке, по его умению руководить во время войны подчиненными ему соединениями".
В заключительном слове нарком сказал: "Весь опыт войны нужно изучать не ради знания, не просто ради науки, а для того, чтобы найти и разгадать вероятные средства и методы борьбы противника и своевременно найти противоядие против них. Кого нам изучать? Есть общее положение, что нужно изучать своего вероятного противника. Я сейчас не берусь определять и указывать "имярек", но, как правило, из двух вероятных противников более вероятным является ближайший, соседний. Этим, я думаю, нам и следует руководствоваться".
Ввел своим приказом в действие "Временное постановление по ведению морских операций (ВМО-40)". Сделал вывод, что с оперативной точки зрения постановка оборонных минных заграждений около своих баз не только на Черном море, но и на Дальнем Востоке была правильной. (Кузнецов Н.Г. Курсом к победе. М., 1989. С. 24, 25).
1941 г.
Январь - награжден боевой винтовкой коллективом Тульского оружейного завода.
После 2 января - приказал открывать огонь зенитных батарей при появлении иностранных самолетов над нашими базами в связи с полетами над п-овом Ханко немецкого самолета-разведчика.
Создана школа боцманов на о. Валаам в Ладожском озере. В 1941 г. мальчишки, не успев окончить учебу, шагнули в огонь войны, участвовали в обороне Ладожских островов, в эвакуации окруженных частей Красной Армии под Ленинградом, в боях на знаменитом Невском "пятачке".
15 февраля - издал директиву № 475, направленную на флоты, в которой поставил задачи по составлению боевого ядра флота для отражения удара противника и прикрытия побережья.
26 февраля - поставил флотам задачу разработать к 15 апреля оперативные планы, которые легли в основу действий флотов в начальный период войны.
Издал директиву, согласованную с НКО, о совместных действиях армии и флота на случай вторжения врага.
В феврале:
приказал принять меры к обороне побережья и баз;
издал директиву "не допускать высадки десанта и захвата противником баз с моря, с воздуха, а также проникновения его в Рижский и Финский заливы".
3 марта - доложил Правительству, что немцы задерживают поставки для крейсера "Лютцов".
Приказал ГМШ передать директиву флотам открывать огонь по нарушителям без всякого предупреждения.
5 марта - над Лиепаей был обстрелян немецкий самолет-разведчик.
17–18 марта - над Либавой и Полярным были обстреляны несколько раз немецкие самолеты-разведчики.
После 18 марта - вызван к И.В. Сталину и в присутствии Л.П. Берия получил выговор и приказание отменить распоряжение от 3 марта об открытии огня по самолетам-нарушителям.
29 марта - приказал ГМШ дать директиву на флоты: "Огонь не открывать, а высылать свои самолеты-истребители для посадки иностранных самолетов на аэродромы".
1 апреля - приказал командующим Дунайской и Пинской флотилиями усилить разведку.
Апрель - разработано Положение о тыле флота, в соответствии с которым признано, что "тылом флота является совокупность органов, осуществляющих материально-техническое обеспечение боевой деятельности кораблей, Военно-Воздушных Сил, береговой обороны и сухопутных частей флота".
6 мая - получил донесение военно-морского атташе в Берлине М.А. Воронцова о готовящемся вторжении немцев, назначенном на 14 мая. Направил записку И.В. Сталину.
7 мая - приказал установить дозоры в устье Финского залива, минные заграждения на подступах к Таллину и Ханко - силами ОВРа.
Весна - нарком ВМФ сделал вывод, что над нашим побережьем установлено наблюдение подводных лодок Германии, Финляндии и Румынии.
17 мая и 6 июня - Председатель ГВС ВМФ, нарком ВМФ Н.Г. Кузнецов утвердил решения ГВС, определяющие организацию работ по защите кораблей, предписывающие установку размагничивающих устройств на всех боевых кораблях в течение 1941 г., ускорение проектирования и создания на флотах испытательных стендов, оснащенных неконтактными минами и стационарной магнитоизмерительной аппаратурой, подготовку выделяемых флотами специалистов по размагничиванию кораблей и мин. - Пархоменко В.Н. // Роль академика А.П. Александрова в становлении защиты кораблей ВМФ. - В бр.: II Александровские чтения. 13 февраля 1996 г. РНЦ "Курчатовские лнститут". М., 1996. С. 18.
С начала 1941 г. и до начала войны - нарком ВМФ и ГМШ отправляли донесения И.В. Сталину и в Генеральный штаб с информацией о подготовке немцев к войне, поступавшей из различных источников.
5 июня - издал приказ, обязывающий "об обнаруженных недочетах фактической оперативной готовности корабля, части, соединения, флота доносить мне как о чрезвычайном происшествии, выявлять лиц, проводивших последнюю проверку, и строго наказывать за случаи притупления внимания и очковтирательские заключения".
13 июня - доложил И.В. Сталину факты, о которых ранее докладывал в Генеральный Штаб и наркомат обороны, о выводе всех немецких кораблей из советских портов и просил разрешить вывести все советские корабли из немецких портов, чем вызвал его крайнее неудовольствие. По этому случаю секретарь И.В. Сталина А.Н. Поскребышев зафиксировал в телефонограмме: "Сегодня (14 июня. - Р.К.) Сталина И.В. в Кремле посетил адмирал Н.Г. Кузнецов. В докладе он упомянул, предоставив даже статистические данные, о выводе всех немецких кораблей из советских портов и просил разрешения вывести все советские корабли из немецких. "Хозяин" выпроводил его вон. Неужели адмирал не читал сегодняшнее сообщение ТАСС, опровергающее провокационные слухи о нападении Германии на Советский Союз? Всюду провокации… Все наши враги и ложные друзья пытаются стравить нас с Гитлером в своих интересах…"
14 июня - в газетах опубликовано сообщение ТАСС, опровергающее слухи о нападении Германии на СССР
Приказал всем флотам перейти на боевую готовность № 2, базам и соединениям - рассредоточить силы и усилить наблюдение за водой и воздухом, запретить увольнение личного состава из частей и с кораблей. Корабли приняли необходимые запасы, привели в порядок материальную часть, было установлено определенное дежурство. Весь личный состав остался на кораблях. Была усилена политработа среди краснофлотцев в духе постоянной готовности встретить и отразить нападение врага.
Июнь - направил начальника ГМШ ВМФ И.С.Исакова на ЧФ для участия в военных учениях, проводившихся с целью отработки высадки десанта и его отражения.
14 июня - в соответствии с решением ГВС ВМФ от 6 июня (председатель Совета - нарком Н.Г. Кузнецов) издан приказ по НК ВМФ о создании комиссии по регулированию и приемке размагничивающего устройства линкора "Марат". Приказ предписывал произвести с 20 по 26 июня измерения магнитного поля корабля и его прохождение над индукционными минами, а в III квартале 1941 г. провести контрольные стрельбы неконтактными торпедами. В комиссию вошли от НТК ВМФ: Б.В. Хорошкин (председатель), Б.Е. Годзевич (заместитель), И.В. Климов, от НИМТИ ВМФ - П.И. Смирнов, от ЦКБ НКСП - B.C. Евдокимов, от ЛФТИ - А.П. Александров, от ЦНИИ НКСП - И.И. Дехтяр. К работе комиссии были привлечены сотрудники ЛФТИ П.Г. Степанов, В.Р. Регель, Г.Я. Щепкин, К.К. Щербо, Д.В. Филиппов, от ЦНИИНКСП - И.М. Фомин. Таким образом, решения ГВС ВМФ создавали к началу войны предпосылки к обеспечению защиты кораблей от магнитных мин противника. (О конкретных мерах см.: Ткаченко Б.А. История размагничивания кораблей советского Военно-морского флота. Л.: Наука, 1981. С. 42–47.)
20 июня - ГВС ВМФ (председатель Н.Г. Кузнецов) принял решение об ускорении строительства военно-морских баз, особенно для Северного флота, об усилении противовоздушной обороны флота, разведки и дозорной службы, об увеличении состава Северного флота.
До начала войны - разработаны и введены в действие на всех флотах "Наставления" по организации боевой деятельности Военно-Воздушных Сил, подводных лодок и различных классов надводных кораблей.
21 июня (в 21.50) - связался с флотами, узнал обстановку и приказал (по телефону) действовать, без промедления при получении приказа о переходе на высшую боевую готовность.