Снова в Министерстве рейхсвера. Референт по вопросам территориальных частей и Пограничной стражи
После завершения порученной мне работы в Имперском архиве с 1 октября 1928 года я снова был переведен в военно-политический отдел на должность референта. Шлейхер сразу же сказал мне: "Сначала будете помогать майору Отту и майору Тейссену - у них два ответственных задания, которые потребуют еще немало времени". Речь шла, во-первых, о внутриполитических вопросах, связанных с постройкой броненосца типа "А" и последующей закладкой еще трех таких боевых кораблей, и, во-вторых, о легализации путем официальных правительственных актов некоторых, тогда еще засекреченных оборонных мероприятий рейхсвера.
В июне 1928 года к власти пришло правительство, образованное социал-демократом Германом Мюллером, которого Шлейхер еще раньше усиленно рекомендовал президенту Гинденбургу в качестве канцлера. Пост министра внутренних дел в правительстве Мюллера занял Зеверинг. В Министерстве рейхсвера существенные перемены произошли еще в январе 1928 года: ушедшего Гесслера сменил отставной генерал Тренер. Я слышал, что Шлейхер, поддерживавший дружеские отношения с Тренером еще со времен войны, сыграл немаловажную роль в его назначении на пост министра рейхсвера, использовав с этой целью свое личное влияние на президента Гинденбурга. Позже мне рассказывали, что старый фельдмаршал испрашивал согласия на назначение Тренера не у кого иного, как у отрекшегося кайзера Вильгельма, проживавшего в то время в голландском городке Доорне. Объяснялось это просто: Тренера по-прежнему обвиняли в том, что в ноябре 1918 года он поставил вопрос об отречении кайзера. Придя в министерство, Тренер сразу же проявил себя гораздо более энергичным, дальновидным и знающим руководителем, чем его предшественник Гесслер. В прошлом профессиональный военный, он пользовался необходимым авторитетом в министерстве и обладал знаниями, основанными на практическом опыте.
Тренеру удалось еще более укрепить положение министра рейхсвера, прежде всего усилить его политическое влияние. Это проявилось, между прочим, и в осуществлении давнего проекта Шлейхера - создании в министерстве с 1 марта 1929 года специального Управления министерства, состоявшего из политического, контрразведывательного и юридического отделов, а также адъютантуры министра, то есть отдела кадров. Начальником Управления министерства был назначен Шлейхер.
В первое время после этого он продолжал осуществлять и непосредственное руководство военно-политическим отделом. Но и после того, как в конце 1929 года фрегатен-капитан (капитан 2-го ранга) Геттинг был назначен на пост начальника военно-политического отдела, Шлейхер продолжал лично направлять работу своего детища. Он по-прежнему проводил "рабочие летучки" с офицерами отдела, в первое время ежедневно, а впоследствии, по мере расширения своих политических функций, - реже, иногда не чаще одного раза в неделю, В создании Управления министерства сыграли определенную роль следующие причины: адъютантура, контрразведка, юридический отдел и военно-политический отдел объединились под руководством Шлейхера для координации их работы, а также для того, чтобы разгрузить министра, которому они были ранее подчинены непосредственно. Кроме того, эта реорганизация сняла с повестки дня вопрос о назначении в Министерство рейхсвера парламентского статс-секретаря, который вновь и вновь поднимали социал-демократы. Наконец, это повышало в министерстве роль самого Шлейхера - первого советника и консультанта министра рейхсвера.
Я вернулся в министерство в самый разгар дебатов о постройке броненосца "А". Вообще военно-морской флот оказался в центре внимания уже к концу 1927 года. Это было связано, с одной стороны, с постройкой броненосца "А" - первого из четырех кораблей этой серии, а с другой стороны - с уже упомянутыми выше политическими инцидентами в "Императорском яхт-клубе" в Киле.
Момент для представления рейхстагу программы строительства броненосцев был выбран неудачно: общественность еще была взбудоражена скандальной аферой кинофирмы "Фёбус" и делом капитана 1-го ранга Ломана.
Ломан, начальник отдела морских перевозок Управления военно-морских сил, в течение нескольких лет бесконтрольно расходовал бюджетные ассигнования, выделенные для секретных оборонных мероприятий, вкладывая их в темные спекуляции в расчете на прибыль. Часть этих денег он инвестировал в кинокомпанию "Фёбус", которая, между прочим, снимала и пропагандистские фильмы по заказам военно-морского ведомства. Кроме того, Ломан предоставлял из бюджетных средств ссуды и кредиты частным лицам по различным рекомендациям, а также приобрел несколько доходных домов и участков для застройки, которые собирался сдать внаем или с выгодой перепродать. Этим, однако, его активность не ограничилась: он организовал в своем отделе собственную секретную службу, самочинно приобрел несколько торговых судов с целью переоборудовать их под сторожевики, тральщики и охотники за подлодками, создал на государственные деньги в Голландии нелегальное конструкторское бюро для проектирования подводных лодок и в довершение всего организовал специальное бюро, разрабатывавшее мероприятия по мобилизации военной экономики на случай войны.
После того как фирма "Фёбус" обанкротилась, газета "Берлинер тагеблат" потребовала опубликовать отчетность Ломана. Этим вопросом вынужден был заняться и рейхстаг, однако специальная парламентская комиссия, созданная для расследования этого дела, не сочла нужным проинформировать общественность в полном объеме обо всех махинациях капитана. По данным Гесслера, спекуляции Ломана обошлись республике в 26 миллионов марок. Этот скандал вынудил в конце концов министра Гесслера и начальника Управления военно-морских сил адмирала Ценкера подать в отставку.
Таким образом, дебаты о постройке броненосца "А" начались под знаком этой скандальной аферы, в ходе которой вскрылась, впрочем, лишь часть подпольных оборонных мероприятий.
Первый бюджетный взнос на строительство броненосца "А" был принят большинством в рейхстаге в марте 1928 года. Депутаты от КПГ, СДПГ и Немецкой демократической партии голосовали против. Однако рейхсрат - палата земель - наложил вето на законопроект, и канцлер Маркс (Партия центра), возглавлявший тогда правительство, решил отсрочить закладку броненосца до осени 1928 года, начав ее после очередных выборов в рейхстаг.
На выборах в мае 1928 года вопрос о постройке броненосцев сыграл большую роль. Число голосов, поданных за СДПГ, выдвинувшую предвыборный лозунг "Питание для детей вместо броненосцев", значительно возросло. В новом кабинете социал-демократы получили, кроме поста канцлера, еще три министерских портфеля. Однако социал-демократические министры, позабыв о предвыборных лозунгах, уже 10 августа 1928 года проголосовали за постройку броненосца.
Министр рейхсвера Тренер выступил в поддержку законопроекта о постройке броненосцев уже при первом его чтении в рейхстаге. После перенесения дебатов на осень он поручил своему аппарату подготовить военно-политический меморандум по этому вопросу. Проект такого меморандума, представленный Управлением военно-морских сил, Тренер забраковал. Помню, как Шлейхер на одной из "летучек" говорил об этом, не известном мне документе:
"Так не годится. Нельзя же в наши дни писать о "морской мощи" и "крейсерской войне". С политической точки зрения это немыслимо. Это они сочинили небось под шорох бороды старика Тирпица. Мы ведь не собираемся посылать в океан крейсерские эскадры, как делал он в мировую войну. Это же совершенно нереально! Вообще надо сказать, что при нынешнем финансовом положении республики закладка броненосцев крайне несвоевременна. Но после обсуждения в бюджетной комиссии вопрос этот получил столь широкую огласку, что назад пути уже нет".
Вскоре после этого майор Отт, то есть не моряк, а общевойсковой офицер, получил задание подготовить меморандум о броненосцах с учетом указаний Тренера и Шлейхера. Разумеется, этот документ доказывал целесообразность строительства броненосцев, но в отличие от предыдущего содержал анализ военно-политической обстановки на наших восточных границах и обосновывал необходимость военных приготовлений.
В меморандуме отмечалось, что государство создало и укрепило свои вооруженные силы, которые должны ныне находиться в состоянии постоянной боевой готовности. Поскольку противоречия и напряженные отношения между отдельными государствами - явление повсеместное, разрешение этих конфликтов военным путем с течением времени неизбежно. "Но Германия сможет участвовать в войне, лишь имея реальные шансы на успех, - говорилось далее. - Если же таких шансов не будет, то ни один ответственный руководитель никогда не решится снова ввергнуть немецкий народ в кровавую пучину войны и вновь обречь его на бессмысленные жертвы. Если же, однако, благоприятные перспективы будут налицо, то Германия сможет использовать их тем полней, чем мощней она будет в военном отношении". Затем меморандум констатировал, что задачей германского флота в случае столкновения с Польшей явится обеспечение безопасности Восточной Пруссии. И далее меморандум содержал следующее, явно направленное против Советского Союза положение:
"…как с военно-оперативной, так и с политической точки зрения легко можно себе представить, что немецкому флоту придется развернуть боевые действия не только против Польши, но и против других государств бассейна Балтийского моря. Выше уже упоминалось, сколь сложно переплетаются в Европе различные противоречивые интересы. Достаточно в этой связи вспомнить о вооруженных конфликтах между Россией и Польшей, а также между Россией и государствами-лимитрофами…"
В подтверждение особых задач германского флота на Балтике в меморандуме была приведена цитата из английского журнала "Нейвэл энд милитери рекорд", в которой говорилось, что "боеспособный германский флот в Балтийском море мог бы стать противовесом русским военно-морским силам в этом районе". В заключение меморандум доказывал, что новые броненосцы превосходят по своим боевым качествам крейсеры водоизмещением в 10 тысяч тонн, входящие в состав ряда иностранных флотов, и разъяснял все преимущества, связанные с заменой устаревших линкоров этими броненосцами.
Надо прямо сказать, что приведенная цитата из английского журнала передавала основную мысль всего меморандума. Она свидетельствовала о том, что Англия в своей борьбе против Советской России рассчитывала на поддержку Германии.
Меморандум был размножен и в секретном порядке разослан членам кабинета и некоторым депутатам рейхстага по специальному списку с последующим возвратом. Однако вскоре после этого текст его был опубликован в одной из английских газет. Считали, что эта "утечка информации" была организована не без участия ближайшего окружения Штреземана. Кроме того, меморандум был опубликован и в "Дер Классенкампф" - журнале левых социал-демократов. В мае 1931 года первый броненосец класса "А" был спущен на воду под названием "Дейчланд".
Второе ответственное задание, порученное военно-политическому отделу, заключалось в подготовке документов и данных для доклада кабинету о засекреченных оборонных мероприятиях в рейхсвере и на флоте. Рейхсканцлера и раньше в общих чертах информировали по этим вопросам. Но "дело Ломана", опыт обсуждения военных статей бюджета и целый ряд других, связанных с этим вопросом событий побудили министра рейхсвера Тренера добиваться, чтобы рейхсканцлер и кабинет официально одобрили секретные мероприятия рейхсвера. Это в первую очередь относилось к финансированию этих мероприятий, которое до этого осуществлялось по особому разрешению министра финансов за счет отдельных открытых статей и позиций "раздутого" военного бюджета. Такой порядок осложнял всесторонний контроль за расходованием средств. Теперь Тренер настаивал на легализации бюджетных расходов на секретные военные мероприятия, иными словами, на принятии для их финансирования специального бюджета, подлежащего проверке и утверждению в правительстве. В этой связи и возникла необходимость подробно проинформировать членов кабинета о секретных мероприятиях рейхсвера.
Шлейхер считал, что момент для этого самый подходящий, ибо в состав кабинета в тот момент входили три социал-демократических министра да и сам рейхсканцлер был социал-демократом. Шлейхер стремился к тому, чтобы социал-демократические лидеры несли свою долю ответственности за военные приготовления, и рассчитывал, в конечном счете, добиться конструктивного участия всей СДПГ в оборонной политике. К тому же Межсоюзническая военная контрольная комиссия была упразднена еще в начале 1927 года.
Подготовку этого доклада министр рейхсвера поручил подполковнику Шлейхеру с группой старших офицеров министерства, занимавшихся организационными и бюджетными вопросами. Обсуждение этого доклада на заседании кабинета состоялось в начале октября 1928 года. В ходе обсуждения речь шла не о каких-либо новых требованиях и планах, а лишь о легализации секретного, так называемого черного бюджета для финансирования тайных военных мероприятий, запрещенных Версальским договором, и об упорядочении соответствующей отчетности (с тех пор секретные ассигнования для сухопутных сил стали называться "голубым бюджетом", а для флота - "красным бюджетом"). Проекты этих бюджетов разрабатывались Генштабом и Военно-морским управлением в соответствии с их конкретными планами.
Долгосрочные военные планы того времени предусматривали в случае "развертывания" (это слово употреблялось тогда вместо "мобилизации", запрещенной Версальским договором) увеличение численности сухопутных сил в три раза - с 7 до 21 дивизии, а также создание 11 дивизий Пограничной стражи, в том числе трех - в Восточной Пруссии. Подразделения Пограничной охраны на первых порах намечалось оснастить главным образом тем оружием старой кайзеровской армии, которое удалось утаить от Межсоюзнической контрольной комиссии. Это оружие, тайный сбор которого был организован на всей территории рейха, полностью поступало в распоряжение формируемых пограничных частей. Сложней обстояло дело с оснащением новых дивизий, число которых планировалось довести до 21, для чего требовалось приобрести новое оружие, снаряжение и боеприпасы. Из-за финансовых затруднений дело это продвигалось медленно.
Кабинет Мюллера одобрил тайные мероприятия Министерства рейхсвера. Было установлено, что секретную часть военного бюджета утверждает только кабинет и обсуждению в рейхстаге она не подлежит. Уточнение чисто технических финансовых вопросов при этом было поручено Министерству рейхсвера совместно с Министерством финансов и председателем ведомства финансового контроля Германской империи. Основная задача заключалась в том, чтобы включить секретные ассигнования в различные статьи открытого бюджета, не раскрывая их истинного назначения. "Голубой бюджет" на 1929/30 финансовый год составлял 71,3 миллиона марок, "красный бюджет" - около 7 миллионов. В одном из постановлений кабинета Мюллера, принятом в феврале 1930 года, между прочим, говорилось:
"В особом регистре перечислены все мероприятия, подлежащие засекречиванию по внешнеполитическим соображениям, то есть мероприятия, которые по масштабам, характеру или месту осуществления нарушают запреты Версальского договора или нормы Ноллэ. Эти мероприятия являются частью разработанной программы, уже одобренной имперским правительством".
Форсированная подготовка к троекратному увеличению численности рейхсвера началась в 1930 году. Прежде всего необходимо было получить оружие, военное имущество и боеприпасы для оснащения четырнадцати новых дивизий. Еще в 1928 году производство оружия и боеприпасов в Германии превысило нормы, установленные для рейхсвера председателем Межсоюзнической контрольной комиссии французским генералом Ноллэ. Немецкие военные заводы уже тогда начали производство некоторых видов тяжелого оружия, например, противотанковых пушек, орудий и т. д. Наряду с этим различные инстанции Министерства рейхсвера в сотрудничестве с промышленными кругами занимались вопросами конструирования новых типов военных самолетов, танков, подводных лодок и торпед. Административно-хозяйственному управлению сухопутных сил по согласованию с Войсковым управлением было поручено организовать и координировать исследовательскую работу и производство в области военной техники и снабжения войск. Важную роль играли при этом иностранные филиалы немецких фирм, в частности, в Голландии, Испании и Швеции.
Штабы военно-морских округов в Киле и в Вильхельмсхафене поддерживали тесный контакт с ответственными представителями гражданского судоходства, с тем чтобы на случай мобилизации учесть гражданские суда самых различных типов.
В 1930 году Шлейхер по поручению Тренера и рейхсканцлера Брюннинга через французского посла в Берлине Франсуа-Понсэ, с которым он поддерживал дружеские отношения, запросил мнение французского и английского правительств о возможности увеличения рейхсвера. Шлейхер добивался сокращения двенадцатилетнего срока службы в армии до пяти лет при одновременном увеличении численности рейхсвера до 130 тысяч человек и территориальных контингентов, включая Пограничную стражу, до 200 тысяч, а также разрешения предоставить рейхсверу определенное количество еще запрещенных видов оружия - тяжелых орудий, танков и самолетов. Мне не известно, шел ли Шлейхер в ходе этих переговоров на какие-либо внешнеполитические уступки. Сам он, во всяком случае, заявлял, что в обоснование своих требований в ходе переговоров он приводил лишь внутриполитические соображения.
Определенная подготовка к трехкратному увеличению личного состава рейхсвера уже проводилась на базе существовавших семи дивизий. В основу при этом был положен принцип, согласно которому, все военнослужащие командного и младшего командного состава проходили боевую подготовку в объеме следующего очередного звания или должности. Так, например, ефрейтор получал подготовку унтер-офицера, командиры отделений - подготовку командиров взводов, последние, в свою очередь, - подготовку командиров рот и т. д. Этот план, разумеется, невозможно было осуществить на все сто процентов, но все же он сыграл важную роль в решении задачи трехкратного увеличения числа пехотных дивизий. Впрочем, в частях и подразделениях не знали, что эти формы боевой подготовки являются, по сути дела, подготовительными мобилизационными мероприятиями.
В порядке подготовки к трехкратному увеличению числа пехотных дивизий были поставлены на учет определенные категории лиц, годных к несению службы. В эту категорию входили те граждане, чье социальное происхождение и подготовка позволяли рассчитывать на то, что они в случае необходимости явятся на сборные пункты по первой повестке.
Форсированные военные приготовления отражались и на внешней политике. В Лиге Наций рейхсканцлер Мюллер с одобрения Тренера и Шлейхера в сентябре 1928 года фактически потребовал для Германии равноправия в области вооружений. С этого момента лозунг "равноправия в вооружениях" все более выдвигался на первый план. Шлейхер считал, что под таким постоянным давлением западные державы в конце концов пойдут нам навстречу.