"Старик с Рейна" стал самой популярной личностью в стране. Дебаты в бундестаге по внешнеполитическим вопросам, резкая подчас критика оппозицией шагов Аденауэра на международной арене не снижали его авторитета и популярности: жизнь немцев улучшалась, повышалась общественная стабильность - это в сознании простых людей перевешивало все остальное.
Исследователи немецкого "экономического чуда" выявили множество причин бурного подъема страны. Все сходятся во мнении, что в его основе лежали правильно выбранный экономический курс и плодотворная политика правительства. Аденауэр и Эрхард сумели отбить все атаки оппозиции на социальную рыночную экономику. Они устояли перед требованием национализации основных отраслей промышленности и введения государственного планирования, отстояли частную собственность и свободу предпринимательства, основанную на конкуренции. Собственность, мелкая и крупная, одинаково свято защищалась силой закона. Предпринимательство поощрялось всячески, и прежде всего умелой налоговой политикой. Позднее производители, особенно крупные, будут обложены высокими налогами. На стадии же становления им давались всевозможные льготы. Главное - производить, наполнять рынок товарами, заполнять потребительские бреши, возникшие после войны.
Немаловажным было и то, что немецкие предприниматели, руководители крупнейших концернов поддержали курс правительства и действовали в его рамках энергично и продуктивно. Они сумели поднять капиталистическое хозяйство на новый уровень, где оно приобрело социальную направленность - экономический рост неизбежно влек за собой рост жизненного уровня всего населения. Понятие эксплуатации рабочих ради получения максимальных прибылей ушло в прошлое. Предприниматели и работники наемного труда стали партнерами в производственном процессе. Их связывали общие интересы. Предпринимательский успех положительным образом отражался на всех. Предприятия выпускали "народные акции", которые охотно приобретали рабочие и служащие. Они, таким образом, становились участниками распределения прибыли.
В начале 50-х годов начал активно обсуждаться вопрос об участии рабочих в управлении предприятиями. Руководство Объединения немецких профсоюзов разработало проект закона "О реорганизации немецкой экономики". Он предусматривал, что на крупных предприятиях угольной и металлургической промышленности наблюдательные советы, призванные контролировать общее развитие производства и финансовую отчетность, должны состоять из пяти представителей акционеров и пяти рабочих. Одиннадцатый член избирается этими десятью. Из трех членов правления предприятия один должен назначаться от рабочих, так называемый рабочий директор.
Правительство поддержало инициативу профсоюзов. В январе 1951 года Аденауэр пригласил во дворец Шаумбург предпринимателей и профсоюзных руководителей. На совещании согласовали проект закона для внесения его в бундестаг.
10 апреля 1951 года дебаты в бундестаге затянулись до полуночи. Депутаты от СвДП и Немецкой партии - коалиционные партнеры ХДС/ХСС - выступили против принятия закона, считая, что он урезает права предпринимателей и затормозит развитие производства. Закон приняли голосами ХДС/ХСС и СДПГ. Правящая и основная оппозиционная партия оказались вместе, ибо понимали, что создается структура, отвечающая новым условиям экономического и общественного развития.
Позднее участие рабочих в управлении предприятиями было распространено практически на всю производственную сферу. Опыт немцев оценили и стали перенимать в других западных странах. Капитализм все более отчетливо демонстрировал прогрессивные черты, уходил от эксплуататорской сущности и двигался к обществу всеобщего благосостояния, по терминологии Эрхарда.
В экономическом подъеме сыграли свою роль и некоторые национальные черты немцев: их трудолюбие, организованность и дисциплинированность, умение считать деньги, не пускать их на ветер. Правительство не только поощряло накопление собственности, но и создавало необходимые условия для этого. Лицам, приезжавшим с Востока, оказывалась стартовая помощь, а дальше уже действовали их трудолюбие и целеустремленность.
Прекрасный пример дали несколько тысяч немцев, переселившихся из чешского города Яблонца, знаменитого своей бижутерией. В маленьком баварском городке Кауфбойрен им выделили для жилья заброшенные солдатские казармы. Переселенцы, среди которых оказалось много мастеров по бижутерии самого высокого класса, взялись за дело. Через десять лет недалеко от Кауфбойрена существовал Новый Яблонец с десятитысячным населением, своими церквями, школами, спортивными сооружениями. В нем действовало около 500 малых предприятий по производству бижутерии. Ее экспорт приносил высокий доход производителям и немалые суммы государству. Когда одного из владельцев предприятия спросили, как ему удалось встать на ноги на новом месте, он просто ответил:
- Мне не мешали.
В ответе глубокий смысл. Разумная человеческая потребность добиться благополучия не натолкнулась на бюрократические препоны. Курс Аденауэра, практические шаги правительства, хорошо продуманное законодательство давали немцам возможность делать то, что они лучше всего умеют, и тем самым обогащать себя и страну.
В начале 50-х годов проблема устройства беженцев с Востока, обеспечения их жильем и работой стояли крайне остро. К тому же не ослабевал поток переселенцев в западные области из ГДР. Их прибывало по 30–35 тысяч в месяц.
Франсуа-Понсэ в очередной беседе с Аденауэром как бы шутя сказал:
- Беженцев засылают в Федеративную Республику, чтобы создать, господин канцлер, нерешимые проблемы.
- Согласен. Это - старая идея Сталина, - серьезно заметил Аденауэр.
- Может быть, следует закрыть границы с ГДР?
- Такой шаг невозможен, - подумав, сказал Аденауэр. - Правительство сумеет интегрировать беженцев в производственный и общественный процесс.
В свое время Аденауэру не удалось исключить из списков на демонтаж завод в Вольфсбурге, производивший знаменитые автомобили "фольксваген". Англичане вознамерились прибрать завод к рукам. Однако их профессиональная экспертиза пришла к выводу: предприятие разрушено на две трети, машины, производившиеся на нем, не отвечают современным требованиям, производство окажется нерентабельным. Англичане отказались от завода.
Правительство Федеративной Республики радостно восприняло это решение и немедленно начало восстановительные работы. Уже в 1950 году завод выпускал ежедневно по триста горбатых малолитражек, прозванных "жуками", а через несколько лет каждый день с конвейера сходило их по несколько тысяч. Простая, экономическая, безотказная машина широко пошла на экспорт. В автомобильной супердержаве - Соединенных Штатах - в 50-е годы покупались десятки тысяч "жуков", которые теснили на рынке традиционные "форды", "шевроле", "бьюики".
Кто-то из журналистов подбросил фразу: немец любит потеть. Это верно только в том смысле, что немецким рабочим присуще честное и уважительное отношение к труду. Среди них крайне редко встречаются те, кто предпочитают бездельничать и мало получать. Рабочие психологически настроены на хороший труд и приличный заработок. В годы Аденауэра они видели, что страна и ее хозяйство поднимаются, жизнь становится упорядоченнее и лучше по всем параметрам. Обилие товаров дает возможность разумно истратить заработанные деньги.
С другой стороны, и предприниматели, и рабочие отвергали потогонную систему. Трудовой процесс хорошо продумывался и рассчитывался. Его ритм давал оптимальные результаты, сводил до минимума брак и потери. Немецкие рабочие не понимали, зачем нужно перевыполнять установленную норму. Да и предприниматели того не требовали. Если для заданной на сегодня сборки необходимо выточить десять деталей, то зачем их делать двенадцать или пятнадцать? Завтра будет изготовлено столько, сколько нужно.
В трудовой среде крайне редко проявлялись пьянство и разгильдяйство. Немец охотно пил пиво, не чужд был и рюмки водки или бокала вина. Но все всегда оставалось в разумных пределах, доставляло удовольствие и не лишало человека достоинства.
Свободное от работы время, особенно выходные дни, продумывалось заранее всей семьей. Чаще всего предпринимались выезды на природу, а то и двухдневные поездки по стране. Родилась густая сеть кемпингов, где люди проводили время, ночевали, не тратясь на гостиницы. Появились транспортные фирмы, которые предоставляли хорошо оборудованные автобусы для групповых целевых поездок (например, на футбольные матчи) или просто туристского путешествия. В 50-е годы миллионы немцев на собственных машинах или иным способом выезжали за границу, особенно в Италию. По этому показателю они обогнали все европейские страны.
К концу первого срока канцлерства Аденауэра страна мало чем напоминала тот хаос, разброд и голод, в которых она оказалась после проигранной войны. Жизненный уровень населения достиг высокой планки и продолжал расти. Правовая система реально гарантировала демократические права и свободы человека. Четко действовала система управления от муниципальных органов власти до федерального центра. Многопартийная система, наличие сильной оппозиции требовали от правительства хорошо продуманных, взвешенных действий. К немцам возвращалось уважение к своей стране, гордость за ее успехи.
Аденауэр часто подчеркивал, что так называемое "немецкое чудо" - творение всего народа, результат трудолюбия, деловитости и усердия немцев, их веры в будущее.
…Приближались парламентские выборы. К сентябрю 1953 года мало кто сомневался в победе на них ХДС/ХСС. В предвыборных агитационных материалах они делали упор на то, что при канцлере Конраде Аденауэре ХДС/ХСС вывели население Федеративной Республики из состояния голода, нужды и депрессии. Курс канцлера и его правительства полностью оправдал себя.
Четыре года назад социал-демократы пугали население экспериментом с социальной рыночной экономикой. Говорили, что он ввергнет людей в еще большую нищету, разрушит остатки народного хозяйства. Спасти положение может только плановая экономика. Теперь немцы убедились, что рыночное хозяйство дало блестящие результаты. ХДС/ХСС и их канцлер служили гарантами дальнейшего процветания экономики, сохранения стабильной жизни в условиях правового государства, свободы и демократии.
Предвыборную борьбу Аденауэр воспринимал серьезно и даже любил ее. Она давала возможность проявить бойцовские качества, молодила его, придавала энергию, которой он заражал и окружающих. Еженедельно канцлер проводил совещания своей команды, требовал активности и выдумки, не уставал повторять, что самое опасное в предвыборной борьбе - самоуспокоенность.
Вновь он ездил по всей стране на поезде, летал самолетом, в более близкие места отправлялся в автомобиле. Предпочитал поезд с вагоном-салоном, в котором жил неделями и всегда был в хорошем настроении. Часто в самое неожиданное время, иногда даже в ночное, появлялся в вагоне, где ехали журналисты, затевал подчас шутливую беседу, охотно пикировался.
Как и в прошлую избирательную кампанию, Аденауэр перед выступлениями прочитывал множество материалов и делал заметки на клочках бумаги, исписывая их даже на обороте. С ними он выходил на трибуну и никогда не сбивался. На массовых мероприятиях говорил просто, понятно, подчас даже примитивно, что обычно импонировало собравшимся. Если раздавались враждебные выкрики и нападки, канцлер лишь вдохновлялся. Давал резкий отпор. Люди из его команды советовали быть помягче. Он не соглашался и на каждый удар отвечал еще большим ударом.
Обычно, когда выступление проходило в зале, на улице устраивалась трансляция. Однажды противники канцлера перерезали провода и трансляция не состоялась. Решили обзавестись резервной системой и внимательно следили за действиями недоброжелателей.
В частых выступлениях приходилось повторяться. Члены команды скучали. Аденауэр сказал пресс-шефу Эккардту, что постные лица плохо действуют на него. На следующий день Эккардт и другие сели в первом ряду и начали хлопать, кричать "браво". Аденауэр с трибуны внимательно наблюдал за их усилиями и после митинга велел не ходить больше в зал.
Как и четыре года назад, в предыдущие выборы, утром в воскресенье 6 сентября 1953 года Аденауэр вместе с дочерью Лоттой отправился к мессе в рёндорфскую церковь, а затем на местный избирательный участок. Проголосовав, вернулся домой и весь день провел с семьей. В обычное время лег спать.
На следующий день в 5 часов утра позвонил из Бонна статс-секретарь Ленц и сообщил о победе ХДС/ХСС. Аденауэр лишь сказал:
- Спасибо, господин Ленц.
Вскоре раздался новый звонок. Эккардт восторженно говорил о полной победе ХДС/ХСС, о получении абсолютного большинства в бундестаге. И с удивлением услышал ровный голос Аденауэра:
- Спасибо, господин Эккардт.
Через несколько часов команда Аденауэра собралась в его рабочем кабинете. Канцлер спокойно, даже несколько равнодушно принял поздравления и как ни в чем не бывало заговорил о том, как через четыре года выиграть следующие выборы.
На ближайшем заседании бундестага 78-летнего Аденауэра вновь избрали канцлером, теперь уже большинством в 304 голоса. Немецкие и западные газеты писали, что Аденауэр одержал личную победу, что избиратели голосовали не столь за ХДС/ХСС, сколь за самого канцлера.
Лидеры ХДС/ХСС и их коалиционные партнеры занялись дележом министерских постов. Аденауэр предпочел отправиться в трехнедельный отпуск в Шварцвальд. Он знал, что после всех горячих споров в Бонне решающее слово при формировании правительства скажет он сам.
Его авторитет сомнению не подвергался. Выросла и уверенность в собственных силах. Она особенно присуща деятелям, которые сделали карьеру не в результате счастливого стечения обстоятельств, а благодаря способностям, трудолюбию и целеустремленности. Немцам нравилось, что Аденауэр вышел из бюргерской среды, бюргером и остался. Он был им понятен, так как, будучи канцлером, не поднимался в заоблачные высоты, вел умеренный образ жизни, оставался добропорядочным, набожным человеком. Канцлер не выдвигал грандиозных проектов на будущее, а ставил задачи, понятные и решаемые сейчас. Кто-то считал это его недостатком. Но простым людям импонировали именно приземленность Аденауэра, его рационализм и реализм. Он добился общественной стабильности в условиях демократии, чего еще никогда не было в германской истории.
Глава XII
От оккупации к независимости
Возрождение экономического потенциала Федеративной Республики происходило в то время, когда страна продолжала оставаться под оккупационным режимом. Она была лишена возможности вести внешнеполитические дела. Существовали ограничения и в экономической сфере. Без одобрения трех Верховных комиссаров, расположившихся на Петерсберге, правительство не могло принять ни одного принципиального решения.
При подписании Оккупационного статута оговаривалось, что со временем он будет пересматриваться в сторону расширения прав немецкого правительства и сокращения их у оккупационных держав. Аденауэр хорошо помнил об этой договоренности. Однако проявлял терпение, вновь и вновь предупреждал своих горячих соратников по правительству и партии, что Германия - побежденная страна и не может требовать слишком многого.
Главный козырь в борьбе за суверенитет Аденауэр усматривал в западноевропейской интеграции. Создание европейских структур и подключение к ним Федеративной Республики неизбежно поставит ее на равноправную основу с другими странами. А тогда с такой же неизбежностью встанет и вопрос об отмене оккупационного режима.
Союзные державы поддержали линию Аденауэра. На конференции в Лондоне в мае 1950 года министры иностранных дел США, Англии и Франции заявили о стремлении вернуть Германию в семью свободных народов, освободить со временем от всякого контроля и полностью восстановить ее суверенные права. Наличие войск трех держав в Федеративной Республике объясняется не столько целями оккупации, сколь необходимостью оборонных мер в связи с наращиванием военной мощи на Востоке.
Примерно в это же время произошло важнейшее событие, положившее начало реализации европейской интеграционной политики и международной деятельности ФРГ. Во дворец Шаумбург явился посланник французского правительства с пакетом, который просил немедленно вручить канцлеру. В нем содержалось предложение министра иностранных дел Франции Робера Шумана о создании Объединения угля и стали между Федеративной Республикой и Францией, открытого для других стран.
Аденауэр ознакомился с содержанием пакета и тут же дал положительный ответ.
Суть плана Шумана заключалась в следующем: устанавливается наднациональное управление производством угля и стали, их поставками на одинаковых условиях на рынки Франции, ФРГ и тех государств, которые присоединятся к Объединению, а также совместным экспортом в третьи страны. Ликвидируются таможенные пошлины, вводятся единые тарифы на перевозки.
Давая быстрый ответ, канцлер не провел консультаций с министрами, с партнерами по коалиции, не выдвинул никаких условий и возражений по предложению французов. Всю ответственность взял на себя.
К французам и немцам сразу же присоединились Италия, Бельгия, Голландия и Люксембург. На первой конференции Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) в Париже в июне 1950 года участвовали шесть государств.
План Шумана давал несомненную выгоду Федеративной Республике: без особых решений ликвидировался международный контроль над Рурской областью. Отпадали французские претензии. Рур полностью возвращался немцам. Аденауэр хорошо понимал значимость этого момента, но не выпячивал его, чтобы не задевать самолюбие французов.
Робер Шуман и Конрад Аденауэр установили хорошие личные контакты. Француз свободно говорил по-немецки, что дополнительно способствовало взаимопониманию. Они одинаково оценивали перспективы европейского развития. Франция отказывалась от ущемления политических и экономических возможностей Федеративной Республики и переходила к политике тесного сближения с ней.
Оба деятеля исходили из того, что концепция европейских замкнутых суверенитетов изжила себя и стала тормозом общественного развития. К узости национальных рынков и ограниченности инвестиционных возможностей добавлялась опасность национализма, тоталитаристских и милитаристских тенденций. Европа имеет единую цивилизацию, покоящуюся на наследии античного мира и эпохи Возрождения, христианства и традициях парламентской демократии. Экономическое объединение с его конкретными преимуществами - шаг к политическому сближению, к образованию таких структур, которые позволят Европе занять достойное место в современном мире.
Социал-демократы в бундестаге выступали против ЕОУС. Шумахер назвал принятие плана Шумана второй капитуляцией, шесть лет спустя после окончания войны. Он усматривал в нем лишь ограничение немецкого суверенитета, а включение Федеративной Республики в европейские организации оценивал как фактор, мешающий сближению частей разделенной Германии и их воссоединению.
Аденауэр без труда убедил своих сторонников в бундестаге, да и не только их, что участие в европейских структурах ведет лишь к равноправию немцев на европейской и мировой арене, к активизации международной деятельности страны. Воссоединение возможно только в рамках сильной и интегрированной Европы. Бундестаг одобрил участие ФРГ в ЕОУС, как и вступление Федеративной Республики в Совет Европы, не вняв протестам социал-демократов.