Самое любопытное: если проследить исторический генезис властных реформ в России, то почти в каждой из них можно увидеть отдаленные последствия ее реализации на местах. К примеру, древнегреческая политическая мысль оставила нам такие имена, как Гераклит, Платон, Сократ, Аристотель, Политий, в рассуждениях которых и сегодня можно найти ответы на многие проблемы власти.
Развитие политической власти на Западе, Востоке и в Азии имело свои особенности, отличия эволюции власти. Так, развитие политической власти в Европе характеризовалось постепенным уменьшением политических, экономических, идеологических ограничений, существовавших для нее даже в период европейского средневековья. Не случайно в Англии в начале XVI века стало возможным появление "Утопии" Томаса Мора, во Франции конца XVI века "Опытов" Мишеля Монтена.
Политическая власть в России в отличие от Европы не знала ограничений, особенно во времена правления Ивана Грозного (1533–1584 гг.), со стороны каких‑либо оппозиционных сил. Этого крупнейшего исторического деятеля можно по праву назвать отцом российского тоталитаризма. Тоталитарные традиции российской политической власти получили дальнейшее развитие и усиление в период правления
Петра Великого (1682–1725 гг.), сумевшего превратить Россию в крупнейшую мировую державу - Российскую империю.
В отличие от Европы власть в России позволяла себе грубо вмешиваться в самые интимные стороны жизни человека. Она определяла, сколькими перстами православному россиянину креститься, носить длинную одежду или короткую, брить бороду или отращивать ее, курить табак, употреблять алкоголь или нет. Так, например, в правлении царя Алексея Михайловича (1645–1676 гг.), отца Петра I, преследованиям подвергались лица, сбрившие бороду. Петр I рассматривал ношение бороды как сопротивление властям. В правлении Михаила Федоровича (1613–1645 гг.) в России запрещалось курение табака, при Петре I же заставляли курить. В XIX веке при Александре II подавляли антиалкогольные крестьянские бунты, при М. Горбачеве (1985–1991 гг.) подвергали репрессиям за употребление алкогольных напитков.
Общеизвестной является традиция тотального вмешательства российской власти в дела экономики. Достаточно вспомнить мелочную регламентацию хозяйственной жизни и контроль со стороны государственной власти в годы Петра I, в период "военного коммунизма", в сталинскую эпоху.
Для политической власти России была характерна идеологическая монополия, подавление инакомыслия. Так, при Петре I власть присвоила себе право контроля за личной перепиской граждан, установила штрафы за непосещение церкви россиянами. Церковь была включена в структуру государственной власти. На протяжении столетий постоянно усиливались репрессивные органы. Масштабы подавления инакомыслия и контроля за умами достигли своего максимального развития в России XX века, в годы правления И. В. Сталина (1924–1953 гг.).
Хотя, если мы вспомним, вслед за периодами особенно жестких правле'ний наступали моменты временного ослабления тотального контроля власти за жизнью общества. За Иваном Грозным последовало правление безвольного царя Федора, после смерти Сталина наступил период ограниченной либерализации Н. С. Хрущева (1953–1964 гг.). Однако и в годы хрущевской "оттепели" людей подвергали репрессиям за сомнения в возможности построения коммунизма, были трагедии в Новочеркасске и Краснодаре, ввод советских войск в Венгрию. При анализе периодов стабилизации, будь то период правления Александра I (1801–1825 гг.) или Л. И. Брежнева (1964–1982 гг.), ясно просматривается развитие процесса формирования и усиления политической оппозиции власти, стремившейся повернуть Россию на европейский путь развития, будь то декабристское движение во главе с П. Пестелем или правозащитное во главе с А. Д. Сахаровым. Никогда власть в бывшей Российской империи, в Советском Союзе не была так сильна, как в эпоху монопольной власти КПСС, вплоть до прихода к власти М. С. Горбачева.
И здесь мы подходим, пожалуй, к основополагающему вопросу, который нас будет интересовать в первую очередь, - о политическом лидерстве.
Интерес к лидерству и попытке осмыслить этот сложный и важный социальный феномен восходит к глубокой древности. Уже античные историки Геродот, Плутарх и другие в своих описаниях уделяли политическим лидерам главное внимание, видя в героях, монархах и полководцах подлинных творцов истории.
Значительный вклад в исследование политического лидерства внес Никколо Макиавелли (1469–1527 гг.), итальянский политический мыслитель, историк, военный теоретик. Он пытался раскрыть законы общественного развития, основываясь на данных истории, на анализе человеческой психики, на учете реальных фактов, реальной обстановки. В его трактовке политический лидер - это государь, сплачивающий и представляющий все общество, использующий для сохранения своего господства и поддержания общественного порядка любые средс тва. Разработанные Макиавелли практические советы д\я правителей, предполагающие искусное сочетание хитрости и силы, высоко ценили Кромвель, Наполеон и многие другие выдающиеся политики.
Ярким представителем волюнтаристской теории лидерства, рассматривающей историю как результат творчества героических личностей, явился Т. Карлейль (1795–1881 гг.), английский публицист, историк, философ. Он считал основную массу населения "убогой во всех отношениях", не способной нормально существовать без направляющего воздействия лидеров.
Концепции "культа героев" были широко подхвачены буржуазной историографией. Заметное влияние на последующую политическую мысль и практику оказал Ф. Ницше (1844–1890 гг.), разработавший концепцию лидерства.
Определенное воздействие на современные концепции лидерства оказало творчество французского социолога Г. Тарда (1843–1904 гг.). Он является одним из основоположников теории социализации. Концепция Тарда проникнута психологизмом.
В противоположность теориям, рассматривающим лидеров в качестве локомотивов истории, марксизм ограничива ет возможности активности политических лидеров исторической необходимостью и классовыми интересами. Политический лидер выступает здесь наиболее способным, сознательным и умелым руководителем своего класса, т. е. играет по отношению к классу в общем‑то вспомогательную служебную роль. "Укрепленная схема" соотношения масс и политических лидеров изображена В. И. Лениным. "Массы, - писал он, - делятся на классы; …классами руководят обычно… политические партии; … политические партии в виде общего правила управляются более или менее устойчивыми группами наиболее авторитетных, влиятельных, опытных, выбираемых на самые ответственные должности лиц, называемых вождями" (Полное собр. соч., т. 41, с. 24).
Почему же одни люди становятся лидерами, а другие довольствуются ролью исполнителей их воли?
На этот счет в современной политологии имеется несколько теорий, где доминирует теория черт. Суть ее состоит в объяснении феномена лидерства выдающимися качествами личности. С этим, пожалуй, следует согласиться. Вместе с тем Зигмунд Фрейд и его последователи считают лидерство определенным видом помешательства. Действительно, по свидетельствам историков, ряд политических лидеров были невротиками (Наполеон, Линкольн, Рузвельт, Гитлер, Сталин). Последователи Фрейда делят общество на психически нормальных людей, не способных к творчеству, и на лидеров, являющихся психопатами.
В науке, как известно, существует определенная политология и функции политических лидеров. Основные различия, скажем, между демократическим и авторитарным стилем заключаются в следующем: субъект демократического стиля спокойно относится к своему положению лидера. Он не склонен подчеркивать свою власть и постоянно об этом напоминает.
Деятель авторитарного стиля никогда не преминет подчеркнуть свое руководящее положение, он ритуально проявляет власть, и часто его лидирующее положение для него важнее, чем успех дела. Демократический лидер во взаимоотношениях с людьми опирается, прежде всего, на общность интересов.
Он обращает внимание прежде всего на человеческие, а также деловые качества, а не на то, какое общественное положение они занимают. Авторитарный лидер оценивает человека, прежде всего, с позиций общественного положения. Демократический лидер не отделяет себя от группы, стремится теснее связываться с ее членами. Авторитарный лидер никогда не сливается с группой. Он стремится обособиться, держаться от ведомых на определенной дистанции.
Макс Вебер, например, различал и характеризовал несколько видов лидерства: а) традиционное лидерство, основанное на вере в святость традиций; б) бюрократическое лидерство, основанное на вере в законность существующего порядка и его разумность. В нем лидер - чиновник выступает не как индивид, от которого исходит власть, а как агент определенной государственной функции, рациональной с точки зрения целостности системы; в) харизматическое лидерство, основанное на вере в сверхъестественные способности вождя. Подобный лидер обладает в глазах последователей экстраординарной, подчас сверхъестественной силой.
В последние годы применительно к характеристикам политических лидеров широко апробирован термин: харизма. Известно, что он возникает в том случае, когда лидером становятся не в силу каких‑то особых качеств личности, а с помощью законных бюрократических процедур. Харизматического лидера можно заменить с трудом.
Термин "харизма" Вебер применяет к индивиду, который выделяется из среды обыкновенных людей и считается наделенным сверхъестественными, сверхчеловеческими, исключительными способностями. Харизматический лидер должен рассматривать свою миссию как призвание свыше (П. И. Селезнев, Д. С. Полянский, Г. С. Золотухин, С. Ф. Медунов).
В то же время существует различие лидерства по содержанию, характеру и стилю деятельности лидера. По содержанию различают лидеров - вдохновителей, разрабатывающих и предлагающих программу поведения; лидеров - исполнителей, организаторов выполнения уже заданной программы; лидеров, являющихся одновременно и вдохновителями, и организаторами.
По характеру деятельности отличают: универсальный тип, т. е. постоянно проявляющий качества лидера; ситуативный тип, т. е. проявляющий качества лидера лишь в определенной ситуации.
Лидеров можно классифицировать и по политическим стилям. Стиль всегда привязан к конкретному лицу.
Интересно, что политический опыт последних лет позволил сотрудникам кафедры политической психологии Санкт-Петербургского университета Е. Коблянскому и Е. Лабковскому классифицировать различные стили поведения в политике. Пользуясь этой классификацией, можно прогнозировать действия того или иного человека. Характеристика охватывает пять основных политических стилей.
Параноидальный политический стиль. Такой личности свойственна подозрительность, недоверие к другим, сверхчувствительность к скрытым угрозам и мотивам, часто - непредсказуемость, постоянная жажда власти, контроля над другими людьми. Лучшее определение для деятеля такого типа - Хозяин.
Типичные представители параноидального политического стиля - Иван Грозный, Иосиф Сталин.
Демонстративный политический стиль. Образное определение деятеля такого типа - Артист. Его отличает любовь к демонстрациям, он охвачен страстным желанием постоянно привлекать к себе внимание.
Типичные представители: А. Керенский, Л. Троцкий.
Импульсивный политический стиль. Ему свойственно почти навязчивое желание все сделать наилучшим образом (т. е. "синдром отличника"), независимо от возможностей. Отсюда - недостаток легкости, раскрепощенности, гибкости и деятельности Отличника, он практически не может расслабиться.
Типичный представитель - Л. Брежнев.
Депрессивный политический стиль. Представитель этого стиля (назовем его Соратник) чаще сам не способен играть ведущую роль и поэтому пытается присоединиться к кому-то, кто способен "делать политику".
Типичный представитель - Николай II.
Шизоидный политический стиль в чем‑то сходен с предыдущим, но здесь самоустранение, уход от участия в конкретных событиях носят более отчетливый характер. Одиночка - назовем его так - не желает присоединиться ни к какому конкретному движению и предпочитает позицию стороннего наблюдателя. Зато и взятки с него гладки.
К шизоидному типу относят В. И. Ленина на первом периоде своей деятельности, до прихода большевиков к власти. (Далее же у него обозначились проявления параноидального и демонстративного стилей).
Таковы в целом общие тенденции, объясняющие и проливающие свет на то, о чем мы говорили вначале: смене политических элит, а также общественно - политических составляющих этого весьма сложного конгломерата, где на первый план выступают взаимоотношения общества и власти, роли в ответственности политического лидера.
8
Правители Кубани - это не только председатели крайисполкомов разных лет, но, прежде всего, - первые секретари крайкомов ВКП(б) - КПСС. Партия являлась руководящей и направляющей силой общества, и само собой подразумевалось: ее первые секретари и становились истинными хозяевами и повелителями всего и вся. Они в полной мере отвечали за вверенную им однажды территорию со всеми вытекающими отсюда последствиями. За 54–летнюю историю краевой партийной организации, начиная с сентября 1937 по август 1991 года, первых секретарей краевого комитета ВКП(б) - КПСС было шестнадцать.
Для удобства восприятия приведу их имена с указанием месяца и года работы каждого в данной должности.
Кравцов Иван Александрович
сентябрь - ноябрь 1937 гг.
Марчук Михаил Иванович
декабрь 1937 - май 1938 гг.
Газов Леонид Петрович
май 1938 - январь 1939 гг.
Селезнев Петр Ианнуарьевич
февраль 1939 - март 1949 гг.
Игнатов Николай Григорьевич
март 1949 - октябрь 1952 гг.
Суслов Виктор Максимович
октябрь 1952 - март 1957 гг.
Полянский Дмитрий Степанович
март 1957 - март 1958 гг.
Матюшкин Дмитрий Михайлович
апрель 1958 - июнь 1960 гг.
Воробьев Георгий Иванович
июнь 1960 - январь 1966 гг.
Качанов Александр Иванович
март 1962 - декабрь 1964 гг.
Золотухин Григорий Сергеевич
январь 1966 - апрель 1973 гг.
Медунов Сергей Федорович
май 1973 - июль 1982 гг.
Воротников Виталий Иванович
июнь 1982 - июль 1983 гг.
Разумовский Георгий Петрович
июль 1983 - июнь 1985 гг.
Полозков Иван Кузьмич
июнь 1985 - июль 1990 гг.
Маслов Александр Васильевич
август 1990 - сентябрь 1991 гг.
При так называемом разделении властей - партийной и советской, главной при этом была совместимость, или наоборот - неприятие друг друга первыми лицами края. К слову сказать, в большинстве случаев совместимость, а, следовательно, дружная и результативная работа лидеров края выгодно отличала краевые партийные и советские органы. В качестве примера можно привести замечательный опыт совместной работы, теперь уже почти классический и по праву вошедший в историю, первого секретаря Краснодарского крайкома ВКП(б) П. И. Селезнева и председателя крайисполкома П. Ф. Тюляева.
В самое трудное время начала и окончания Великой Отечественной войны, а, следовательно, подготовка народнохозяйственного комплекса края к тяжким испытаниям, мобилизация населения, обеспечение продовольствием и техникой Советской Армии, уборка урожая под непрерывными бомбежками, оккупация и организация подпольного движения, а затем восстановление разрушенного хозяйства, - все это легло на плечи руководителей края - славных сынов своего Отечества.
Думается, благодарные потомки еще не раз будут возвращаться к именам П. И. Селезнева и П. Ф. Тюляева - талантливых организаторов и толковых правителей, поскольку в их совместной и результативной деятельности образец для изучения и должных выводов.
Другой пример: оригинальный и сильный дуэт Г. С. Золотухина и С. Ф. Медунова. По суги дела эти две "глыбы", не могущие в силу разных обстоятельств: твердости характера,
воли, жесткости, нежелания кому‑либо подчиняться и с кем-либо уживаться, не только дружно работали, но и оставили громадное наследие в результате именно совместной работы. Они, как бы дополняя и обогащая друг друга, каждый в отдельности приносили значительную пользу Кубани. Поэтому в народе на слуху и неразделима эта хрестоматийная пара лидеров края: Г. С. Золотухин и С. Ф. Медунов.
9
Если давать характеристики главным героям этой книги - председателям Краснодарского крайисполкома, начиная с момента образования края - 13 сентября 1937 года до "упразднения" советской власти - август 1990 года, то следует подчеркнуть, что за весь обозримый период их насчитывалось, также как и первых секретарей крайкома ВКП(б) - КПСС, шестнадцать.
Вот эти имена:
Симончик Василий Александрович
сентябрь 1937 - ноябрь 1937 гг.
Богданов Иван Семенович
ноябрь 1937 - декабрь 1939 гг.
Тюляев Павел Федорович
январь 1940 - январь 1945 гг.
Бессонов Михаил Михайлович
январь 1945 - апрель 1948 гг.
Пантиков Петр Петрович
апрель 1948 - февраль 1954 гг.
Петухов Борис Федорович
февраль 1954 - апрель 1960 гг.
Коломиец Федор Степанович
апрель 1960 - июнь 1962 гг.
Трубилин Иван Тимофеевич
июнь 1962 - декабрь 1964 гг.
Чуркин Альберт Никитович
январь 1963 - декабрь 1964 гг.
Рязанов Иван Ефимович
декабрь 1964 - февраль 1969 гг.
Медунов Сергей Федорович
март 1969 - июнь 1973 гг.
Разумовский Георгий Петрович
июнь 1973 - июнь 1981 гг.
Голубь Николай Яковлевич
июль 1981 - январь 1985 гг.
Щербак Владимир Николаевич
январь 1985 - июль 1987 гг.
Кондратенко Николай Игнатович
июль 1987 - август 1990 гг.
Горовой Николай Иванович
август 1990 - август 1991 гг.
Каждое из приведенных выше имен - личность, оставившая глубокий и неповторимый след в истории Кубани. Начиная с самого первого В. А. Симончика и завершая этот почетный список именем Н. И. Горового, кстати, единственного Героя Социалистического Труда из всех своих коллег, находящихся в тот момент в должности председателя крайисполкома, невольно задумываешься о судьбе каждого из них.