Таким образом, несмотря на разветвленную разведывательную сеть, в том числе и на Кубе, наличие здесь американской военной базы в Гуантанамо, дальность морские коммуникации, пролегавших вдоль границ военного блока НАТО, вовлечение в подготовку транспортных караванов десятков тысяч военнослужащих и гражданских специалистов, американская разведка просмотрела переброску многотысячного воинского контингента и средств вооружения, включая ракетные комплексы, бомбардировочную и истребительную авиацию и ядерные боезапасы, причем только 24 из них к моменту начала "горячей фазы" конфликта оставались неразгруженными.
Только 16 октября 1962 г. специалисты авиаразведки США уверено дешифровали на полученных аэрофотоснимках стартовые позиции батарей ПВО, о чем в тот же день было доложено президенту.
В этой связи только 17 октября было совершено 6 разведывательных полетов авиации США над Кубой. А всего с 4 октября по 8 ноября были зафиксированы 124 разведывательных полета самолетов США, некоторые из которых совершались на сверхмалой высоте - 100–300 метров.
В тот же день, 16 октября в Овальном кабинете Белого дома в Вашингтоне собралось заседание кризисного штаба в составе вице-президента США Л. Джонсона, госсекретаря Д. Раска, министров обороны Р. Макнамары и юстиции Р. Кеннеди, директора ЦРУ Д. Маккоуна.
"Все были в шоке, - вспоминал об этом заседании его участник министр юстиции Роберт Кеннеди. - Такого поворота событий никто не ждал. Да, Хрущев обманул нас, но мы и сами себя обманули…".
В обращении к нации 22 октября Джон Кеннеди заявил об установлении морской блокады с целью "остановить процесс размещения советских ракет на Кубе".
Драматизма складывавшейся ситуации придал тот факт, что в начале октября на Кубу были направлены 4 дизельные подводные лодки (класса "Фагот" по классификации флотов стран НАТО) из состава Северного флота СССР.
Введение режима морской блокады "острова Свободы" и задействование ВМС с целью обнаружения советских субмарин секретной разведывательной системы SOSUS (Sound Surveillance System. Представляла собой систему донных микрофонов, призванную отслеживать перемещение неприятельских подлодок) привело к их обнаружению. Однако 85 % сил Атлантического флота США смогли обнаружить и принудить к всплытию лишь 2 подводные лодки, оставшиеся 2 субмарины выполнили поставленную им боевую задачу.
27 октября зенитной ракетой во время разведывательного полета был сбит американский самолет-разведчик У-2, при падении которого погиб 25-летний пилот майор Р. Андерсон, ставший единственной американской жертвой этого кризиса. Но Кеннеди не стал педалировать этот инцидент, понимая, что право не на его стороне, а также делая ставку на прямые и секретные переговоры с советским лидером.
Как известно, только 28 октября Н.С. Хрущев впервые признал факт наличия советских ракет на Кубе и согласился на их эвакуацию под международным контролем при участии США.
Но при этом США конфиденциально обязались демонтировать свои "Юпитеры" в Турции и отказаться от их размещения в Италии и Японии, а также гарантировали неприкосновенность "острову Свободы".
При этом подчеркнем, что принятые на себя американской администрацией обязательства свято соблюдались даже после гибели Джона Кеннеди в ноябре 1963 г.
Эти взаимные обязательства участников конфликта привели, с одной стороны, к началу деэскалации кризиса, установлению прямой "горячей линии" телефонной связи между руководителями двух мировых держав. А, с другой стороны, к коренному пересмотру США всей своей внешнеполитической стратегии. Что завершилось переходом к новой внешнеполитической доктрине "наведения мостов" или "расшатывания социализма изнутри", утвержденной 14 февраля 1964 г., что также означало коренную перестройку всей разведывательно-подрывной деятельности против государств социалистического содружества.
Необходимо, однако, сказать и еще об одной стороне этого процесса, оставшейся по сути дела "за кулисами" истории. Речь идет об участии в разрешении конфликта посольских резидентур Главного разведывательного управления (ГРУ) Генерального штаба и Первого Главного управления (ПГУ) КГБ СССР.
Эта, не афишировавшаяся, сторона дела состоит в том, что еще в мае 1961 г. братом президента и министром юстиции Робертом Кеннеди по собственной инициативе был установлен контакт с резидентом ГРУ Георгием Никитовичем Большаковым , пребывавшем в Вашингтоне в должности атташе посольства СССР по вопросам культуры и редактора журнала "Soviet Life Today".
На одной из встреч Роберт Кеннеди предложил Большакову "установить неофициальный обмен мнениями" по различным вопросам международного и двустороннего характера. При этом обоими собеседниками ясно понималось, что речь идет о конфиденциальных отношениях высшего уровня, идущих от имени руководителей государств и в целях установления лучшего понимания позиций друг друга.
Следует отметить, что в принципе, подобная практика "неофициальных", зондажных отношений имела и имеет широкое распространение в мире.
Вопрос о предложении Кеннеди рассматривался Президиумом ЦК КПСС, который и дал соответствующую санкцию Большакову на контакты с министром США. Всего по октябрь 1962 г. между ними состоялось более 40 встреч, в том числе в неформальной обстановке, в кругу семьи Р. Кеннеди.
После 16 октября Роберт Кеннеди обратился к Большакову за соответствующими разъяснениями, но, следуя установкам из Москвы, советский разведчик вполне искренне отрицал наличие советских ракет на Кубе, что подорвало доверие президента Кеннеди к этому конфиденциальному каналу связи с Москвой. В связи с чем с 22 октября встречи Большакова с Р. Кеннеди прекратились. Следует также отметить, что информацией о "мероприятии "Анадырь" не располагал даже советский посол в США А.Ф. Добрынин. А по линии КГБ всю работу по "Операции Анадырь" курировал первый заместитель председателя КГБ Петр Иванович Ивашутин.
"Тайный канал" связи с советским руководством через Большакова был дезавуирован Р. Кеннеди в книге мемуаров "Тринадцать дней", появившейся в 1969 г.
На наш взгляд, следует подчеркнуть, что политическая мудрость президента Кеннеди была столь велика, что он, допуская возможную неискренность лично Большакова, либо связанных с ним советских представителей, решился на беспрецедентный по мужеству поступок - обратиться напрямую к советскому резиденту в Вашингтоне.
В этой связи 22 октября советника посольства СССР "Фомина" - под этой фамилией в США работал резидент ПГУ Александр Семенович Феклисов , - попросил о встрече известный в то время обозреватель телеканала "Эй-би-си" Джон Скали.
После ряда зондажных бесед, 26 октября Скали "по поручению высшей власти", передал Феклисову американские предложения по урегулированию конфликта:
1. СССР демонтирует и вывозит с Кубы ракетные установки под контролем ООН;
2. США снимают морскую блокаду Кубы;
3. США публично берут на себя обязательство не вторгаться на Кубу.
Поясняя, кого он имеет в виду, называя "высшей властью", Скали назвал Джона Фитцжеральда Кеннеди. При этом он подчеркнул, что президент США "не хочет войти в историю как второй Тодзио" и добивается разрешения кризиса мирным путем. (Тодзио был премьер-министром и военным министром Японии в 1941–1944 годах, начавшим войну против США, и был казнен в 1948 г. как военный преступник по приговору Международного военного трибунала в Токио).
Парадоксально, но факт - посол Советского Союза А.Ф.Добрынин отказался отправить официальную телеграмму с предложениями президента США по урегулированию кризиса, и эта информация ушла в Москву по каналам ПГУ КГБ.
Вечером того же дня в посольстве СССР в Вашингтоне Роберт Кеннеди подтвердил советскому послу условия соглашения, ранее переданные "советнику Фомину". Но тут же ему было передано встречное требование демонтировать американские "Юпитеры" в Турции. Роберт Кеннеди, после телефонной консультации с братом президентом, дал согласие и на это, обговорив, что, во-первых, демонтаж будет осуществлен через 3–5 месяцев после вывоза советских ракет, и, во-вторых, что эта договоренность должна сохраняться в тайне и что она не будет включена в официальный текст соглашения о деэскалации кризиса. (Это было необходимо Кеннеди для "сохранения своего лица" в период подготовки к очередным президентским выборам).
Американские предложения, как известно, были приняты, и на следующий день в прямой диалог с Кеннеди вступил Н.С. Хрущев.
А продолжением этой истории стало заключение в последующие годы договоров о запрете ядерных испытаний в трех средах (1963 г.), и о нераспространении ядерного оружия (1964 г.).
За этим последовало интенсивное обсуждение учеными последствий "обмена ядерными ударами" и открытие эффекта "ядерной зимы", фактически исключившего ядерное оружие из военного арсенала человечества.
Изменились также внешнеполитическая стратегия и тактика США в мире, но это уже совсем другая история.
…В зале ресторана "Оксидентал" в Вашингтоне, над одним из столиков в настоящее время висит следующая мемориальная бронзовая табличка:
"В напряженный период Карибского кризиса (октябрь 1962 г.) таинственный русский мистер "Х" передал предложения о вывозе ракет с Кубы корреспонденту телекомпании Эй-би-си Джону Скали.
Эта встреча послужила устранению угрозы возможной ядерной войны".
В этом тексте сокрыта попытка американской стороны задним числом "подправить" реальный ход исторического процесса, заставить СССР "капитулировать" вопреки исторической правде.
Остается только добавить, что за многолетнюю плодотворную службу в советской разведке, в том числе за решительные действия советского резидента в напряженные дни октября 1962 г., Александру Семеновичу Феклисову в августе 1996 г. было присвоено звание Героя Российской Федерации.
А фактический провал американской разведки в предкризисный период и продемонстрировал всю недостаточность имевшихся разведывательных возможностей США. И здесь ЦРУ предстояло преодолевать противодействие советской разведки и контрразведки.
По нашему мнению, события Карибского кризиса, приведшие к осознанию руководством США того факта, что отныне они не могут самостоятельно вершить судьбы мира, что им необходимо учитывать и возможную реакцию на эти решения Советского Союза , и знаменовали собой рождение на планете второй сверхдержавы . Что стало подлинным событием мирового масштаба .
Официально новая внешнеполитическая доктрина "наведения мостов" была провозглашена ставшим президентом США Линдоном Б. Джонсоном 23 мая 1964 г… Ее целью было объявлено "ослабление международной напряженности и устранение опасностей, связанных с "холодной войной" между государствами, придерживающимися различных идеологий".
Однако этому событию предшествовало еще немало драматических событий.
В том числе, связанных с гибелью в Далласе в ноябре 1963 г. президента США Дж. Ф. Кеннеди. Подчеркнем то чрезвычайно важное обстоятельство, что спецслужбы США прекрасно знали, что объявленный "убийцей-одиночкой" президента Кеннеди Ли Харви Освальд являлся реэмигрантом из СССР: в 1957–1960 гг. он, получив политическое убежище в СССР, жил и работал в г. Минске и вернулся в США имея русскую жену Марину.
Однако ФБР и ЦРУ США вполне разумно не стали, не имея никаких доказательств связи Освальда с КГБ, педалировать тему "советского следа" в покушении на Кеннеди 23 ноября 1963 г.
5 февраля 1964 г. в Швейцарии пропал выехавший в зарубежную командировку сотрудник американского отдела ВГУ КГБ Ю.И. Носенко. От него американцы получили немало информации о ставших известными КГБ фактах деятельности ЦРУ против СССР. В то же время они установили, что считающийся убийцей президента Кеннеди Ли Харви Освальд не был связан с КГБ.
Имевшиеся у КГБ разведывательные источники в специальных службах иностранных государств, также как и разоблачение агентов иностранных разведок Попова, Пеньковского, О. Корб и других, дало контрразведке СССР немало сведений об организации работы с агентурой на территории СССР и других социалистических государств.
Что существенно осложняло ведение агентурной разведки на территории Советского Союза. В этой связи спецслужбы "главного противника", под которым понимались государства, входившие в блок НАТО, активизировали изучение советских граждан, находившихся по различным каналам за рубежом. В частности, как стало известно в дальнейшем, к участию в "вербовочных разработках" - предварительном изучении кандидатов для сотрудничества со спецслужбами, стали подключаться профессиональные психологи, задачей которых являлось составление "психологических портретов" с выделением факторов "вербовочной уязвимости" кандидатов .
С учетом этих обстоятельств КГБ также организовывал контрразведывательное ограждение советских граждан ("советских колоний") за границей. Хотя как показала судебная практика, большинство разоблаченных иностранных агентов были завербованы или пошли на сотрудничество с иностранными разведками именно в период пребывания за границей.
Не составляли исключения в плане вербовочного изучения и выявленные иностранной контрразведкой советские разведчики, отдельные из которых побуждались и принуждались к сотрудничеству со спецслужбами "главного противника". Хотя таким же образом КГБ завязывались "оперативные игры" - специальные контрразведывательные операции.
По сути дела, еще одним фактическим провалом КГБ явилась операция "Соло", более 20 лет проводившаяся ФБР против компартии США и Советского Союза.
Суть ее состояла в том, что с середины 50-х годов братья Джек и Морис Чайлдс, ранее связанные с Коминтерном, а к тому времени занимавшие важные посты в компартии США, являлись агентами ФБР.
Морис Чайлдс, одно время являвшийся московским корреспондентом газеты компартии США "Дейли Уокер", в частности, освещал для ФБР отношения СССР с компартиями других стран, и, по его собственному признанию, "набдюдал изнутри процесс ухудшения отношений между Советским Союзом и КНР". Надо признать, что М. Чайлдс обладал в Москве для этого хорошими возможностями.
Так, например, Морис Чайлдс в ноябре 1963 г. находился в кабинете заведующего международным отделом ЦК КПСС Б.Н. Пастухова, когда пришло экстренное сообщение об убийстве в Далласе президента США Джона Ф. Кеннеди. Чайлс видел искренне смятение Пастухова, а на его нервозный вопрос, а не могли он сообщить американским властям, что "СССР не имеет к этому никакого отношения", ответил, что это было бы как раз "медвежьей услугой" его московским друзьям и коллегам.
И, тем не менее, эта информация, конечно, была предоставлена им ФБР США.
Первое упоминание о братьях Чайлдс как агентах ФБР появилось в печати только в 1981 г. .
В условиях этой оперативной обстановки Андропову пришлось возглавить Комитет государственной безопасности СССР.
Первые шаги на новом поприще
Следует сказать, что Юрий Владимирович Андропов, которому к моменту назначения председателем КГБ СССР было 52 года, был не только старше по возрасту всех своих предшественников на этом посту, но и имел более солидную школу дипломатической и партийно-государственной работы.
Свою работу на новом посту Юрий Владимирович начал со скрупулезного изучения истории органов госбезопасности, теории и методики разведки, контрразведки и контрразведывательного искусства.
Но, прежде всего, вчерашний секретарь ЦК КПСС должен был "войти в курс дела". В немалой степени это касалось правовых основ деятельности органов государственной безопасности, их компетенции, круга полномочий председателя КГБ, а также текущих дел.
В этой связи ему предстояло обстоятельно проштудировать " Положение о КГБ СССР и его органах на местах ", на протяжении многих лет - с 9 января 1959 и по 16 мая 1991 года являвшееся главным нормативно-правовым актом , регламентирующим деятельность подчиненного ему ведомства.
Прежде чем познакомить читателей с основными его положениями, отметим следующее крайне важное обстоятельство, искаженная интерпретация которого часто ставится в упрек Ю.В. Андропову. Парадоксально, но факт, что многие авторы, даже весьма информированный бывший секретарь и член Политбюро ЦК КПСС А.Н. Яковлев, позволяют себе подчеркивать, что якобы Андропов "писал доносы в ЦК КПСС на "несогласных" с политикой партии". В отличие от других, обращавших внимание на это обстоятельство авторов, как раз академик А.Н. Яковлев, в силу своего прошлого должностного положения, не мог не знать , что Председатель КГБ действовал в строгом соответствии с существовавшей тогда нормативно-правовой базой деятельности органов государственной безопасности, что лишь лишний раз свидетельствует о безукоризненно четком следовании Андропова должностным обязанностям.
Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органах на местах гласило:
"1. Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органы на местах являются политическими органами, осуществляющими мероприятия Центрального Комитета партии и Правительства по защите Социалистического государства от посягательств со стороны внешних и внутренних врагов, а также по охране государственной границы СССР. Они призваны бдительно следить за тайными происками врагов советской страны, разоблачать их замыслы, пресекать преступную деятельность империалистических разведок против Советского государства.
2. Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР образован на правах союзно-республиканского министерства.