Так, 13 ноября, на следующий день после избрания Андропова Генеральным секретарем ЦК КПСС, Рональд Рейган отменил санкции против СССР - эмбарго на поставку труб большого диаметра для газопроводов в Западную Европу, введенные 30 декабря 1981 г. в "наказание" за введение правительством Войцеха Ярузельского военного положения в Польской Народной Республике и интернирование активистов антиправительственной "Солидарности".
Данный шаг президента США означал , с точки зрения международного права и международных отношений, однозначную попытку вмешательства во внутренние дела ПНР и Советского Союза .
Но период ослабления США давления на СССР оказался недолгим.
"С одной стороны, враг Советского Союза, - писал о Р. Рейгане Л.М. Млечин, - с другой стороны - в переписке выглядит разумным человеком, который не прочь улучшить отношения… Андропов даже допустить не мог, что Рейган искренне пытается совершить какие-то позитивные шаги" .
Или, в отличие от автора приведенной сентенции, Ю.В. Андропов просто знал, что 8 марта 1983 г., в своей знаменитой речи о пресловутой "империи зла" Рейган заявлял: "Я верю, что коммунизм - это очередной печальный и странный раздел истории человечества, последняя страница которого пишется сейчас". И, поскольку Андропов знал, что слова Рейгана подкреплялись вполне конкретными делами, о которых впоследствии рассказал миру Петер Швейцер , он понимал, что в отношениях с США следует проявлять особую предусмотрительность, твердость и гибкость.
Обвиняя Андропова в обострении отношений с США, Л.М. Млечин, просто не знает, либо забыл об эскалации Рейганом военных действий против ОКСВА не только при полудееспособном К.У. Черненко, но и при весьма удобоваримом мягкотелом М.С. Горбачеве. О чем имеется немало свидетельств.
Напомним лишь одно из них: "… до 1986 года мы почти (выделено мной, - О.Х.), не были вовлечены в войну ", признавался российскому журналисту бывший сотрудник ЦРУ Марк Сейджмен .
А, казалось бы, уж в такой-то благоприятной обстановке, зачем было США применять метод "кнута", вместо "пряника" сладких обещаний???
В 1983 г. Р. Рейган только принимает решения о развертывании американских ракет "Першинг" в Европе и начале работ по созданию системы стратегической противоракетной обороны (программа "Стратегическая оборонная инициатива", СОИ, названная журналистами "Звездными войнами"). Что ломало сложившуюся систему военно-стратегического паритета, вынуждало Советский Союз и Организацию Варшавского договора на ответные меры.
И самая первая из них - Декларация Политического Консультативного Комитета ОВД по поводу планов расширения американского военного присутствия в Европе от 5 января 1983 г. осталась со стороны США без ответа.
Впрочем, о международной деятельности Ю.В. Андропова, мы еще расскажем далее.
15 ноября 1982 г. состоялся давно запланированный Пленум ЦК КПСС, который одобрил план социально-экономического развития страны и бюджет на следующий год. Новый Генсек выступил после двух основных докладчиков по указанным вопросам.
Зарубежные аналитики отмечали, что Андропов подчеркнул:
- Хотелось бы со всей силой привлечь ваше внимание к тому факту, что по ряду важнейших показателей плановые задания за первые два года пятилетки оказались невыполненными…. В общем, товарищи, в народном хозяйстве много назревших задач. У меня, разумеется, нет готовых рецептов их решения….
По тем временам, отмечал Л.М. Млечин, такая фраза произвела впечатление: привыкли, что с высокой трибуны могут только поучать. Зато всем понравилось, когда Андропов сказал, что надо укреплять дисциплину, стимулировать хорошую работу рублем….
Некоторые авторы, писавшие о стремлении Андропова "захватить политический Олимп", как представляется, недоучитывали значение ключевой фразы нового генсека об отсутствии у него "готовых рецептов", что подтверждается всей его деятельностью на данном посту. К тому же в многочисленных выступлениях Андропова того периода времени четко формулировались цели и задачи предпринимавшихся действий, однозначно отражавшие интересы и стремления большинства граждан нашей страны, членов КПСС.
Так что подобные предположения-версии о "захвате" власти не находят подтверждения конкретными фактами.
Е.К. Лигачев, заведующий отделом организационно-партийной работы ЦК КПСС, вспоминал, что в адрес Генерального секретаря поступали десятки тысяч телеграмм от людей с требованием навести порядок в обществе, повысить ответственность руководителей. Это был крик души народа, уставшего от бездушия и безответственности "слуг народа", иных порочных явлений, которые позже будут названы "застоем".
В дополнение к упомянутой нами специализированной автоматизированной информационной системе "П", Юрий Владимирович потребовал готовить для него еженедельную систематизированную сводку всех жалоб и обращений граждан на его имя, а затем, через помощников, по каждому факту давал соответствующие поручения.
Реальная "обратная связь" Генерального секретаря с народом была установлена .
Кое-кто писал о том, что Андропов "избавился от неугодного ему на посту председателя КГБ" В.В. Федорчука, "перебросив" его в МВД.
Думается, при подобных, весьма поверхностных суждениях, упускаются из поля зрения целый ряд весьма серьезных обстоятельств.
Бывший член Политбюро ЦК А.Н. Яковлев недоумевал по поводу того, что в отношении бывшего министра Н.А. Щелокова было возбуждено уголовное дело:
- Вся власть была коррумпирована, почему он выбрал для себя только один объект, достойный борьбы? Почему других не посмел тронуть ? .
Не задавая вполне уместного вопроса, а что же лично Александр Николаевич и другие его коллеги по Политбюро сделали для борьбы с язвой коррупции, оставляя также на его совести утверждение о том, что "вся власть была коррумпирована", подчеркнем только, что, в отличие от рьяных журналистов, правоохранительные органы обязаны представлять в суд доказательства преступных деяний. А они собираются в результате следственных действий или предшествующих им оперативных проверок или разработок. Для чего требуется, во-первых, время.
Во-вторых, МВД СССР также было призвано бороться с должностными, в том числе "коррупционными" преступлениями, в то время имевшие преимущественно довольно банальные формы дачи либо получения взятки.
В-третьих, о чем хорошо известно, Н.А. Щелоков был не единственным коррупционером в России и союзных республиках СССР, которым занялись правоохранительные органы по прямому указанию нового Генсека.
"Резонансные" уголовные дела по коррупционным преступлениям, и не только в Москве! - с подачи председателя КГБ возбуждались уже с 1979 г. - таково дело о коррупции в министерстве рыбного хозяйства и торговой фирме "Океан", осенью 1982 г. началось и знаменитое "дело" директора "Елисеевского" гастронома Ю.К. Соколова.
Вспомним начало осенью 1983 г. "узбекского дела", выявившего чудовищные факты коррупции в этой республике, руководившейся "брежневским любимцем" Ш.Р. Рашидовым!
Так что смел, очень даже смел Юрий Владимирович "тронуть" вчерашних "неприкасаемых"! Не все довести очищение общества до конца - увы, это факт, да!
Но и "истории" Н.А. Щелокова и бывшего секретаря Краснодарского крайкома КПСС С.Ф. Медунова получили завершение уже после смерти Андропова, - сказался, по-видимому, еще действовавшая инерция движения: новый генсек Черненко не посчитал возможным "помиловать" заворовавшихся однопартийцев…
И все ж таки, еще раз, почему именно МВД во главе с бывшим министром Щелоковым стало первым объектом комплексной проверки Главной военной прокуратуры?
Да потому, что Андропов понимал, что усилить борьбу с преступностью может только сама не коррумпированная, не имеющая сомнительных и откровенно криминальных связей государственная служба!
К тому же новому генсеку поступило около тридцати тысяч ! (половина от полученных ЦК КПСС в 1954 г. жалоб на органы НКВД - МГБ!), писем граждан с просьбой защиты от произвола сотрудников МВД.
Узнав об избрании Андропова Генеральным секретарем, Щелоков в сердцах бросил: - Это конец!
17 декабря Щелоков был уволен, а министерство возглавил В.В. Федорчук.
Очень скоро, при проведении ревизии деятельности Хозяйственного управления МВД СССР, а затем и возбуждении уголовного дела по выявленным преступлениям, Щелоков стал подозреваемым в соучастии.
Проведенные обыска на квартире и даче бывшего министра дали следствию столь убедительные доказательства, что 15 июня 1983 г. был выведен из состава ЦК КПСС, а 6 ноября 1984 г., то есть уже после смерти Ю.В. Андропова, лишен звания генерала армии и Героя социалистического труда.
В заключении Главной военной прокуратуры в отношении Н.А. Щелокова, помимо злоупотребления служебным положением отмечалось:
"Всего преступными действиями Щелокова государству причинен ущерб на сумму свыше 560 тысяч рублей. В возмещение ущерба им и членами его семьи возвращено, а также изъято органами следствия имущества на сумму 296 тысяч рублей, внесено деньгами - 126 тысяч рублей…".
И это - при министерском окладе в 1 500 рублей в месяц! Да уж, здесь однозначно речь идет об "особо крупных размерах", имеющих особую шкалу оценки в статьях Уголовного кодекса!
В заключении Главной военной прокуратуры отмечалось, что уголовное дело в отношении него возбуждено быть не может, ввиду его самоубийства 13 декабря 1984 г.
А, как известно, каков поп - таков и приход. Что в целом характеризует обстановку в органах МВД в конце 70-х - начале 80-х годов прошлого века.
В предсмертной записке, адресованной Генеральному секретарю ЦК КПСС К.У. Черненко Щелоков писал:
"Прошу вас не допустить разгула обывательской клеветы обо мне. Этим невольно будут поносить авторитет руководителей всех рангов, это испытали все до прихода незабвенного Леонида Ильича. Спасибо за все добро и прошу меня извинить.
С уважением и любовью Н. Щелоков".
Вот на разгребание таких вот "авгиевых конюшен" был направлен Политбюро ЦК КПСС В.В. Федорчук, что однозначно свидетельствует о большом доверии ему со стороны Андропова.
В.В. Федорчук вспоминал:
- Когда я стал разбираться с обстановкой в МВД, то у меня сложилось впечатление, что Щелоков последнее время по-настоящему делами не занимался. Я застал развал. Преступность росла, однако этот рост скрывали. В МВД развилось много взяточников, особенно в службе ГАИ. Все это мы начали разгребать, и тогда посыпалась куча заявлений о злоупотреблениях. Я доложил в ЦК в установленном порядке о сигналах, связанных со злоупотреблениями Щелокова. Тогда этот вопрос вынесли на рассмотрение Политбюро.
Вел заседание Андропов. Когда встал вопрос, возбуждать ли против Щелокова уголовное дело, то Тихонов и Устинов возражали, Громыко колебался, другие также были за то, чтобы спустить все на тормозах. Но Андропов настоял, чтобы дело возбудить и поручить расследование Главной военной прокуратуре…
Андропов, хорошо знавший неблагоприятное положение, сложившееся в органах МВД в связи с многолетним руководством ими Н.А. Щелоковым и проводившимся в жизнь принципом "стабильности и несменяемости кадров", направил в органы милиции большую группу опытных сотрудников КГБ СССР.
В этой связи Политбюро 20 декабря 1982 г. согласилось с предложением КГБ о подборе и направлении в органы госбезопасности до 1 апреля 1983 г. на руководящие должности опытных партийных работников в возрасте до 40 лет преимущественно с инженерным и экономическим образованием .
А 27 декабря 1982 г. Политбюро дополнительно приняло решение направить из КГБ на укрепление аппаратов МВД - имелись в виду министерства внутренних дел союзных республик, управления МВД по краям и областям, более 2000 сотрудников, в том числе 100 офицеров из "числа опытных руководящих оперативных и следственных работников".
Хотя, естественно, далеко не все, в том числе и в органах МВД, были рады подобным переменам.
Но эти решения и деятельность В.В. Федорчука и прикомандированных к органам МВД чекистов, однозначно способствовали как избавлению от скомпрометированных сотрудников, так и укреплению законности и правопорядка в стране, реальной защите прав граждан от преступлений и произвола чиновников .
Отметим только, что при Федорчуке было привлечено к уголовной ответственности более 30 тысяч милиционеров, более 60 тысяч из них были уволены из органов МВД….
Эти меры стали важным шагом как на пути очищения правоохранительной системы страны в целом, так и на пути активизации борьбы с преступностью и коррупцией, укрепления законности и правопорядка, повышения эффективности защиты законных прав и интересов советских людей.
И именно результаты проделанной работы подтвердили целесообразность образования специального управления КГБ СССР для оперативного обслуживания органов внутренних дел - Управления "В" 3 Главного управления КГБ и его соответствующих подразделений в территориальных управления госбезопасности, что и было осуществлено 13 августа 1983 г..
И это решение однозначно способствовало как избавлению органов МВД от скомпрометированных сотрудников, так и укреплению законности и правопорядка в стране, реальной защите прав граждан от преступлений и произвола чиновников.
Позволю себе заметить по поводу "закручивания Андроповым гаек" и "облав в рабочее время на прогульщиков". В Москве такая практика действительно имела место, но осуществлялась она, конечно же, не "сотрудниками КГБ" и отнюдь не по "инициативе генсека". Вполне вероятно, что данная "итальянская забастовка" была осуществлена именно как форма пассивного протеста против нового министра внутренних дел, как форма "имитации кипучей деятельности" нерадивыми чиновниками.
В речи на Пленуме ЦК КПСС 22 ноября 1982 г . Генеральный секретарь ЦК КПСС Ю.В. Андропов подчеркивал, что главным "является курс на повышение благосостояния трудящихся… забота о советском человеке, об условиях его труда и быта, о его духовном развитии…".
В ней Андропов наметил те ключевые моменты развития, которые позже стали называть "планом перестройки":
- Необходимо создать такие условия - экономические и организационные, - которые стимулировали бы качественный, производительный труд, инициативу и предприимчивость. И наоборот, плохая работа, бездеятельности и безответственность должны самым непосредственным и неотвратимым образом сказываться и на материальном вознаграждении и на служебном положении, и на моральном авторитете работников.
Необходимо усилить ответственность за соблюдение общегосударственных, общенародных интересов, решительно искоренять ведомственность и местничество….
Следует решительнее повести борьбу против любых нарушений партийной, государственной и трудовой дисциплины. Уверен, что в этом мы встретим полную поддержку партийных и советских организаций, поддержку всех советских людей".
И в последнем новый Генеральный секретарь не ошибся: его слова воспринимались с энтузиазмом и верой в грядущие перемены, что и создало в обществе особую ауру уверенности в благоприятных изменениях. Именно поэтому авторитет Андропова стремительно поднялся в нашем обществе.
А зарубежные аналитики, внимательно следившие за развитием ситуации в Советском Союзе, подчеркивали, что Андропов обращал внимание именно на "борьбу против любых нарушений партийной, государственной и трудовой дисциплины ", ибо был хорошо непосредственно осведомлен о том, как реально обстояли дела в нашем обществе.
Почувствовавшие исходящую от контроля со стороны трудящихся и их общественных организаций нешуточную угрозу, партократы, скрепя сердцем, на словах вынуждены были заявлять о "перестройке", стремясь в привычных словопрениях и славословиях утопить сущность партийных требований момента.
В этой инертности и психологической неготовности и неспособности реально и решительно взяться за конкретное участие в процессах развития и стимулирования новаций и творческой активности масс, трудящихся, и кроется, на наш взгляд, объективная необходимость замены руководящих кадров, утративших как доверие коллективов, так и разучившихся инициативно решать нетривиальные жизненные задачи.
За 15 месяцев пребывания Андропова на посту Генерального секретаря были смещены 18 союзных министров, 37 только первых секретарей обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик, заведены уголовные на ряд высоких партийных и государственных чиновников, - другое дело, что не все они были доведены до логического конца в связи с его смертью.
При Андропове впервые были обнародованы и подверглись критике факты застойных явлений в экономике, недовыполнения планов, торможения научно-технического прогресса, что впоследствии назовут "революционным прорывом" перестройки….
Уцелевшие после подобной "встряски" партократы мгновенно почувствовали благодатную возможность "расслабиться" после избрания генеральным секретарем ЦК К.У. Черненко. Именно эти кадры и перешли "в наследство" последнему генсеку М.С. Горбачеву.
- Мы располагаем большими резервами в народном хозяйстве, - продолжал Андропов, речь о чем еще пойдет далее. - Эти резервы надо искать в ускорении научно-технического прогресса, в широком и быстром внедрении в производство достижений науки, техники и передового опыта.
По его мнению, соединению науки и производства должны были "способствовать методы планирования и система материального стимулирования. Надо, чтобы те, кто смело идет на внедрение новой техники, не оказывались в невыгодном положении".