Никто не слушал, что и как я говорю. Всем нужна была "клубничка".
Поначалу я и сам злился на них. Даже немножко эпатировал специально темы, которые в таком эпатаже не нуждались.
Им это нравилось. Популярность скандала росла.
Что поделаешь, таково восприятие массой новых лиц в политике, культуре ли, искусстве ли. Редко когда стараются обнаружить смысл. Ведь, скажем, Сергея Есенина тоже поначалу знали далеко не как гениального поэта, а как обыкновенного бузотера и скандалиста. Он переживал. Но ничего поделать не мог и нередко нарочно скандалил назло окружающим. Сегодня я понимаю, что это, может быть, не совсем было правильно с моей стороны. Ну да ладно, что упало - то пропало. Прошло, как с белых яблонь дым…
Главное было не в этом, а в том, что ЛДПР, которую никто не знал до выборов в Думу, у которой не было ни копейки на рекламу и издание даже плакатов, вдруг оказалась первой".
Однако по партийными спискам избирались 225 депутатов. Еще 225 проходили в Государственную думу по одномандатным, мажоритарным округам. 13 января в Думе огласили списки фракций и депутатских групп: "Выбор России" - 76 депутатов, депутатская группа "Новая региональная политика" - 65, ЛДПР - 64, Аграрная партия России - 55, КПРФ - 45, ПРЕС - 30, "Яблоко" - 25, "Женщины России" - 23, Демократическая партия России - 15 депутатских мест. Первое время Государственная дума работала в здании на Новом Арбате, 36 - здании бывшего Совета экономической взаимопомощи социалистических стран - "для 450 депутатов это здание оказалось явно непригодным, кабинетики малюсенькие, залов для заседаний фракций, комитетов просто не было; сам пленарный зал еле приспособили для заседаний, а ведь еще аппарат, еще помощники депутатов".
Депутат имел право состоять в одной фракции или депутатской группе. Был разрешен свободный переход из одной фракции в другую. В Думе образовались следующие группы-блоки: реформаторы - "Выбор России", "Яблоко", ПРЕС и группа депутатов во главе с Ириной Хакамадой и Борисом Федоровым, центристы - "Новая региональная политика", "Женщины России", "Демократическая партия России", левая оппозиция - КПРФ, Аграрная партия России, группа депутатов "Российский путь".
Победившая на партийных выборах в Государственную думу ЛДПР стала оппозиционной партией. Такова политика. При голосовании часто побеждала "неформальная коалиция" - партийный блок из НРП, ПРЕС, "Женщины России", ДПР и в некоторых случаях АПР. Лидеры этих фракций часто общались с тогдашним председателем правительства РФ В.С. Черномырдиным. Председателем Госдумы стал представитель АПР Иван Рыбкин. Другие должности были распределены по "портфельному соглашению" - в зависимости от численности депутатов фракции.
ЛДПР удалось создать Комитет по геополитике. Первоначально его не было. Заместителем председателя Государственной думы стал член фракции ЛДПР А. Венгеровский. Представители партии были избраны председателями пяти комитетов - по вопросам геополитики, по ресурсам и природопользованию, по промышленности, строительству, транспорту и энергетике, по труду и социальной политике, по экологии.
Руководитель фракции ЛДПР В.В. Жириновский вошел в Совет Государственной думы.
Государственную думу из 450 депутатов возглавил председатель, у которого был один первый и несколько простых заместителей. В руководство также входили лидеры фракций и депутатских групп, председатели думских комитетов и комиссий; их в Думе бывало от 20 до 40. В комитетах действовало несколько подкомитетов.
Расписание работы Думы было следующим:
В понедельник работали и заседали комитеты и комиссии.
Во вторник с утра проходило заседание Совета Думы, затем собрание фракций и депутатских групп, к вечеру - парламентские слушания.
В среду - пленарное заседание Государственной думы.
В четверг с утра - заседание Совета Думы, потом работа комитетов и комиссий, во второй половине дня - собрание фракций и групп.
В пятницу - пленарное заседание.
У депутата нет начальников, все депутаты равны.
Лидер ЛДПР вспоминал о работе Думы созыва 1993 года:
"Помню первые заседания Совета Думы.
Мы сидели почти рядом за большим круглым столом. Посредине - председатель Госдумы Иван Рыбкин. Мы - лидеры фракций - вокруг него. Разговор шел предельно откровенный, без излишней дипломатичности. Иногда ругались.
Я не очень доверял председательской активности бывшего коммуниста, одного из секретарей Волгоградского обкома КПСС, затем заведующего отделом в ЦК КП РСФСР (полозковской), бывшего члена ЦК Аграрной партии, от которой, собственно, он и был выдвинут в председатели Госдумы, Ивана Петровича Рыбкина.
Козырем Ивана Рыбкина были его теплые отношения с Ельциным. Уж чем взял Рыбкин, не могу сказать в точности, но что Ельцин к нему относился как к своего рода "сыну полка", это всегда на всех официальных и тем более неофициальных встречах, где мне довелось побывать, было видно, что называется, невооруженным взглядом.
В первой Думе я не раз выступал за отставку Рыбкина. По-моему, раза два даже голосовалось мое предложение. Оно, конечно, не набирало требуемых голосов, да и не могло набрать. Потому что никому в этом болоте, кроме нас, не нужны были никакие кардинальные решения. Зачем? На кой черт сдался им этот Жириновский со своими призывами любить Россию, делать ее страной, уважаемой всем миром, помогать простым людям становиться на ноги в тяжелейших условиях гайдаровской разрухи.
Иван Рыбкин как-то даже спросил у меня:
- Ты чего хочешь? Скинуть меня? Так я тебе прямо отвечу - ни хрена у тебя с этим не получится.
- Не собираюсь я, Иван Петрович, ссориться с тобой, - ответил я, - ты мне тоже на хрен не нужен. Но хочу сказать тебе, что многое из того, что ты делаешь как председатель, не устраивает не просто меня как лидера самой крупной фракции. Оно идет во вред России".
9 февраля 1994 года Государственная дума создала Комиссию по расследованию событий октября 1993 года, а 23 февраля приняла постановление об амнистии участникам событий 1991 и 1993 годов.
Проведение амнистии - одна из первых инициатив фракции ЛДПР в Государственной думе. За постановление "Об объявлении политической амнистии" проголосовало 226 депутатов. Против проголосовало 67 депутатов. По данным МВД РФ, от наказания в виде лишения свободы было освобождено 1951 человек, осужденных к исправительным работам - 6041 человек, органы дознания и следствия прекратили дела в отношении 11 592 человек, закрыты дела, находившиеся в суде в отношении 3036 человек.
Менее чем за месяц до амнистии в "Заявлении ЛДПР к избирателям" 24 января 1994 года В.В. Жириновский писал:
"Дорогие россияне, я еще раз заверяю вас, что мы никогда вас не предадим, никогда вас не обманем, никогда не пойдем на поводу у кого-либо, нас никто не подкупит. Наша цель остается главной: Россия - мощное, богатое, культурное, демократическое государство. Мы хотим, чтобы был мир и спокойствие в каждой семье, во всех регионах России и на ее границах".
В конце февраля мир и спокойствие пришли в более чем двадцать тысяч семей - амнистия по постановлению Государственной думы была проведена. Первой акцией ЛДПР в Государственной думе стала акция милосердия. Возможно, то, что правительство Ельцина выпустило своих политических противников, случилось благодаря настойчивости и целеустремленности лидера ЛДПР и его соратников, харизме В.В. Жириновского. Власть начала считаться с Госдумой всерьез.
И.С. Куликова писала: "Харизма - качество прирожденное. Оно может развиваться и совершенствоваться. Но она - как деньги: либо она есть, либо ее нет. Этим качеством Владимир Вольфович Жириновский обладает в полной мере, и этого у него не отнять. Жириновский - личность харизматичная".
В апреле 1994 года в Москве прошел Y съезд Либерально-демократической партии России - В.В. Жириновский назвал его "съездом победителей". В работе съезда участвовало 343 делегата из 69 регионов России.
Съезд сформулировал цели ЛДПР, оставшиеся неизменными, - "создание могущественного Российского государства, создание условий для воссоединения земель бывшего СССР, правопорядок и диктатура закона".
В своем выступлении на съезде вновь избранный председателем партии В.В. Жириновский сказал: "Нельзя отделить лидера от партии и партию от лидера. Но вы должны понять, что если лидер партии, как хороший рулевой на судне, мог провести это судно через все рифы, через все круговороты, обойти все возможные опасности, и вот мощное судно ЛДПР вышло на океанские просторы, и около нас нет ни одного соперника. Чтобы крепче держать штурвал этого боевого корабля и дальше в океанских просторах дойти до победной гавани, сверху которой написано одно лишь короткое слово "Президент", мы должны с вами дать возможность рулевому еще крепче держать этот штурвал".
На следующий день после съезда ЛДПР его делегаты участвовали в работе I Всемирного конгресса славянских, православных и христианских народов, в котором также участвовали делегации Беларуси, Украины, Польши, Болгарии, Сербии и Черногории, Македонии, Словении, Чехии, Словакии. Участники конгресса говорили об "одном видении великого исторического распутья славянских народов и новой возможности их общности".
В мае Государственная дума переехала в здание на Охотном Ряду. К этому времени окончательно определился порядок рабочего дня председателя ЛДПР - "с утра - на работу с сотрудниками штаб-квартиры или фракции, на просмотр корреспонденции, все более обширной, на планирование и организацию партийных мероприятий: конференций, митингов, пикетов, демонстраций, а также на встречи с представителями регионов, приезжающими в Москву; если у Жириновского нет общеполитического мероприятия и заседаний в Госдуме, то середина его дня обычно уходит на интервью, планируемые заранее, строго по графику, в значительной мере - с представителями зарубежной прессы, телевидения, радио; конец дня отводится для коллективных встреч - Высшего совета, редакционно-издательского совета; вечер председателя ЛДПР обычно уходит на подготовку к выступлениям, а также на постоянное внимательное ознакомление с телевизионной, а главное - радиоинформацией, и не только нашей, но и зарубежной".
С 1994 года ЛДПР постоянно проводила учебу партийного актива, ее председатель совершал поездки по многим городам России. Делегации ЛДПР побывали в Финляндии, КНДР, Индии, Ираке, США, в марте 1995 года - в Ливии. Месяцем раньше лидер ЛДПР в составе группы депутатов Госдумы России присутствовал на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге. В Нью-Йорке В.В. Жириновский беседовал с Генеральным секретарем ООН Бутросом Гали.
В связи со значительно возросшим объемом работы в партии в январе 1995 года был создан теоретико-аналитический центр во главе с доктором исторических наук В.В. Александровым.
Работа фракции ЛДПР, составлявшей около 14 процентов всех депутатов, была направлена на подготовку законодательной базы, законов, которые бы смогли изменить жизнь в Российской Федерации в лучшую сторону, насколько это было возможно.
Лидер ЛДПР писал:
"В начале 1995 года мы подвели итоги деятельности фракции ЛДПР за первый год работы Государственной думы. Получилась довольно впечатляющая картина. У нас в Думе работало около 60 депутатов фракции ЛДПР. Это из 450 депутатов всей Думы, лишь 12–13 процентов от всего численного состава Думы. Не так уж много. Однако фракция либеральных демократов подготовила 44 процента всех законопроектов. 9 других фракций, депутаты которых составляли в процентном отношении 87–88 процентов всего состава Думы, предложили лишь 56 процентов законопроектов.
Наиболее плодотворной была деятельность депутатов от ЛДПР в тех комитетах, где они занимали руководящие посты.
Вот некоторые из наших законопроектов: "О минимальном потребительском бюджете", "Об индексации минимального размера пенсий", "О социальной защите инвалидов", "О поэтапной компенсации вкладов населения", "О дополнительных гарантиях социальной защиты военнослужащих", "О национальной безопасности", "О государственном оборонном заказе", "О мобилизационной подготовке в Российской Федерации", "О принятии неотложных мер по борьбе с преступностью", "О ветеранах", "О занятости населения РФ".
Благодаря настойчивости депутатов фракции ЛДПР власти несколько раз повышали размеры пенсий, в три раза индексировали сбережения граждан, повысили размеры всех пособий и минимальную заработную плату. Одновременно ЛДПР выступала против массовых увольнений, повышения налогов, новых налогов на сбережения и имущество граждан.
Наши противники в Думе, так же как и представители правительства, нередко выдвигали в виде возражения против наших предложений аргумент: нет средств, нет денег. Но каждый раз мы предлагали конкретные источники получения необходимых средств.
А сколько усилий приложили депутаты фракции ЛДПР, чтобы остановить и изменить экономический курс радикал-демократов, направленный на разрушение экономики и разграбление богатств страны. В комитетах Думы наши депутаты подготовили законопроекты "Об итогах чековой приватизации", "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий" (альтернативный правительственному варианту проект, защищающий права всех российских граждан), "Об участии работников в управлении, имуществе и прибыли коммерческой организации", "Об иностранцах", "О коммерческих организациях". В этих документах осуждалась грабительская политика приватизации, проводимая ведомством Чубайса, с благословения Ельцина и Черномырдина, и предлагалась такая приватизация, которая была бы выгодна всем гражданам России.
Во время террористического акта чеченских бандитов в Буденовске мы, в отличие от растерявшихся руководителей исполнительной власти, предложили комплекс решительных мер, которые позволили бы раз и навсегда покончить с подобными террористическими актами. Я и несколько депутатов сразу же вылетели в Буденовск, чтобы на месте разобраться с обстановкой и принять меры к освобождению заложников. Но в исходе трагедии в Буденовске позорную роль сыграли премьер-министр В. Черномырдин и окружение президента Ельцина, которые внесли замешательство в действия военных.
Никто, кроме ЛДПР, не встал столь активно и решительно на защиту русских людей в "ближнем зарубежье". Фракция ЛДПР внесла в Думу законопроект "О мерах по защите граждан, проживающих за рубежом". ЛДПР постоянно поддерживала шаги к интеграции бывших советских республик, прежде всего России и Беларуси, а также Украины и Казахстана. Неоднократно депутаты от ЛДПР требовали с трибуны российского парламента предпринять усилия к воссоединению России с Беларусью.
Наша законотворческая деятельность полностью соответствовала тому, что мы обещали. Нередко нашим инициативам противодействовали не только высшие правительственные чиновники, но и большинство депутатов Думы от других фракций. Поэтому далеко не все наши законотворческие и иные инициативы были реализованы, а некоторые мы сумели продвинуть лишь частично.
И совсем нелепыми являлись обвинения в наш адрес, что мы якобы все больше или уже полностью скатились на поддержку политики президента. На это я отвечу так: не мы, а президент иногда переходил на нашу позицию. Разве не мы первыми высоко подняли знамя патриотизма?
Наиболее ярким и красноречивым эпизодом в истории отношений ЛДПР, ее фракции в Думе к правительству стал правительственный кризис в конце июня 1995 года. Фракция ЛДПР дважды практически в полном составе голосовала за недоверие правительству. Характерно то, что при втором голосовании число депутатов от всех "демократических" партий, голосовавших за недоверие правительству, резко уменьшилось. Так они спасали то правительство, которое я охарактеризовал как преступное (парламентско-правительственный кризис, начавшийся 21 июня вынесением вотума недоверия правительству Думой, был "исчерпан" 1 июля - президент уволил несколько министров. - Авт.).
Несмотря на активную законотворческую деятельность ЛДПР в Думе, мы не были удовлетворены результатами двухлетней деятельности Государственной думы. Из 190 законов, принятых в 1994–1995 годах и вступивших в силу на май 1995 года, 60 законов относились к ратификации международных договоров, соглашений, конвенций, 36 были посвящены бюджетным, налоговым, пенсионным и другим подобного рода делам, 16 касались различных изменений, ряд законов регулировали отношения в отраслях народного хозяйства.
Такое соотношение законодательных актов по их назначению сильно отличалось от той программы законотворческой деятельности, которую Дума намечала реализовывать. Многие важные законы не были приняты. ЛДПР не являлась правящей партией с властными функциями, и, оставаясь оппозиционной и несмотря на это, она сумела добиться определенной позитивной корректировки и внутренней и внешней политики России".
14 апреля 1995 года в регламент Госдумы была внесена поправка, которая запрещала фракциям численностью менее 90 человек инициировать вынесение вотума недоверия правительству. На это время нашлось.
25 апреля 1995 года президент России объявил, что поручил В. Черномырдину и И. Рыбкину создать право- и левоцентристские блоки для участия в новых выборах во вторую Думу. Предвыборная борьба началась.
Через два месяца журналисты, специализирующиеся на политических скандалах, писали: "19 июня 1995 года во время прямого эфира передачи "Один на один" на телеканале ОРТ Жириновский устроил перебранку с губернатором Нижегородской области Борисом Немцовым. Жириновский кричал, что в области эпидемия сифилиса. Немцов, тряся журналом Playboy, в котором Жириновский заявлял, что спал с двумястами женщинами, сказал, что догадывается, почему Владимира Вольфовича так интересует тема сифилиса. Жириновский с криком "Подонок!" плеснул ему в лицо соком из стакана, Немцов плеснул в ответ, Жириновский бросил в Немцова стакан. Трансляция была прекращена". Председатель ЛДПР так описал происшествие:
"Меня часто обвиняют в эпатаже. Многие полагают, что я даже пишу сценарии своего публичного поведения. А это не так. Я никогда ничего не придумываю заранее. Я стремлюсь вести себя естественно, и если у меня что-то вызывает отрицательную реакцию, я ее не скрываю.
Если это происходит в публичном месте, то потом начинают говорить, что я специально провоцирую или вызываю скандал для привлечения к себе внимания. Повторяю, это не так, я реагирую, как реагировал бы любой человек, ну, может быть, чуточку острее.