И снова между командармом и министром обороны вспыхивает свара. 22 сентября Грачёв направляет в штаб армии гневную шифровку, упрекая Лебедя в том, что он опасно "сует нос в политику". Министр пытается поставить подчиненного на место: "…Не вмешивайтесь никогда в дела, которые функциональными обязанностями Вам не определены. Я еще раз повторяю, политика - дело политического руководства и в некоторой степени министра обороны, и все, запомните это раз и навсегда". Отвечая Лебедю на поставленные в обращении вопросы, Грачёв говорил: "Судьба 14 А будет решаться после полного разрешения политическим путем судьбы Приднестровья… Армия выйдет только после согласия народа Приднестровья и Молдовы в целом". В той же шифровке Грачёв все шумные заявления Лебедя назвал "игрой на публику с целью приобретения дешевого капитала". И спрашивал у командарма: "Или меня вводят в заблуждение?" В тот же день, 22 сентября, Лебедь ответил министру вызывающе кратко: "Вас вводят в заблуждение". Забавная дуэль продолжалась. На следующий день Грачёв телеграфировал командарму: "Ваш ответ настолько краток, что, учитывая среднее состояние моего ума, я ничего не понял. Доложите конкретно по каждому пункту моих требований и какую работу проводите Вы, командующий, по искоренению истерии, бабских сплетен, выдержанных в духе лучших традиций бывших политработников… С кем Вы, кому подчиняетесь, в какой армии служите или желаете служить. Мне важна чистая правда для принятия окончательного решения о нашей совместной или раздельной службе". Лебедь ответил министру огромной шифротелеграммой, в которой снова настаивал на том, чтобы руководство страны и Вооруженных сил дало ясные ответы на многочисленные вопросы личного состава армии относительно ее дальнейшей судьбы. В то же время он не скрывал своего возмущения тем, что Москва ведет себя слишком пассивно в решении назревших вопросов и этим ставит его армию в трудное положение. Лебедь спрашивал у Грачёва: "Почему никто не ведет переговоры с Приднестровским правительством, признано оно или нет, оно есть…" Отвечая на упреки министра в том, что он слишком увлекся политикой, Лебедь говорил: "Где тот мудрый дипломат, на которого я с огромным удовольствием свалил бы бремя расхлебывания данной каши, которая здесь заварена, и снятия всех политических стрессов, которые возникают не только каждый день, но и по несколько раз в день…"
Командарм-14 предлагал свой план снятия напряженности, возникшей в армии и вокруг нее. Этот план Лебедь изложил 22 сентября 1992 г. в секретной шифровке № 8/620/К на имя начальника Генерального штаба генерала В. Дубынина. В нем были конкретные предложения по реорганизации армии. Обращаясь лично к министру, командарм писал: "Уверяю Вас - это взвешенные предложения, которые позволят закрыть рот Молдове, обозначив вывод, и Приднестровью…" Получив это донесение Лебедя, Грачёв в тот же день (24.09.1992) ответил командарму: "Рад и обнадежен Вашим последним докладом. 14 А стояла и будет стоять столько, сколько необходимо в интересах России. Успокойтесь сами и успокойте подчиненных. Освободитесь от ненужных армии подразделений, за их счет пополните боевые части. Вы боевой офицер, а не бывший работник ЦК КПСС, я верю Вам и надеюсь на Вас…" Но успокоиться Лебедю не удалось.
Пройдет не так много времени, и Грачёв под давлением Кремля и МИДа (на которых, в свою очередь, давил Кишинев) будет вынужден приступить к реформированию 14-й армии, которое Лебедь расценит как ее "сворачивание". Он будет упорно и шумно противиться этому. После громких публичных свар Лебедя с Ельциным, Козыревым и Грачёвым генерала с шумом вытурили из Тирасполя, и он строевым шагом бодро вошел в политику, причиняя Кремлю еще большее беспокойство, нежели в своем приднестровском штабе…" (Баранец В.Н. Генеральный штаб без тайн).
Власти ПМР выступили с обращением в адрес Б.Н. Ельцина с требованием оставить 14-ю армию на месте дислокации как гаранта мира на этой земле. В период с 25 июля по 10 августа 1992 г. было собрано 116 тысяч 187 подписей (а это 87% избирателей ПМР) в поддержку армии. Все подписи были доставлены в приемную Президента России Б.Н. Ельцина.
22 сентября 1992 г. А.И. Лебедю было присвоено воинское звание "генерал-лейтенант". В интервью "НСН" 18 мая 1996 г. А.И. Лебедь рассказал, что это воинское звание он получил с "шестой попытки".
По его словам, "первая попытка" была в сентябре 1991 г., когда Лебедь отказался считать себя в качестве "героических защитников Белого дома", заявив: "Известно из истории - Ленину помогали нести бревно на известном субботнике около 3 тысяч человек, а защитников Белого дома около 3 миллионов, и я опасаюсь затеряться в такой громадной героической толпе и официально отказываюсь от статуса защитника Белого дома. Тут меня и зачеркнули в первый раз". Пятый раз 7 июля 1992 г. Лебедя, по его словам, вычеркнул лично президент. Лебедь объяснил это тем, что 4 июля он "произнес небольшую речь про козлов с морковкой. Президент решил, что это он козел, который ходит за морковкой по чужим странам. Он обиделся и лично тщательно отполировал меня из списков на повышение". По словам Лебедя, "шестая попытка увенчалась успехом потому, что просто было достаточное давление общественного мнения, остановилась война. Нигде не останавливалась, а здесь остановилась".
В 2002 г. указом президента Приднестровской Молдавской Республики пять государственных деятелей Российской Федерации награждены медалью "Участнику Миротворческой операции в Приднестровье". Первым в почетном списке значится генерал-лейтенант, экс-командующий 14-й армией России Александр Иванович Лебедь (посмертно). И это невзирая на в целом негативное отношение руководства ПМР к личности А.И. Лебедя.
Лебедь удостоен награды за большой личный вклад в мирное урегулирование Приднестровского конфликта, участие в планировании и проведении мероприятий по установлению и поддержанию мира, проявленные при этом политическую волю, инициативу, настойчивость. В пятерке награжденных также Б.Н. Ельцин, А.В. Руцкой, А.В. Козырев и В.В. Путин.
Высшее же руководство России не оценило его роли в урегулировании вооруженного конфликта и по сей день.
Раздел III.
КОГДА ОТГРЕМЕЛИ БОИ
Вооруженная стадия конфликта завершилась. Настало время решать проблемы мирного времени. А они были не менее сложные, чем дела ратные. "Хочешь мира, готовься к войне" были не пустыми словами для А.И. Лебедя. Поэтому он начал создавать армию практически заново. Он прекрасно понимал, что только сильная армия является гарантом мира. И с этим Лебедь прекрасно справился. Первый вопрос - узаконить раздел имущества и вооружений. Здесь напомним, что всего в 14-й армии оказалось 89 разнообразных и разношерстных соединений и частей с их имуществом и вооружением.
Согласно достигнутым договоренностям от 21 октября 1992 г. между Министерством обороны России и Республикой Молдова вооружение, технику и имущество 14-й армии планировалось разделить следующим образом: Молдове - 35%, России - 65%, а Приднестровью вообще ничего не полагалось. Но армия де-факто стояла на территории Приднестровья, пусть и не признанного. Президент Приднестровья И.Н. Смирнов в ответ на такой дележ издал 15 февраля 1993 г. указ, в соответствии с которым все вооружение, техника и имущество 14-й армии, находящиеся на территории ПМР, объявлялись собственностью народа Приднестровья. И пока армия будет находиться на территории ПМР, она может пользоваться этой техникой, вооружением и имуществом. Местные власти заявили, что "Молдова свою часть оружия получила, а это оружие по праву принадлежит народу Приднестровья, так как наш народ тоже участвовал в его создании, платил налоги, и мы тоже хотим получить свою часть".
На практике оружие находится под контролем и охраной 14-й армии. И только жесткая позиция командования по этому вопросу остановила разграбление и криминальные продажи.
Руководство и Молдовы, и Приднестровья хотело заполучить оружие в свои руки не только ради того, чтобы вооружить свои армии. Оно прекрасно понимало, что это оружие стоит огромных денег и еще долго будет пользоваться спросом на рынке. Как показало последующее развитие событий, А.И. Лебедь оказался в этом вопросе абсолютно прав.
В дальнейшем часть техники руководство Республики Молдова продало или отдало в счет погашения долгов за поставленное ей во время вооруженного конфликта оружие и оказанную помощь.
Вот что писала газета "Время новостей" от 29 июля 2002 г. в статье "МиГи летят на выборы": "Молдавский парламент завершил слушания по распродаже военной техники, в том числе самолетов МиГ-29, доставшихся в наследство от Советской армии, и вынес вердикт: сделки совершались с нарушением закона и с ущербом для страны.
Парламентская комиссия по национальной безопасности проверила документы, на основании которых МиГи продавались начиная с 1992 г., и опросила 20 человек, в том числе экс-президента Петра Лучинского, бывших премьер-министров Андрея Сангели, Иона Чубука, Думитру Брагиша. По словам председателя комиссии Юрия Стойкова, отказался прийти в комиссию и отвечать на вопросы только первый президент Молдавии Мирча Снегур.
Между тем именно при нем в 1992 г., как утверждают депутаты, был даже не продан, а подарен Румынии первый МиГ-29. И произошло это в то самое время, когда на Днестре разыгрался вооруженный конфликт. Теперь говорят, что презент соседней стране был сделан небескорыстно, а в обмен на помощь. Что это была за помощь - предположить несложно, давно не секрет, что молдавская армия использовала в войне с Приднестровьем румынское артиллерийское и стрелковое оружие. Что же касается МиГа, переданного ВВС Румынии в счет долгов за оказание помощи во время вооруженного конфликта, то, как установила парламентская комиссия, решение было принято в обход парламента и кабинета министров, к тому же без всяких документов.
В 1994 г., при правлении того же Снегура, четыре МиГа продали Южному Йемену. Эти самолеты с молдавскими летчиками, работавшими по контракту, приняли участие в войне на Аравийском полуострове. Два из них было сбито, пилоты попали в плен, но остались живы и вернулись на родину. Сделку оценили в 19 миллионов долларов, но Министерство обороны Молдовы, выступившее в качестве продавца, из этих денег получило только 2 миллиона.
Еще через два года, в разгар президентских выборов в Молдове, Мирча Снегур подписал документ на продажу еще 21 МиГа-29, на сей раз корейцам. Сумма контракта - 93 миллиона 718 тысяч долларов. Затем контракт был расторгнут, так как Ирак предложил более выгодные условия".
Обеспокоенный ситуацией американский госдепартамент предложил тогда перекупить молдавские самолеты. После смены правительства новый глава Министерства обороны Валерий Пассат якобы пересмотрел это решение и в 1997 г. продал те же самолеты в США. Молдаване продали Министерству обороны США самолеты вместе с 500 ракетами Р-73 "воздух - воздух" и наземным оборудованием за 40 млн. долларов.
На Украине тоже не все было благополучно с вопросом сохранности вооружения, доставшегося ей в наследство от СССР. Вот что сообщал по этому поводу 26 марта 2004 г. "Интерфакс-Украина":
""Пропажа ракет в украинских вооруженных силах касается исключительно ракет противовоздушной обороны, снятых с вооружения армии СССР еще в 80-х гг. прошлого века и наследованных независимой Украиной. Говорят, они утилизированы. В каждой такой ракете есть золото, серебро, платиновая группа металлов. Где результаты утилизации? Странные вещи иногда происходят", - заявил тогда министр обороны Евгений Марчук.
Однако руководитель пресс-службы Генеральной прокуратуры Украины Сергей Руденко сделал сенсационное заявление во время рядового еженедельного брифинга: "Что касается ракет, то они вывезены с территории Украины, и за это привлечено к ответственности должностное лицо и общество с ограниченной ответственностью. Что касается других участников уголовного дела, то они тоже будут взяты под стражу, как только будет обнаружено их местонахождение. Уголовное дело передано в суд".
18.03.2005 г. Украина признала факт продажи крылатых ракет в Иран и Китай, сообщает Financial Times. Издание приводит слова генерального прокурора Украины Святослава Пискуна о том, что в 2001 г. Ирану было продано 12 ракет Х-55 и комплект наземного оборудования КНО-120, а Китаю - шесть ракет. Хотя Украина и подписала обязательство не распространять стратегические наступательные вооружения.
Автор статьи Том Уорнер отмечает, что, хотя ракеты не были оснащены ядерными боеголовками, Япония и США обеспокоены возможной утечкой ракетных технологий. Япония опасается, что может попасть под угрозу ядерного удара, если украинские ракеты каким-то образом попадут в Северную Корею. Украинские ракеты Х-55 имеют дальность 3000 километров и могут достичь территории Израиля при запуске из Ирана.
…Ждут своего раскрытия истории с продажей зенитно-ракетных комплексов, систем залпового огня, систем наземного обеспечения, и все это в такие страны, как Иран, Ирак, Сирия".
По окончании боевых действий А.И. Лебедь начал заново создавать армию - гарант мира на земле Приднестровья. Была проведена полная ревизия вооружения, боеприпасов, техники, военных городков и имущества всех соединений и частей. Проделана огромная работа по уточнению всего того вооружения, техники и боеприпасов, которые были захвачены со складов 14-й армии.
После того как закончились боевые действия, армию, которая к тому времени была развернута до штатов военного времени, необходимо было перевести на штаты мирного времени. Но тут возникли серьезные трудности. Личный состав, который был призван из запаса в воинские части, отказался сдавать оружие. Люди жили войной. Вероятность того, что боевые действия могут начаться вновь, была очень велика. Обещаниям политиков народ уже не верил, им очень многое обещали за последние годы. Люди знали цену обещаниям.
А.И. Лебедь разворачивал армию на свой страх и риск. Никакой письменной директивы из Генерального штаба так и не было, а как отказываются от своих устных приказов и распоряжений "великие полководцы и политики" в то смутное время, он прекрасно знал. Еще свежо было в памяти, как первый президент СССР М.С. Горбачев поступил с командующим Закавказским военным округом И.Н. Родионовым за события в Тбилиси. Он его на пленуме ЦК КПСС просто сдал, как сдают стеклотару в пункты приема. И.Н. Родионов оказался виноват во всём, что случилось в Тбилиси. Да и в Прибалтике крайними оказались тоже военные, которые добросовестно, рискуя жизнью, выполняли свой воинский долг.
Всё вооружение, боеприпасы, технику и имущество необходимо было официально передать властям ПМР А.И. Лебедь прекрасно понимал, что с оружием не шутят и что потом начнут искать крайних. И как показал дальнейший ход развития событий, он оказался абсолютно прав.
Захвачено местными властями было очень много. Акт передачи оружия, по сути, был лишь юридическим оформлением состоявшегося факта. Но, подписывая его, А.И. Лебедь добивался от руководства Приднестровья признания, что оружие находится у них и они несут за него полную ответственность. А значит, в дальнейшем его (руководство или оружие) можно будет проконтролировать, а в случае чего и будет с кого спросить.
За время командования армией генералом Ю.М. Неткачёвым со складов армии было изъято, похищено и передано свыше 17 тысяч пулеметов, автоматов, винтовок и пистолетов. Зенитной артиллерии - 23 единицы, наземной артиллерии - 29, танков - 19, БТР-70–41, БМП-2–5. Украдено более 150 единиц автомобилей различного назначения (см. приложение 4).
Из штаба Одесского военного округа и Министерства обороны России были затребованы аттестаты на всю технику, вооружение и имущество, на соединения и части, которые вошли в состав 14-й армии. Этим были достигнуты две цели. Первая: определено все лишнее и ненужное, т.е. то, что не могло воевать и было обременительно как для 14-й армии, так и для бюджета России. Вторая: пресечена попытка незаконной передачи военной техники и вооружения приднестровским вооруженным формированиям и воровства.
Первыми в 1993 г. в Россию были выведены те соединения и части, которые находились на правом берегу Днестра. Это были 189-я ракетная бригада тактических ракет в городе Бельцы (хотя генерал Б.Е. Пьянков в 1992 г. и утверждал, что ракетные комплексы 189-й бригады для нас потеряны); 2-й понтонно-мостовой полк; 785-й батальон разведки и засечки ядерных взрывов; 130-й батальон химической защиты и 173-я ракетная бригада оперативно-тактических ракет в городе Бендеры.
21–29 декабря 1993 г. между Правительством России и Правительством Республики Молдова было подписано Соглашение о взаимной передаче вооружения, военной техники и военно-технического имущества. Согласно ему стороны взаимно обязались передать вооружение, военную технику и военно-техническое имущество, необходимые для Вооруженных сил РФ и Вооруженных сил РМ.
В документе оговаривалось, что передаваемые вооружение, военная техника (выпуска не ранее 1985 г., с пробегом не более 10 тыс. км) и военно-техническое имущество должны были быть технически исправны, иметь индивидуальные и групповые комплекты запасных частей и принадлежностей, техническую и эксплуатационную документацию. Передаваемое вооружение, военная техника и военно-техническое имущество освобождались от получения разрешений на вывоз, таможенных пошлин и других сборов.
Стороны договорились обеспечить перевозку вооружения, военной техники и военно-технического имущества, отправляемых с их территорий, подвижным составом, погрузочными устройствами и приспособлениями, съемным воинским оборудованием и крепежными материалами.
Охрану и сопровождение воинских транспортов при передвижении по железной дороге должны были осуществлять воинские караулы, направляемые в установленном порядке. При этом российская сторона обеспечивала выделение караулов для вывоза вооружения, военной техники и военно-технического имущества из Молдовы в Россию, а молдавская сторона - из России в Молдову.
В документе также оговаривались иные вопросы, связанные с расходами, вызванными перевозкой вооружения, военной техники, обеспечением аэродромов на территории Республики Молдова и т.д.
Неотъемлемой частью соглашения стали приложения с перечнем вооружения, военной техники и документации, передаваемых Российской Федерации и Республике Молдова (см. приложение 5).
В течение 1993–1994 гг. были расформированы 37 соединений и частей, совершенно не нужных в армии; отправлено 25 эшелонов с инженерной техникой и 3 эшелона с техникой связи. Вывезено самолетами ВТА 24 ракеты для ракетных комплексов 8К14 (по 12 ракет из 173-й ракетной бригады и 380-й подвижно-ремонтной базы), по железной дороге отправлено ракетное топливо.
Очень большую помощь в выводе и вывозе имущества оказали А.И. Лебедю управление РВиА Сухопутных войск (командующий РВиА генерал-полковник Н.М. Димидюк) и управление инженерных войск (начальник инженерных войск генерал-полковник В.П. Кузнецов).