1. Возложить на штаб при главнокомандующем вооруженными силами Республики Молдова, на период проведения конкретных оперативных мероприятий, руководство соответствующими воинскими частями и формированиями вооруженных сил, Министерства внутренних дел Республики Молдова и Министерства национальной безопасности Республики Молдова, принимающих участие в действиях по сохранению территориальной целостности и независимости государства.
2. Министерству обороны Республики Молдова: Совместно с Министерством внутренних дел Республики Молдова и Министерством национальной безопасности Республики Молдова разработать и осуществить комплекс мер по защите государства от неприкрытой вооруженной агрессии частей и подразделений 14-й общевойсковой армии, перешедших на сторону сепаратистских сил; обеспечить комплектование в установленном порядке воинских частей и подразделений личным составом из числа военнослужащих и резервистов.
Руководствоваться требованиями пункта I Указа Президента Республики Молдова от 5 апреля 1992 г. № 84 в отношении резервистов, призванных ранее на плановые учебные сборы.
3. Министерствам и государственным департаментам Республики Молдова обеспечить своевременное и в полном объеме выполнение заявок Министерства обороны Республики Молдова на необходимые материально-технические и финансовые средства.
4. Рекомендовать прокуратуре Республики Молдова усилить надзор за соблюдением всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами действующего законодательства Республики Молдова по военным вопросам".
23 мая 1992 г. пресс-служба президента Республики Молдова заявила следующее: "Пользуясь отсутствием четкой реакции руководства Российской Федерации на вовлечение ее войсковых частей в открытые действия против Республики Молдова, 14-я армия продолжает демонстрировать свое истинное назначение - оккупационное. После тайного снабжения современным оружием и боеприпасами незаконных военизированных формирований сепаратистов и банд наемников из России, после неудачных попыток самопровозгласиться "силой по поддержанию мира", оккупанты сбросили маску. Днем 21 мая и всю прошедшую ночь, да и сегодня, не прекращается стрельба из артиллерийских установок и минометов, которая уже ведется по населенным пунктам правобережья Днестра. Это привело к многочисленным человеческим жертвам среди мирного населения.
Сообщаем мировой общественности, что 14-я армия Российской Федерации с сатанинской старательностью выполняет свою настоящую роль - претворение в жизнь ленинско-сталинского принципа слияния наций путем ликвидации непокорных народов".
25 мая Мирча Снегур на заседании парламента выступил с заявлением, в котором потребовал военным путем решить проблему Приднестровья и объявил присутствие войск России в Республике Молдова прямой агрессией со стороны России. "С этого дня мы находимся в состоянии войны с Россией", - заявил Мирча Снегур.
23 мая пресс-бюро МВД Республики Молдова заявило: "20 и в ночь на 21 марта во всей зоне конфликта положение оставалось тревожным. Практически не прекращался обстрел сел Кочиерь, Коржова, Кошница, Дороцкая и других населенных пунктов. Позиции сил полиции неоднократно подвергались массированным атакам и обстрелу из всех видов оружия, в том числе танков, орудий, минометов и ракет. Начиная с 5 часов 21 мая обстрел возобновлен.
В результате страдает в основном мирное население. Зарегистрировано большое количество раненых, разрушенных жилых домов. Один полицейский погиб, шестеро ранено.
Продолжается передвижение и оборудование позиций мятежников и 14-й армии России. В 2 часа ночи из Тирасполя через поселок Григориополь последовали 27 танков, 12 БТР, 6 установок "Алазань". На подступах к поселку Григориополь установлено 6 танков, 2 БТР, 10 пушек крупного калибра.
По поступившим сообщениям, в поселке Маяк Гри-гориопольского района идет демонтаж радиотранслятора и вывоз оборудования в Тирасполь. В Тирасполе с целью уничтожения народнохозяйственных объектов подготовлено 500 радиоуправляемых взрывных устройств на базе крупных авиабомб.
21 мая утром в селе Маловата ракетами "Алазань" был обстрелян автобус с мирными жителями. Одна женщина убита, шесть человек ранено".
Нагнетание истерии шло полным ходом с обеих сторон.
По возвращении подполковника Н. и капитана В. из-под Дубоссар в расположение дивизии у них начались проблемы. Генерал Ю.М. Неткачёв приказал провести расследование по всем самовольно убывшим под Дубоссары офицерам. Расследование проводил начальник ракетных войск и артиллерии армии полковник Г.М. Акифьев. Закончилось все тем, что на подполковника Н. и капитана В. были отправлены документы на увольнение. Капитана А.Н. Зиманова и старшего лейтенанта Ф.Ф. Чернавского, которые также убыли под Кочиеры, оставили в покое, так как они погибли. Хоронили погибших российских военнослужащих всем Приднестровьем.
Ю.М. Неткачёв по-своему переживал гибель офицеров. На совещании, посвященном разбору трагических событий, командующий, отрешенно глядя перед собой, все время повторял как заклинание слова: "Простите меня за то, что плохо научил вас воевать и не смог уберечь от смерти. Почему вы должны погибать в угоду невнятной и невразумительной политики и политиков". Мы все, каждый по-своему, переживали гибель товарищей. Это были первые боевые потери среди офицеров армии.
Всем нам хотелось посмотреть в глаза A.M. Макашову, который спровоцировал молодых парней на принятие такого решения. Но, естественно, в этот момент генерал-полковника A.M. Макашова в Тирасполе уже не было.
25 мая к военнослужащим 14-й армии обратилось Московское народное собрание. "Московское народное собрание (коалиция гражданских и патриотических сил) обращается к военнослужащим 14-й армии с просьбой не допустить уничтожения народа Приднестровской Молдавской Республики, который стал жертвой агрессии, развязанной кишиневскими властями.
Московское народное собрание заявляет, что, если командующий 14-й армией генерал Ю.М. Неткачёв не будет принимать меры по защите населения Приднестровья, он будет объявлен изменником Родины".
Что собой представляла 14-я армия?
Начиная с весны 1992 г. вновь образованные государства начали создавать собственные вооруженные силы. В 14-ю армию зачастили эмиссары от различных националистических и политических партий Украины и Молдовы. Искали офицеров-земляков, согласных перейти на службу в вооруженные силы Украины и Молдовы. Ко многим офицерам подходили с таким предложением. Помню, и ко мне приезжали из штаба Одесского военного округа с предложением занять должность заместителя начальника РВиА округа. Позже, в 1993 г., из Молдовы звонил подполковник В. Донцул, предлагал в случае моего согласия перейти на службу в вооруженные силы Молдовы перевести моего старшего сына для дальнейшей учебы в любое учебное заведение Кишинева. Мой сын в это время учился на втором курсе Приднестровского университета в Тирасполе. Всего за 1992–1993 гг. из Вооруженных сил Российской Федерации были откомандированы в армии других государств: в частности, Украины, - 29 137, Молдовы - 849 офицеров и прапорщиков.
14-я армия оказалась в очень сложном географическом и политическом положении. Ее соединения и части дислоцировались на территории Украины, Молдовы и Приднестровской Молдавской Республики.
Управление 14-й армии располагалось в г. Тирасполе (Приднестровье). Там же находились:
- 59-я мотострелковая дивизия (в полном составе) (развернутый 183-й мотострелковый полк);
- 15-й армейский отдельный полк связи;
- 36-я отдельная вертолетная эскадрилья;
- 1269-й командный пункт авиации Сухопутных войск;
- 58-й отдельный радиотехнический батальон;
- 856-й командный пункт ПВО;
- 225-й и 267-й отдельные ремонтно-восстановительные батальоны автомобильной и бронетанковой техники;
- управление 5154-й армейской ремонтно-восстановительной базы;
- 233-й узел связи;
- 14 различных подразделений и учреждений. В Бендерском гарнизоне дислоцировались:
- 173-я ракетная бригада оперативно-тактических ракет;
- 130-й отдельный батальон химической защиты;
- 785-й отдельный батальон разведки и засечки ядерных взрывов.
В Парканах располагались:
- 976-й отдельный батальон РЭБ "Н";
- 2242-й кадр отдельного батальона РЭБ "С";
- 1514-й пункт управления РЭБ;
- 115-й отдельный инженерно-саперный батальон.
В Варнице располагался 2-й релейно-кабельный батальон.
На территории Молдовы дислоцировались:
- в г. Унгены - армейский артиллерийский комплект 14-й армии, без разведывательного артиллерийского полка;
- в городах Бельцы и Флорешты - 89-я мотострелковая дивизия. Также в Бельцах располагалась 189-я ракетная бригада тактических ракет "Точка-У";
- в г. Маркулешты - 86-й полк 119-й истребительной морской авиационной дивизии (31 самолет МиГ-29: из них 7 типа "9–12" и 24 типа "9–13"). Полк входил в состав Черноморского флота.
На территории Украины дислоцировались следующие соединения и части 14-й армии:
- 180-я мотострелковая дивизия в городе Белгород-Днестровске;
- 156-я зенитно-ракетная бригада и 1712-я зенитная подвижная ремонтно-техническая база в селе Алексеевка;
- 2335-й разведывательный армейский артиллерийский полк и 1802-я подвижная ремонтно-техническая база в пгт. Сарата;
- 287-й отдельный полк боевых вертолетов и 321-я отдельная эскадрилья беспилотных самолетов-разведчиков в селе Рауховка;
- 108-й отдельный радиотехнический полк "ОСНАЗ" в селе Софиевка;
- 423-й учебный центр в селе Тарутино.
После распада СССР все соединения и части 14-й армии, которые располагались на территории Украины, перешли под юрисдикцию Украины.
Все, что дислоцировалось на территории Республики Молдова (правый берег), перешло под юрисдикцию Молдовы, за исключением 189-й ракетной бригады тактических ракет (г. Бельцы) и 300-го парашютно-десантного полка Болградской дивизии ВДВ (г. Кишинев). Они юридически отошли к Молдове, но фактически ими командовали офицеры Российской армии.
В свое время (в 1990 г.) министр внутренних дел СССР В.В. Бакатин передал для усиления полиции Республики Молдова 35 БТР-70.
Потеряв все то, что дислоцировалось на территории Украины и Молдовы, 14-я армия получила в свое подчинение соединения и части из состава Одесского военного округа и центрального подчинения, которые были расположены на территории Приднестровской республики. Кого и чего там только не было!
Согласно подписанному начальником Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба генерал-полковником М.П. Колесниковым перечню объединений, соединений, воинских частей и учреждений Вооруженных сил бывшего СССР, находящихся на территории Республики Молдова, под юрисдикцию Российской Федерации перешли: "Сухопутные войска
- управление 14-й гв. армии с частями обеспечения (г. Тирасполь);
- 59 мотострелковая дивизия (в полном составе) (г. Тирасполь);
- 173 ракетная бригада оперативно-тактических ракет (г. Бендеры);
- 856 командный пункт ПВО (г. Тирасполь);
- 36 отдельная вертолетная эскадрилья (г. Тирасполь);
- 1464 отдельная рота связи и радиотехнического обеспечения (г. Тирасполь);
- 143 отдельная рота аэродромно-технического обеспечения (г. Тирасполь);
- 1389 командно-разведывательный центр (г. Тирасполь);
- 818 отдельная рота СпН (г. Тирасполь);
- 115 отдельный инженерно-саперный батальон (с. Парканы);
- 15 армейский отдельный полк связи (г. Тирасполь);
- 233 узел связи (г. Тирасполь);
- 657 моб. группа (г. Тирасполь);
- 2143 моб. группа (г. Тирасполь);
- 37 моб. группа (г. Тирасполь);
- 22 моб. группа (г. Тирасполь);
- 21 моб. группа (г. Тирасполь);
- 1538 моб. группа (г. Тирасполь);
- 20 моб. группа (г. Тирасполь);
- 234 кадр дивизии охраны тыла (г. Тирасполь);
- 58 отдельный радиотехнический батальон (г. Тирасполь);
- 976 отдельный батальон РЭБ "Н" (с. Парканы);
- 2242 кадр отдельного батальона РЭБ "С" (с. Парканы);
- 1727 склад БТИ (г. Тирасполь);
- управление 5154-й армейской ремонтно-восстановительной базы (г. Тирасполь);
- 80 военный трибунал (г. Тирасполь);
- 70 военная прокуратура (г. Тирасполь);
- военная комендатура гарнизона (г. Тирасполь); - 1269 командный пункт авиации Сухопутных войск (г. Тирасполь);
- 114 метеобюро (г. Тирасполь);
- служба противопожарной защиты гарнизона (г. Тирасполь);
- 1411 артиллерийский склад боеприпасов (с. Колбасное);
- 380 подвижная ремонтно-техническая база (пртб) (с. Колбасное);
- кадр 632 отдельного ракетно-паркового дивизиона (с. Колбасное);
- 386 станция технического обслуживания (г. Тирасполь);
- 223 отдельный ремонтно-восстановительный батальон бронетанковой техники (г. Тирасполь);
- 267 отдельный ремонтно-восстановительный батальон автомобильной техники (г. Тирасполь);
- кадр 236-го подвижного ремонтного завода кадра управления 5146 - й ремонтно-восстановительной базы (г. Тирасполь);
- кадр 114 ремонтно-восстановительного полка (г. Тирасполь);
- 237 инженерно-саперная бригада (с техникой для формирования еще двух аналогичных бригад) (г. Дубоссары);
- 240 понтонно-мостовая бригада (с техникой для формирования еще двух аналогичных бригад) (г. Рыбница);
- дом офицеров гарнизона (г. Тирасполь);
- редакция, издательство и типография газеты (г. Тирасполь);
- 2 понтонно-мостовой полк (г. Бендеры);
- 785 отдельный батальон засечки ядерных взрывов (г. Бендеры);
- 130 отдельный батальон химической защиты (г. Бендеры);
- 16 учебный центр химических войск (г. Бендеры);
- 2 отдельный радиорелейно-кабельный батальон (с. Варница);
- 778 ЦАРЗ (Центральный автомобильный ремонтный завод) (г. Бендеры);
- 1833 инженерный склад (г. Тирасполь);
- 799 военная команда противопожарной защиты и спасательных работ (г. Тирасполь);
- 905 отдельный технический взвод (г. Тирасполь);
Военно-воздушные силы
- 5 отдельная дальнеразведывательная авиационная эскадрилья (г. Тирасполь);
- 4 отдельная рота аэродромно-технического обеспечения (г. Тирасполь);
- 461 кислорододобывающая станция (а) (г. Тирасполь);
- 1173 отдельная рота связи и радиотехнического обеспечения (г. Тирасполь);
- 24 отдельный инженерно-аэродромный батальон (г. Тирасполь);
- 301 отдельный батальон автоматизированного управления (г. Тирасполь);
- 944 узел связи и радиотехнического обеспечения (г. Тирасполь);
- 232 авиационная комендатура (г. Тирасполь);
Военно-Морской Флот
- управление 119-й морской истребительно-авиационной дивизии с частями обеспечения и охраны (г. Тирасполь);
- 86 морской истребительно-авиационный полк с частями обеспечения и охраны (г. Маркулешты);
- 819 отделение охраны (г. Тирасполь);
- 1948 авиационная ремонтно-техническая база (г. Тирасполь);
- 1067 отдельный батальон связи (г. Тирасполь);
- 849 подвижная авиационная ремонтная мастерская (г. Тирасполь);
Тыл ОВС
- кадр управления 93 абрмо (армейская бригада материального обеспечения) (г. Тирасполь);
- комендатура ВОСО ж/д ст. Тирасполь;
- 1155 ветеринарный склад (г. Тирасполь);
- 101 военторг (г. Тирасполь);
- 2491 продовольственный склад с 1006 пожарной командой и 1540 командой сторожевой охраны (г. Тирасполь);
- 3454 склад горючего с 1009 пожарной командой (г. Бендеры);
- 21 ремонтная мастерская службы горючего (г. Бендеры);
- 884 военно-эпидемический отряд (г. Бендеры);
- кадр 7 дкбр (дорожно-комендантская бригада с группой сторожевой охраны, г. Тирасполь);
- 929 РТМО;
Части и учреждения медицинской службы
- 170 военный госпиталь (г. Тирасполь);
- 183 медицинское депо (г. Тирасполь);
Соединения и части ГРУ
- 86 отдельный радиоузел "ОСНАЗ" (с. Слободзея);
- 1189 разведывательный пункт (с. Слободзея);
- 1395 командно-разведывательный центр (г. Тирасполь);
Части ВТУ
- 108 топографическая часть (г. Тирасполь);
Части 9 ЦУ
- 1203 управление специального объекта (г. Тирасполь);
Строительно-квартирные органы - Тираспольская квартирно-эксплуатационная часть района (г. Тирасполь);
- 314 управление наладочных работ (г. Тирасполь);
- 852 военно-строительный отряд (г. Тирасполь);
- 615, 619, 4217, 4216, 4224, 4225 строительно-монтажные участки (г. Тирасполь);
- 319 автомобильная база (г. Тирасполь);
- 4236, 4241 строительные участки (г. Тирасполь);
- 1805 участок производственно-технологической комплектации (г. Тирасполь);
- 1178 отделение охраны (г. Тирасполь);
Военные представительства
- 5235 и 4442 военные представительства".
В селе Кочиеры дислоцировался полк гражданской обороны (он подчинялся главнокомандующему Вооруженными силами СНГ).
Всего в 14-й армии оказалось 89 разнообразных и разношерстных соединений и частей, многие из которых с большим трудом можно было причислить к боевым.
Подобное положение дел в дальнейшем стало одним из факторов, активно повлиявшим на ход конфликта и на реформирование 14-й армии после его окончания.