Со своей стороны лидер южан А. С. аль-Бейд в тот же день объявил об отделении южной части страны и образовании независимого государства Демократическая Республика Йемен (ДРЙ). При этом бывший социалист резко трансформировался в исламиста, заявив, что ислам провозглашается "государственной религией и основным источником законодательства". Также лидер ЙСП отказался от существовавшей на Юге до 1990 г. ранее однопартийной системы, заручившись, таким образом, поддержкой племен, регионов и вождей. В любом случае этот шаг внес новый момент в йеменскую трагедию: война из формально гражданской перешла в новое качество - она превратилась в войну между двумя государствами.
Дальнейший ход боевых действий
23 мая 1994 г. войска северян заняли богатую нефтью южнойеменскую провинцию Шабва, а день спустя они отрезали Аден от основных нефтяных месторождений страны в провинции Хадрамаут. Во многом первые военные успехи северян были обусловлены поддержкой, оказанной Сане некоторыми арабскими столицами, и прежде всего - Багдадом, Хартумом и Амманом. В свою очередь, Эр-Рияд начал оказывать политическую поддержку Адену. При этом все они использовали конфликт в своих собственных интересах. Так, Иран прямо обвинил Саудовскую Аравию и другие монархии Персидского залива в провоцировании вооруженного конфликта в Йемене с целью ослабления этой страны как потенциального противника. Независимые эксперты тогда полагали, что политика Саудовской Аравии в то время была направлена на раскол Йемена - если не вдоль границы, существовавшей до 1990 г., то путем создания независимого государства в юго-восточной провинции Хадрамаут, где при населении менее 1 млн. человек находилась большая часть нефтяных скважин Йемена.
26 мая руководство северян отвергло предложение Саудовской Аравии об изучении положения в Йемене в Совете Безопасности ООН и введении международного эмбарго на поставки оружия обеим сторонам. В свою очередь, руководство южан обвинило 27 мая иракские власти и так называемых "афганцев" из других арабских стран, которые ранее принимали участие в боевых действиях в Афганистане на стороне моджахедов, в военной поддержке Севера.
28 мая, после более чем трех недель ожесточенных боев, в Йемене наступило относительное затишье. К этому времени ни одна из сторон не смогла достичь военной победы. Они периодически лишь использовали ракеты Р-17Э и "Точка" для нанесения ударов по Адену и Сане. К этому времени жертвами боевых действий стали до 50 тысяч человек. Материальный ущерб от войны превысил 10 млрд. долл. Стороны практически выбили друг у друга кадровые армии. При этом из-за непопулярности войны Сана не решилась призвать в армию резервистов и объявить всеобщую мобилизацию. Главными действующими силами в боевых действиях стали выступать вооруженные милиции различных политических партий.
29 мая глава южан А. С. аль-Бейд высказался за прекращение гражданской войны в Йемене "любыми средствами", даже путем ввода в страну международных сил. При этом Аден сообщил, что главным условием Юга для прекращения войны является отвод войск на границу между Северным и Южным Йеменами и признание Саной ДРЙ.
Осознав провал своего "блицкрига", Сана обвинила Москву в поставках оружия Адену. Эти обвинения опроверг 31 мая 1994 г. официальный представитель МИД РФ, заявив, что "РФ не осуществляет спецпоставок в Йемен ни напрямую, ни через третьи страны". По его словам, еще в 1993 г., то есть задолго до начала вооруженного конфликта, в связи с обострением межйеменских разногласий Россия приняла решение приостановить поставки вооружений и боевой техники в Йемен. По западным источникам, фактически основными поставщиками оружия Югу накануне и в период конфликта выступали Молдавия и Болгария.
В преддверии назначенного на 2 июня заседания Совета Безопасности ООН по йеменскому вопросу, на котором могла быть принята резолюция в поддержку ДРЙ, северяне резко активизировали боевые действия с целью захвата Адена до принятия резолюции Совбеза. На подступах к городу развернулись ожесточенные бои с использованием артиллерии и танков. 1 июня самолеты северян нанесли удар с воздуха по нефтеперерабатывающему заводу, находившемуся в 20 км к западу от Адена. Бомбы упали не на завод, а на жилой район нефтяников. Погибли женщины и дети. Южане тут же предупредили Сану, что атаки авиации северян на жизненно важные объекты в Адене повлекут за собой "акции возмездия". Уже 7 июня самолеты ВВС ДРИ впервые за месяц гражданской войны атаковали аналогичный завод на Севере.
2 июня Совет Безопасности ООН призвал к немедленному прекращению огня в Йемене, а также к прекращению поставок вооружений в эту страну. Резолюция Совета Безопасности ООН № 924 предложила генсеку ООН направить в Йемен - как только это окажется практически возможным - миссию по установлению фактов с тем, чтобы оценить перспективы возобновления диалога между конфликтовавшими сторонами. День спустя генсек ООН Бутрос Гали назначил своим спецпредставителем по Йемену бывшего главу МИД Алжира Лахдара аль-Ибрагими.
Аден заявил о "безоговорочном признании" резолюции СБ ООН, в то время как Сана назвала ее "вмешательством во внутренние дела Йемена". Эта резолюция никак не изменила обстановку на фронте, где продолжились ожесточенные бои. Войска северян продолжали рваться к Адену, южане оказывали им ожесточенное сопротивление. К этому времени войска северян контролировали лишь около 17% территории Южного Йемена. В тот же день Аден объявил, что из неназванных "дружественных стран" южане получили морем крупную партию вооружений, в том числе танки и ракеты. Позднее эту информацию дополнил лидер северян А. А. Салех: согласно его заявлениям, из Болгарии и Венгрии южане получили боевые самолеты и самоходные орудия. Со своей стороны Венгрия опровергла эту информацию. Юг успел также закупить в Молдавии четыре истребителя МиГ-29 и семь РСЗО "Ураган", а Болгарии - 56 танков Т-62 и шесть Т-55. Однако значительная часть этой техники не успела попасть в войска.
2 июня председатель Президентского совета ДРЙ А. С. аль-Бейд объявил о формировании правительства страны. В нем портфель главы военного ведомства получил бывший министр обороны ЙР бригадный генерал Хейтам Касем Тахер.
5 июня премьер-министр ДРЙ Хейдар Абу Бакр аль-Аттас в ходе визита в Каир обвинил Ирак и Иорданию в том, что те поставляют северянам вооружение и запасные части для боевой техники. Тем временем усилия южных политиков увенчались первым успехом - пять влиятельных нефтедобывающих монархий Персидского залива фактически признали ДРИ, хотя официально этого не сделали. Шестой участник Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) - Катар - оставил за собой право на "определенные оговорки по этому поводу".
5 июня войска северян прорвали передовые оборонительные рубежи на подступах к Адену. Стремясь вывести из строя системы жизнеобеспечения столицы южан, авиация северян наносила непрерывные бомбовые удары по побережью Аденского залива западнее Адена, где находились электростанции и комплексы по опреснению морской воды.
9 июня председатель Президентского совета ИР А. А. Салех выдвинул предложение о прекращении огня, на которое тут же позитивно ответили южане. Однако пушки молчали всего три часа с небольшим - именно столько времени понадобилось северянам, чтобы внезапно начать наступление на Аден, а также на провинции Абьян и Лахдж. Судя по всему, в данном случае предложение северян о перемирии было всего лишь средством для достижения тактической внезапности, благодаря которой им удалось всего за сутки продвинуться на 10 км к столице южан. Подобное продвижение позволило северянам наладить систематичный артиллерийский обстрел жилых кварталов Адена и его инфраструктуры. В дальнейшем периодически предпринимались попытки штурма города, но первое время они успеха не имели. Более того, 12 июня появились данные о том, что южанам удалось восстановить контроль над провинцией Шабва.
Это "перемирие" стало пятым по счету с момента начала боевых действий, и ни одно из них не продержалось даже нескольких часов. Всякий раз стороны обменивались взаимными обвинениями в нарушении достигнутых договоренностей.
10 июня глава МИД ДРИ Абдалла аль-Асандж вновь обвинил Иорданию в том, что та стала участником внутрийеменского конфликта, встав на сторону северян. По его данным, по меньшей мере 30 иорданских авиаинженеров и техников готовили к боевым вылетам истребители американского производства F-5, которыми были оснащены ВВС северян. Техобслуживание этой техники выполнялось с помощью запасных частей и деталей, поставленных из Иордании. Такие же обвинения неоднократно раздавались из Адена в адрес Ирака и Судана, а также "афганских моджахедов".
Тем временем отчетливо проявился еще один зарубежный сторонник северян - Иран. 11 июня эта страна предложила Сане направить в Йемен для участия в боевых действиях на стороне северян три подразделения из состава Корпуса стражей исламской революции (КСИР). И хотя А. А. Салех отказался от подобной поддержки (возможно, потому что на стороне южан уже воевали военнослужащие из Ирака и ряда других стран), он не стал отказываться от "материальной поддержки" Тегерана, поставлявшего Сане артиллерийские орудия, снаряды к ним и ракеты класса "земля-земля".
К этому времени лидер южан А. С. аль-Бейд укрылся в городе Эль-Мукалла - административном центре провинции Хадрамаут. Тогда же определилась и группа стран, поддерживавших южан во внутрийеменском конфликте. В нее вошли пять стран ССАГПЗ (за исключением Катара), Египет и Сирия, все - участницы так называемой Дамасской декларации, неформальной организации, созданной в интересах обеспечения политической стабильности в зоне Персидского залива. Под предлогом урегулирования кризисной ситуации в Йемене эти государства стали подумывать о прямом военном вмешательстве в дела этой страны.
К 15 июня положение гражданского населения в блокированном с трех сторон Адене стало критическим. В городе отсутствовали питьевая вода, продовольствие и электричество.
17 июня Сана распространила заявление, в котором утверждалось, что в порт Эль-Мукаллы несколькими днями ранее зашло судно, доставившее южанам 40 танков и около 100 ракет класса "земля-земля" советского производства. Страна-поставщик этих вооружений осталась неизвестной.
Несмотря на военные успехи, в руководстве северян к 19 июня возникли серьезные разногласия относительно перспектив продолжения боевых действий в Йемене, что подтвердилось в ходе расширенного заседания Президентского совета ЙР. Оно проходило под председательством А. А. Салеха. Выступивший первым министр планирования ЙР Абдель Керим аль-Арьяни (он считался одним из наиболее приближенных к главе государства лиц) заявил, что "возможности военного решения кризиса исчерпаны". Он подчеркнул, что единственным результатом боевых действий стала изоляция Саны, и прежде всего - в арабском мире. "Фактически мы попали в положение Ирака", - сказал Аль-Арьяни, предложив А. А. Салеху посетить "ряд государств, в том числе соседние арабские страны и Египет, с целью прорыва политической блокады вокруг ЙР". Это выступление вызвало резкую критику со стороны исламистов из "Аль-Ислах". Они потребовали "продолжать войну до победного конца, не обращая внимания на посреднические усилия ООН".
По оценке кувейтской газеты "Аль-Ватан", лидер северян А. А. Салех, по сути, стал заложником экстремистских сил северян, представленных, в частности, конфедерацией племен хашед во главе с верховным шейхом Абдаллой адь-Ахмаром. Его сторонники настаивали на немедленном штурме и оккупации Адена. Победа северян в войне против южан была бы их победой, а проигрыш - поражением А. А. Салеха, у которого не оставалось выбора, так как лидеры, задававшие тон в политике Саны и настаивавшие на продолжении войны, были готовы убрать лидера северян ради победы над южанами.
23 июня ливанская газета "Ас-Сафир" поставила точку над "i" относительно взаимодействия ДРИ и Саудовской Аравии, сообщив, что налажен постоянно действующий воздушный мост между Джиддой и аэропортом Ар-Райян, находившимся в 10 км от Эль-Мукаллы. По нему из Саудовской Аравии южанам начали поступать оружие, боеприпасы, медикаменты для "редеющих частей южан". Самолеты летали под флагом Джибути.
Как бы в ответ базирующаяся в Лондоне саудовская газета "Аш-Шарк аль-Аусат" немедленно ответила на прозвучавшие со страниц "Ас-Сафир" обвинения, сообщив, что в начале июня 1994 г. в Сану якобы прибыла группа специалистов КБ "Сухого". Как заявил в этой связи официальный представитель МИД РФ, 3 мая 1994 г., то есть до развертывания боевых действий в Йемене, в Сану прибыли трое сотрудников упомянутого бюро. Цель их поездки заключалась в проведении переговоров о ремонте находившихся на вооружении северян самолетов российского производства (Су-22). Однако уже 9 мая они убыли в Россию в связи с невозможностью реализовать цели их командировки.
23 июня стало известно о концентрации механизированных сил северян на подступах к Адену. Удивительно, что 23 июня в разгар боев за Аден в роли оракула выступил помощник генсека ИСП, член Президентского совета ДРИ Салем Салех Мухаммед. По его оценке, гражданская война в Йемене продлится еще очень долгое время. На деле получилось иначе. Начался штурм столицы южан.
В дальнейшем главные бои развернулись на аденском направлении вдоль шоссе Сана - Аден, где войска северян наносили главный удар. В тылу южан в районе города Зинджабар к востоку от Адена активно действовала бригада "Амалика", укомплектованная главным образом исламистами. Своей активностью она сковала значительные силы южан.
Продвигаясь на юг, северяне в июне захватили город Эль-Дали, занимавший стратегическое положение на пути к Адену. К этому времени уже два месяца шли ожесточенные бои в районе военно-воздушной базы Аль-Анад.
27 июня в Аден вернулся лидер южан А. С. аль-Бейд с целью "организации обороны и мобилизации войск".
В конце июня - начале июля 1994 г. боевые действия шли на подступах к Адену. Резкая активизация наступательных действий северян объяснялась стремлением Саны добиться максимально возможного успеха на всех фронтах до планировавшегося принятия Советом Безопасности ООН новой резолюции в отношении йеменского кризиса. Ее проект был подготовлен США и Великобританией. Он содержал не только требование о немедленном прекращении огня, но и предусматривал направление группы международных наблюдателей для контроля за выполнением условий перемирия. Сана ранее всегда выступала категорически против такой меры. Еще одно положение проекта резолюции касалось выработки действенного механизма в рамках ООН по наблюдению за сохранением мира в Йемене. Сообщество наций также впервые должно было заявить, что "невозможно добиться единства Йемена, используя силовые методы".
Голосование по проекту резолюции в Совете Безопасности ООН ожидалось 29 июня. Предвосхищая его, лидер северян А. А. Салех заявил, что "ЙР не собирается отступать ни перед каким иностранным вмешательством и никогда не допустит раздела страны. Резолюция Совета Безопасности ООН № 931 была принята единогласно, но она так и не была выполнена.
29 июня танки северян прорвались в район Мадинат-Шааб - города-спутника Адена, расположенного в 10 км к востоку от порта южнойеменской столицы. Для ликвидации прорыва командование южан бросило туда все свои резервы, оголив в значительной степени северный фронт. Этим немедленно воспользовались наступавшие войска северян, которые захватили водонасосную станцию в 15 км от Адена. Этот удачный маневр резко изменил ситуацию вокруг Адена. К тому же северяне рассчитывали на "пятую колонну" - исламистов, которые могли ударить в спины оборонявшимся войскам.
Дипломатической пустышкой оказались проведенные 30 июня в Москве при участии России переговоры между представителями противоборствовавших в Йемене сторон. Подписанное ими соглашение о прекращении огня северяне явно не собирались выполнять, а южане не могли выполнить: в тот же день передовые части северян ворвались в один из районов Адена.
5-8 июля бои развернулись непосредственно в столице южан. Они носили очень ожесточенный характер, нередко переходя в рукопашные схватки. Город лежал в руинах. Несмотря на то, что А. С. аль-Бейд отдал приказ о передислокации на аденский участок некоторых армейских частей из провинций Хадрамаут и Шабва, 8 июля столица южан пала. Одновременно северяне захватили город Эль-Мукалла в провинции Хадрамаут. К середине июля 1994 г. боевые действия прекратились, войска южан потерпели полное поражение, их остатки ушли в Оман.
Согласно зарубежным оценкам - и с ними трудно не согласиться - главную роль в победе северян сыграла поддержка исламистов и вооруженных формирований племен. Кроме того, армия северян имела заметное превосходство в танках и дальнобойной артиллерии. ВВС и ВМС сторон какого-либо заметного влияния на ход боевых действий не оказали.
Итоги и последствия войны
В целом в войне 1994 г. между Северным и Южным Йеменами можно выделить два больших этапа. На первом - с 3 по 21 мая - она шла как гражданская, на втором - как война между двумя странами, пусть одна из них и была непризнанной.
Главным итогом войны стало, по сути, завоевание Юга Севером, притом что единственным, что объединяло Сану и Аден до их "развода", был тоталитаризм насаждавшейся ими власти. Общей чертой для обоих режимов было тяжелейшее экономическое положение, упадок во всех сферах жизни, что побуждало цепляться за любые предложения для выхода из кризиса, чем и воспользовался Саддам Хусейн. При этом А. А. Салех не последовал примеру Гамаля Абдель Насера, который не стал посылать войска в Дамаск в 1961 г., когда Сирия не пожелала оставаться в составе Объединенной Арабской Республики.
На ход и исход войны во многом повлияла позиция исламистской партии "Аль-Ислах", формирования которой воевали на стороне А. А. Салеха. Созданная в 1990 г., "Аль-Ислах" после победы северян в гражданской войне в 1995 г. перешла в оппозицию к главе государства. Сейчас, на стыке 2011 - 2012 гг., она готова прийти к власти после отказа от нее А. А. Салеха в момент, когда армия расколота (и это одно из долгоиграющих последствий гражданской войны), несколько городов на юге страны находится под контролем "Аль-Каиды на (Аравийском) полуострове" (АКП), и в целом в стране под влиянием арабской "весны" сложилась сложнейшая внутренняя ситуация, сравнимая с анархией.