…ЦК ВКП(б) требует от ЦК национальных компартий, обкомов и райкомов в захваченных и находящихся под угрозой захвата врагом областях и районах проведения следующих мер:
1. Для организации подпольных коммунистических ячеек и руководства партизанским движением и диверсионной борьбой в районы, захваченные противником, должны быть направлены наиболее стойкие руководящие партийные, советские и комсомольские работники, а также преданные Советской власти беспартийные товарищи, знакомые с условиями района, в который они направляются.
2. В районах, находящихся под угрозой захвата противником, руководители партийных организаций должны немедля организовать подпольные ячейки.
Для обеспечения широкого развития партизанского движения в тылу противника партийные организации должны немедля организовать боевые дружины и диверсионные группы из числа участников гражданской войны и из тех товарищей, которые уже проявили себя в истребительных батальонах, в отрядах народного ополчения и др…
3. Партийные организации под личным руководством их первых секретарей должны выделить для сформирования и руководства партизанским движением опытных, боевых и до конца преданных нашей партии, лично известных руководителям парторганизаций и проверенных на деле товарищей.
4….ЦК ВКП(б) требует, чтобы руководители партийных организаций лично руководили всей этой борьбой в тылу немецких войск, чтобы они вдохновляли на эту борьбу преданных Советской власти людей личным примером, смелостью и самоотверженностью, чтобы вся эта борьба получила размах непосредственной, широкой и героической поддержки Красной Армии, сражающейся на фронте с германским фашизмом.
Работа партийных организаций в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. Документы и материалы в двух томах. – М., 1982. Т. 1. – С. 88–90.
6. ИЗ УКАЗА РОЗЕНБЕРГА О ВЫНЕСЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ СУДАМИ ПРИГОВОРОВ О СМЕРТНОЙ КАЗНИ ЛИЦАМ, НЕ ПОВИНУЮЩИМСЯ ОККУПАЦИОННЫМ ВЛАСТЯМ
Берлин, 23 августа 1941 г.
На основе § 8 приказа фюрера об организации управления вновь оккупированными восточными областями от 17 июля 1941 г. приказываю следующее:
Местное население обязано вести себя в соответствии с немецкими законами и с приказами, изданными для него немецкими властями. Поскольку местные жители не являются немецкими подданными или лицами немецкой национальности, они подлежат следующему особому положению о наказаниях:
§ 1
Все лица, осуществляющие акт насилия против немецкой империи или против органов власти, находящихся на территории оккупированных восточных областей,
все лица, намеренно разрушающие учреждения, принадлежащие немецким властям, объекты, служащие деятельности немецких властей, или сооружения, служащие общественным интересам,
все лица, распространяющие враждебные немцам слухи путем ведения ненавистнической или подстрекательской пропаганды,
все лица, подстрекающие к неподчинению указам или постановлениям немецких властей,
все лица, совершающие акты насилия, направленные против немецких граждан или лиц немецкой национальности в связи с их принадлежностью к немецкому народу,
все лица, совершающие акты насилия против военнослужащих немецкой армии, немецкой полиции, в том числе ее вспомогательных сил, представителей управления государственной трудовой повинности, работников немецких властей, служебных органов или партийных организаций НСДАП,
все лица, намеренно совершающие поджоги и тем самым разрушающие общенемецкое имущество или же имущество немецких граждан либо лиц немецкой национальности, подлежат смертной казни, а в менее тяжелых случаях заключению в каторжную тюрьму.
§ 2
Кроме того, караются смертной казнью, а в менее тяжелых случаях каторжной тюрьмой:
все лица, договаривающиеся о совершении преступлений, перечисленных в § 1 настоящего указа, либо лица, ведущие переговоры об их совершении,
все лица, предлагающие свои услуги или соглашающиеся принимать участие в совершении преступлений, перечисленных в § 1 настоящего указа,
все лица, знавшие о подготовке или о намерении совершить преступления, перечисленные в § 1 настоящего указа, в тот период, когда можно было бы еще отвратить угрозу, и сознательно не сообщившие об этом своевременно соответствующим немецким властям или угрожаемым лицам.
§ 3
Специальные суды правомочны выносить решения по вышеперечисленным делам.
§ 4
1) В тех случаях, когда специальный суд оказывается не в состоянии срочно собраться для принятия решения, в то время как общественная безопасность и порядок требуют немедленного вынесения приговора, соответствующий командир полицейского полка или полка СС "Мертвая голова" либо руководитель оперативного отряда полиции по охране безопасности могут приказать военно-полевому суду принять дело к судопроизводству. Это решение может быть вынесено в тех случаях, когда преступник может быть изобличен без большого объема доказательств и свидетельских показаний.
2) Военно-полевой суд создается в составе председателя, который должен по меньшей мере иметь звание командира батальона, либо начальника оперативного отряда полиции по обеспечению безопасности, а также двух офицеров или сотрудников полиции либо войск СС.
3) Военно-полевой суд может выносить лишь смертные приговоры, приговоры о заключении в концентрационный лагерь вместо каторжной тюрьмы либо оправдательный приговор.
§ 5
1) О заседании военно-полевого суда составляется краткий протокол, в котором указываются фамилии судей, осужденного и свидетелей, на основе показаний которых выносится приговор; кроме того, в нем излагается состав преступления, содержание приговора, а также день и место вынесения приговора.
2) Протокол должен быть подписан председателем военнополевого суда…
Имперский министр
по делам оккупированных восточных областей
Розенберг
Преступные цели – преступные средства. Документы об оккупационной политике фашистской Германии на территории СССР (1941–1944 гг.). – М., 1968. – С. 63–65.
7. ПРИКАЗ НАРКОМАТА ОБОРОНЫ СССР О ФОРМИРОВАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНЫХ ШТАБОВ ПАРТИЗАНСКОГО ДВИЖЕНИЯ
№ 00125 16 июня 1942 г.
В соответствии с постановлением Государственного Комитета Обороны от 30 мая 1942 г. № ГОКО-1837сс к 25 июня 1942 г. сформировать:
1. Центральный штаб партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования по штату № 01/277, возложив формирование Центрального штаба на начальника штаба тов. Пономаренко П. К.
2. Украинский, Брянский, Калининский, Западный, Ленинградский и Карело-Финский штабы партизанского движения по штатам 02/301-301-Б.
3. Оперативные группы Штаба партизанского движения при военных советах армий по штату № 02/302.
Перечень армий, при которых создаются оперативные группы, установить Центральному штабу партизанского движения.
4. Центральную школу организаторов партизанских отрядов Штаба партизанского движения по штату № 017/219 с дислокацией в г. Москва.
5. Центральную специальную радиошколу по штату № 014/51 с дислокацией в г. Москва.
6. Подвижные радиоузлы при Центральном штабе партизанского движения и при Украинском, Брянском, Калининском, Западном, Ленинградском и Карело-Финском штабах партизанского движения – по штату № 014/60.
Оперативно-учебный центр, содержащийся по штату № 017/201, изъять из подчинения военного совета Западного фронта и передать в подчинение Центрального штаба партизанского движения.
Формирование фронтовых штабов партизанского движения, оперативных групп при военных советах армий, подвижных радиоузлов возложить на военные советы соответствующих фронтов.
Начальнику Главного управления кадров НКО обеспечить формирование необходимыми кадрами начальствующего состава.
Обеспечение формирований всеми видами имущества и транспорта ввести распоряжением начальников главных управлений НКО СССР.
Заместитель Наркома обороны СССР армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко
Мировые войны ХХ века. В четырех книгах. Кн. 4. Вторая мировая война. Документы и материалы. – М., 2002. – С. 246–247.
8. ИЗ ПРИКАЗА № 00189 НАРКОМА ОБОРОНЫ СССР И. СТАЛИНА О ЗАДАЧАХ ПАРТИЗАНСКОГО ДВИЖЕНИЯ
5 сентября 1942 г.
<…> История войн учит тому, что победа над захватчиками часто достигалась не только борьбой одной регулярной армии, но одновременно и народным партизанским движением, способствовавшим окончательному разгрому захватчиков.
Так было в Отечественную войну 1812 года <…>
Так было и в годы гражданской войны <…>
Партизаны наносят серьезный урон живой силе, технике и дезорганизуют тыл противника. Однако партизанское движение еще не развернулось полностью, еще не стало делом всех и каждого, кто очутился в лапах немецких хищников, тогда как налицо все условия для повсеместного быстрого развития всенародной партизанской борьбы против немецких оккупантов.
<…> существующие сейчас партизанские отряды не должны замыкаться, а втягивать в партизанскую борьбу все более широкие слои населения. Нужно, наряду с организацией новых партизанских отрядов, создавать среди населения проверенные партизанские резервы, из которых и черпать пополнения или формировать дополнительно новые отряды. Нужно повести дело так, чтобы не было ни одного города, села, населенного пункта на временно оккупированной территории, где бы не существовало в скрытом виде боевого резерва партизанского движения. Эти скрытые боевые партизанские резервы должны быть численно не ограничены и включать в себя всех честных граждан и гражданок, желающих освободиться от немецкого гнета.
Основные задачи партизанских действий: разрушение тыла противника, уничтожение его штабов и других военных учреждений, разрушение железных дорог и мостов, поджог и взрыв складов и казарм, уничтожение живой силы противника, захват в плен или уничтожение представителей немецких властей.
В настоящий момент разрушение путей подвоза врага имеет важнейшее значение. Враг сейчас вынужден перебрасывать резервы, боевую технику, горючее и боеприпасы на фронт из далекого тыла, а также перебрасывать из нашей страны в Германию награбленный хлеб, мясо и всякое другое имущество. Железные, шоссейные дороги, по которым враг питает свои войска, растянулись на тысячи километров. Во многих местах они пересекаются лесами. Это создает благоприятные условия для действия партизанских отрядов по разрушению путей подвоза. Закрыть пути подвоза – значит лишить врага возможности пополнять фронт живой силой, техникой, горючим, боеприпасами, а также вывозить в Германию награбленное в нашей стране народное добро и тем самым облегчить Советскому Союзу разгром врага.
<…>
8. Беспощадно истреблять или захватывать в плен фашистских политических деятелей, генералов, крупных чиновников и изменников нашей родины, находящихся на службе у врага. В этих целях постоянно наблюдать за генералами и крупными чиновниками. Выяснять, куда и по какому пути ездят, ходят, с кем ведут знакомство из местных жителей, какого поведения; кто и как их охраняет.
9. Партизанским отрядам и отдельным бойцам-партизанам вести непрерывную разведывательную работу в интересах Красной Армии <…>
10. Руководящим органам партизанского движения, командирам и комиссарам партизанских отрядов, наряду с боевой работой, развернуть и вести среди населения постоянную политическую работу, разъяснять правду о Советском Союзе, о беспощадной борьбе Красной Армии и всего советского народа против фашистских захватчиков, о неизбежной гибели кровожадных оккупантов. Разоблачать на фактах лживую немецкую пропаганду, воспитывать ненависть и озлобление к немецким захватчикам. В этих целях организовывать издание газет, листовок и других печатных материалов на оккупированной территории <…>
Совместными действиями Красной Армии и партизанского движения враг будет уничтожен.
Народный комиссар обороны СССР И. СТАЛИН
Военно-исторический журнал. – 1975. – № 8.
9. ИЗ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ДИРЕКТИВ ФРАНЦУЗСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ВООРУЖЕННОГО ВОССТАНИЯ
15 апреля 1943 г.
Все группы Сопротивления должны подготовить это восстание, которое совпадет с высадкой союзников на континенте.
ФКП дает эти директивы, согласовав их с теми, которые были присланы ей с мест. Чтобы подготовить национальное восстание, необходимо:
1) помешать опустошению Франции врагом; всем слоям населения бороться против насильственного угона французов в Германию;
2) усилить саботаж, парализовать действия врага;
3) усилить вооруженную борьбу, увеличивая отряды франтиреров и партизан.
Кроме этого, необходимо:
1. В каждой местности установить контакт между патриотическими организациями с целью координации их действий, организовать вооруженные группы патриотов, которые были бы готовы взять на себя руководство населением в момент восстания.
2. Не ожидая директив центральных организаций, с момента объявления высадки союзников руководители патриотических организаций должны:
а) мобилизовать всех своих членов <…> поднять население, собрать его, включить в вооруженные группы, вооружить, если будет чем, организовать нападения на склады оружия, организовать в военные отряды все способное к несению военной службы население; б) парализовать экономическую активность врага, начав всеобщую стачку, нанести быстрый удар по коммуникациям и снабжению врага; в) уничтожить или арестовать членов вишистской милиции, полицейских и жандармов, которые попытаются арестовывать французов; освободить арестованных патриотов; г) занимать общественные здания – префектуры, мэрии, почту, телеграф, радио и т. п.; смещать представителей власти вишистского правительства, заменять их делегациями патриотических групп, которые возьмут в свои руки управление продовольственным снабжением и общественной администрацией.
Эти директивы должны выполняться смело, решительно и дисциплинированно. Этого требует освобождение Франции.
Мировые войны ХХ века. В четырех книгах. Кн. 4. Вторая мировая война. Документы и материалы. – М., 2002. – С. 465–466.
10. ИЗ МАНИФЕСТА НАЦИОНАЛЬНОГО КОМИТЕТА "СВОБОДНАЯ ГЕРМАНИЯ" К ГЕРМАНСКОЙ АРМИИ И ГЕРМАНСКОМУ НАРОДУ
12 июля 1943 г.
События требуют от нас, немцев, немедленного принятия решения.
В этот час смертельной опасности, угрожающей самому существованию и будущему Германии, образован национальный комитет "Свободная Германия".
В состав национального комитета входят: рабочие и писатели, солдаты и офицеры, профсоюзные деятели и политики, люди самых различных политических взглядов и убеждений, которые еще год назад сочли бы такое объединение невозможным.
Национальный комитет выражает мысли и волю миллионов немцев на фронте и в тылу, которым дорога судьба своего отечества.
Национальный комитет считает себя вправе и обязан в этот тяжелый час говорить от имени немецкого народа, ясно и ничего не скрывая, как этого требует обстановка.
Гитлер ведет Германию к гибели.
На фронтах: поражения последних семи месяцев беспримерны в истории Германии: Сталинград, Дон, Кавказ, Ливия, Тунис. Гитлер один несет ответственность за эти поражения. Он все еще возглавляет армию и государство. Разбросанные по тысячекилометровому фронту, вдали от родины, связанные с заведомо небоеспособными и ненадежными союзниками, германские армии поставлены под удары коалиции, силы которой растут день ото дня. Армии Англии и Америки стоят у ворот Европы. Скоро Германия будет полностью окружена. Ослабленная германская армия, теснимая превосходящими силами противника, долго выдержать не сможет. Час крушения близится!
В тылу: Германия сама стала уже театром войны. Города, промышленные центры и верфи разрушаются все больше и больше. Наши матери, жены и дети лишаются крова и имущества. Свободное крестьянство лишено прав. Тотальная мобилизация разоряет ремесленников и торговцев, отнимает у трудового народа его последние здоровые силы.
Гитлер годами подготавливал эту захватническую войну, не спрашивая воли народа. Гитлер привел Германию к политической изоляции. Он безответственно бросил вызов трем величайшим державам мира и добился того, что они объединились для беспощадной борьбы против гитлеровского господства. Он превратил всю Европу во врага немецкого народа и покрыл позором наш народ. Итак, он виновник той ненависти, которой сейчас окружена Германия.
Никогда ни один внешний враг не приносил нам, немцам, столь тяжкие бедствия, какие причинил нам Гитлер.
Факты говорят о том, что война проиграна. Германия может продержаться еще некоторое время лишь ценой неизмеримых жертв и лишений. Продолжение безнадежной войны было бы равносильно гибели нации.
Но Германия не должна погибнуть. Сейчас вопрос стоит о том, быть или не быть нашему отечеству.
Если немецкий народ и впредь безвольно и покорно позволит вести себя к гибели, то с каждым днем войны будут увеличиваться не только его слабость, бессилие, но и его вина. Тогда Гитлер будет свергнут лишь силой оружия коалиции. Но это явилось бы концом нашей национальной независимости, нашего государственного существования, это привело бы к расчленению нашего отечества. И винить тогда в этом мы не сможем никого, кроме самих себя <…>
Наша цель – свободная Германия.
Это значит: