Криминальная хроника
В августе ФСБ России сообщила об аресте двух офицеров милиции, обвиняемых в вымогательстве $1,5 млн у компании Ultra Electronics. За эту сумму капитан столичного УБОПа Богдан Касьян и полковник центрального аппарата МВД России Андрей Кузнецов обещали освободить арестованный у фирмы товар. Сейчас Генпрокуратура собирается объединить это дело с делом экс-прокурора Тушинского района Москвы Бориса Нерсесяна, обвинив всех фигурантов в организации преступного сообщества.
Сотрудники Генпрокуратуры и МВД провели серию обысков в крупнейших компаниях, торгующих сотовыми телефонами. Следователи проводили выемку финансовой документации в офисах компаний "Цифроград", "Беталинк" и "Евросеть" на их складах, в загородных домах, квартирах и служебных кабинетах топ-менеджеров. В эти дни заканчивается второй год расследования уголовного дела о крупной контрабанде сотовых телефонов, а проведенные обыски стали удобным поводом для продления сроков следствия.
Следственный комитет
В конце мая тысячи прокуроров и следователей прокуратуры получили уведомления о "высвобождении" с 6 сентября 2007 года. В этот день начнет работу Следственный комитет (СК) при прокуратуре РФ, в который зачислят не всех "высвобожденных". Недавно утвержденный председатель СК Александр Бастрыкин уже одобрил структуру комитета в части распределения обязанностей между четырьмя своими заместителями. Реорганизация органов прокуратуры в связи с созданием СК коснулась следователей, прокуроров-криминалистов и прокуроров по надзору за предварительным расследованием уголовных дел. Им всем, за исключением штатных следователей Генпрокуратуры, был выдан документ за подписью прокурора субъекта РФ с уведомлением о сокращении штатов. Руководители Следственного комитета будут решать вопрос о приеме каждого индивидуально на работу, правда, критерии отбора пока не объявлены, как, впрочем, и не утверждено еще штатное расписание Следственного комитета. О сокращении же прокуроров и следователей предупредили за два месяца, как положено по Трудовому кодексу.
По сведениям из Генпрокуратуры, количество прокурорских следователей (сейчас их около 8 тыс.) в СК будет 16755 человек. За бортом, по словам кадровиков, "оставят лишь случайных людей, не справляющихся со своими обязанностями". Сложнее с прокурорами, надзиравшими за следствием, – их в СК будет меньше, чем сейчас в прокуратуре, и некоторым из них придется искать работу за ее пределами. Некоторые из надзирающих прокуроров уже сейчас записываются на квалификационные экзамены на должности судей, другие вынуждены будут согласиться на перевод на другую должность в иной регион.
Что интересно, есть следователи, которые отказались от зачисления в СК, желающие в ином качестве остаться в прокуратуре. Среди них распространяются слухи, что дорога из СК обратно в прокуратуру будет закрыта и, став следователем комитета, с мечтой о прокурорской карьере придется расстаться навсегда. В Генпрокуратуре сообщили, что положение о СК при прокуратуре РФ, которое ответит на многие вопросы сотрудников, сейчас готовится в государственно-правовом управлении администрации президента. Пока президент Путин не утвердит его, никто из следователей и прокуроров реально сокращен не будет.
Планируемая структура центрального аппарата СК будет следующей: первый заместитель председателя Следственного комитета возглавит управление по производству предварительного следствия, а также будет курировать три управления – следственное, организационно-аналитическое и управление по производству предварительного следствия на Северном Кавказе. По трем другим заместителям будет следующее распределение: один из них возглавит главное военное следственное управление, второй будет руководить управлением по контролю над процессуальной деятельностью следователей СК. Третий заместитель главы СК будет курировать четыре управления – кадров, организационно-контрольное, материально-технического обеспечения и документационного обеспечения.
Криминальная хроника
Готовится реформа в правоохранительных органах; согласно законопроекту "О правоохранительной службе в РФ", разработанному в МВД и обсуждаемому в кабинете министров, предполагается, что сотрудники всех силовых структур от МВД до службы судебных приставов будут включены в единую систему "правоохранительной службы", аналогичную военной и государственной гражданской службам. Реформа, по расчетам МВД, должна обойтись государству в 89 млрд руб. в год, и, возможно, поэтому она обсуждается неспешно.
Концепция реформирования правоохранительной службы разрабатывается с 2003 года – одновременно с началом реформы госслужбы. Тогда системы воинской службы и государственной гражданской службы в России были унифицированы. "Совместимыми" у госслужащих и военнослужащих являются и принципы прохождения госслужбы, система классных чинов и спецзваний, принципы социальных гарантий, обязанностей, подчинения и т.д. Но в восьми "силовых" ведомствах – МВД, МЧС, Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН), Госнаркоконтроле, Государственной фельдъегерской службе (ГФС), Федеральных таможенной и миграционной службах (ФТС и ФМС), Федеральной службе судебных приставов (ФССП) – прохождение госслужбы регламентируется разными законами.
Год 2008-й
С приходом к власти нового президента России Дмитрия Медведева наметились новые направления в правовой политике государства – борьба с коррупцией. В относительно короткий срок был разработан ряд мер, направленных на комплексный подход к решению этой проблемы. В частности, предполагается установить строгий контроль за доходами чиновников и членов их семей, устанавливается новый метод поиска имущества коррупционеров. Но главное – это создание собственного отдела (управления) по контролю за внутренней коррупцией в каждом ведомстве. Другим качественным изменением в политике государства в борьбе с преступностью является ликвидация Департамента по борьбе с организованной преступностью в системе Министерства внутренних дел в октябре. Причиной ликвидации такой важной и эффективной структуры министерства было названо оперативному составу ведомства исчезновение стойкой вертикали власти в преступных структурах, что вызвало большое удивление у личного состава, который еще летом задержал сходку 39 воров в законе на Клязьминском водохранилище. После 2001 года это вторая ликвидация ведомства по борьбе с организованными структурами. По этому случаю в ряде дорогих московских ресторанов представители криминальных кругов устроили банкеты.
В январе прошло Всероссийское совещание следственных органов, на котором глава СК А. Бастрыкин поддержал инициативу об упрощенном расследовании нетяжких преступлений, но при этом потребовал передать расследование таких преступлений своему ведомству. Генпрокурор Ю. Чайка сказал, что с сентября 2007 года в ходе проверок выявлено 23 тыс. случаев необоснованных отказов следователей на возбуждение уголовных дел.
Криминальная хроника
Известный адвокат Борис Кузнецов, в отношении которого в Москве расследуется уголовное дело о разглашении гостайны, получил политическое убежище в США. Это означает, что в случае запроса российских правоохранительных органов о его выдаче господин Кузнецов экстрадирован не будет. В ближайшее время в США в отношении адвоката Кузнецова проведут дополнительные проверки, после чего он получит статус политического беженца. "Борису Кузнецову осталось пройти лишь обязательную формальную процедуру проверки на уголовное прошлое", – заявил нью-йоркский представитель российского адвоката Роберт Палант. Проверка касается лишь двух основных моментов: не скрыл ли господин Кузнецов судимость и не имел ли он связей с оргпреступностью. Впрочем, для адвоката, который по роду деятельности обязан общаться с преступниками, второй пункт неактуален.
Стоит также отметить, что работать по специальности в США 63-летний господин Кузнецов вряд ли сможет. Для этого ему надо в совершенстве овладеть английским, отучиться два года на юридическом факультете и сдать экзамены. Впрочем, заниматься адвокатской практикой в США Борис Кузнецов не планирует, сейчас он пишет книгу о своих адвокатских делах в России. Уголовное дело в отношении Бориса Кузнецова было возбуждено 13 июля 2007 года по ч. 1 ст. 283 УК РФ ("Разглашение гостайны"). Суть инкриминируемых адвокату деяний заключается в разглашении содержания справки за подписью оперуполномоченного службы экономической безопасности ФСБ с грифом "Секретно" о прослушивании телефонных разговоров тогдашнего члена Совета Федерации Левона Чахмахчяна. Сначала господин Кузнецов передал этот документ для заверения копии коллеге по адвокатскому бюро Оксане Возняк, а затем отправил копию в Конституционный суд, где с ней ознакомились два сотрудника, не имевшие допуска к секретным сведениям. При этом сам господин Кузнецов объяснил свои действия тем, что упомянутая справка являлась доказательством нарушения прав господина Чахмахчяна, поэтому он счел своей обязанностью использовать ее для защиты интересов доверителя в суде. Практически сразу после возбуждения уголовного дела Борис Кузнецов спешно уехал за границу.
В марте сотрудники Московского уголовного розыска арестовали президента компании "Суперфон" Олега Тетерина – его обвиняют в присвоении технологии мобильной рекламы, принадлежащей "ГДМ Групп". Если Олег Тетерин получит реальный срок, то станет первым российским заключенным, отбывающим срок за нарушение патента в сфере информационных технологий. Конфликт между "ГДМ Групп" и "Суперфоном" начался в 2006 году, когда последний выпустил на рынок технологию мобильной рекламы под одноименным брендом.
Сотрудники Следственного комитета при прокуратуре РФ провели обыск и выемку документов в здании Министерства финансов на улице Ильинке. Сотрудникам Минфина участники следственных действий сообщали, что проводится сбор дополнительных доказательств по делу заместителя министра финансов Сергея Сторчака, обвиняемого в попытке хищения госсредств и превышении должностных полномочий. Обыск, возможно, связан с подготовкой к очередному продлению срока заключения чиновника – следствие хочет выйти в суд с новыми уликами.
В апреле Верховный суд РФ отказался смягчить приговор бывшим сотрудникам Московского уголовного розыска Валерию Демину, Александру Евстигнееву, Михаилу Кутырину и Юрию Козару, осужденным Мосгорсудом в ноябре 2007 года по уголовному делу, получившему известность как дело "оборотней в погонах". Этот процесс в Мосгорсуде над муровцами стал прямым продолжением громкого уголовного дела, по которому в сентябре 2006 года Московский окружной военный суд приговорил генерала МЧС Владимира Ганеева и еще шестерых офицеров МУРа за организацию преступного сообщества, участие в нем и другие преступления. По данным следствия, офицеры МУРа для успешного продвижения по службе фальсифицировали доказательства по уголовным делам, подбрасывая оружие и наркотики. Помимо этого, они занимались вымогательством у предпринимателей. Все четверо последних фигурантов дела "оборотней" были также признаны виновными в фальсификации доказательств по уголовным делам, превышении должностных полномочий и других преступлениях и приговорены к длительным срокам.
Дело генерала Бульбова
1 октября 2007 года в аэропорту Домодедово сотрудники ФСБ задержали начальника Департамента оперативного обеспечения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) России генерал-лейтенанта Александра Бульбова. Он прервал поездку в Объединенные Арабские Эмираты, поскольку ФСБ провела обыски в его квартирах в Москве и в доме в Подмосковье. Следователи допросили госпожу Мардашову, бухгалтера ЧОП "Немесида" (владелицей ЧОПа является жена Бульбова). Кроме того, у нее взяли образцы почерка и голоса для проведения экспертиз. "Когда следственные действия были закончены, следователь сказал, что ему нужно сходить к начальнику "посоветоваться"", – рассказала адвокат. Вернувшись через полчаса, он сказал: "Мы вынуждены вас задержать". Из постановления о задержании госпожи Мардашовой, подписанного руководителем следственной группы, следовало, что бухгалтер "Немесиды" подозревается по 291-й статье УК (дача взяток). По словам адвоката, пока она ненадолго отлучалась из кабинета, ее подзащитной предложили своеобразную сделку: дать показания на генерала Бульбова и сохранить свободу или отправиться в тюрьму. Об этом адвокату сообщила сама задержанная. Вечером госпожу Мардашову отправили в ИВС на Петровку, 38.
3 октября Следственный комитет при прокуратуре РФ обвинил генерала Бульбова и еще трех сотрудников ФСКН по ч. 2 ст. 138 ("Нарушение тайны телефонных переговоров с использованием служебного положения") и ч. 4 ст. 290 УК РФ ("Получение взятки в крупном размере").
5 октября Басманный суд Москвы арестовал генерала, несмотря на поручительство трех заместителей директора ФСКН. Свое преследование генерал Бульбов назвал местью за его участие в расследовании дела "Трех китов" и контрабанды китайских товаров в адрес подмосковной воинской части ФСБ. 9 октября газета "Коммерсантъ" опубликовала статью директора ФСКН Виктора Черкесова, в которой он назвал преследование своих подчиненных "междоусобицей внутри чекистского сообщества".
Криминальная хроника
Экс-прокурору Северо-Западного округа Москвы Валерию Самойлову, арестованному по решению суда, в мае предъявлено обвинение в мошенничестве, пособничестве в превышении должностных полномочий и участии в преступном сообществе. По данным следствия, это преступное сообщество совершило хищение имущества на сумму свыше 500 млн рублей. В его состав, считает обвинение, входили бывший прокурор СЗАО Валерий Самойлов, тушинский межрайонный прокурор Борис Нерсесян, пять сотрудников ОБЭП УВД СЗАО, в том числе два замначальника ОБЭП. Оно было создано в начале 2007 года "для совершения тяжких преступлений, направленных на неоднократное хищение путем обмана и злоупотребления доверием чужого имущества в особо крупных размерах с привлечением должностных лиц, использовавших служебное положение вопреки интересам службы и превышавших должностные полномочия".
По версии следствия, "указанной группой с января по апрель 2007 года было похищено имущество компании "Фазар" на сумму более 142 млн рублей, а также имущество компании "Гейзер" на сумму более 6 млн рублей". Ранее по уголовному делу был объявлен в федеральный розыск бывший тушинский межрайонный прокурор Нерсесян. Всего по делу к уголовной ответственности привлечены 16 человек, десять из которых арестованы.
В июне в Испании задержали Александра Малышева и Геннадия Петрова и еще 20 человек, которых испанская полиция подозревает в организации преступного сообщества и отмывании преступных денег. В операции под кодовым названием "Тройка" принимало участие 300 полицейских. Малышева и Петрова в России считают лидерами так называемой малышевской ОПГ, которая активно действовала в Питере в 90-х годах. После кровавого конфликта с тамбовской ОПГ (Кумарин) Малышев и его ближний круг покинули Россию. Похоже, испанские власти серьезно взялись за "русскую мафию". Ранее были арестованы члены ореховской ОПГ и лидеры грузинской ОПГ.
В Наро-Фоминском горсуде Московской области начался процесс по громкому делу по контрабанде мебели. К уголовной ответственности привлечены руководители мебельных центров "Гранд" и "Три кита". Главным обвиняемым по этому делу проходит Сергей Зуев.
В июле в ходе операции спецназа была разогнана крупнейшая сходка воров в законе. Задержано 39 законников, в основном лиц грузинской национальности, которые собрались на заранее зафрахтованном корабле на Клязьминском водохранилище. Для задержания авторитетов оперативники использовали вертолет. Среди задержанных оказались Тариел Ониани, Джамал Хачидзе и Ролланд Гегечкори. Причиной такого схода в ГУ МВД по ЦФО считают обсуждение конфликта с другим вором в законе – Асланом Усояном (Дед Хасан). Задержанных доставили на Шаболовку в штаб ГУ МВД по ЦФО, где с ними побеседовали, и большинство отпустили.
Впервые в истории российского правосудия возбуждено уголовное дело в отношении присяжного заседателя, Сергея Левина, участвовавшего в обсуждениях по делу об убийстве зампреда Центробанка А. Козлова. По информации следствия, присяжный предлагал крупные суммы денег своим коллегам за вынесение оправдательного вердикта. В ходе проведенных обысков у многих присяжных были обнаружены крупные суммы денег.
В августе в Васильевском суде Санкт-Петербурга прошли предварительные слушания по первому уголовному делу Владимира Барсукова (Кумарин). Следствие обвиняет его в рейдерском захвате ресторана "Райский уголок" и крупного магазина, а также легализации средств, полученных преступным путем. Создателем и руководителем этой преступной группировки Следственный комитет считает авторитетного петербургского бизнесмена Владимира Барсукова (Кумарин). По данным следствия, под его непосредственным руководством был осуществлен рейдерский захват нескольких десятков предприятий. Напомним, что в декабре 2008 года горсуд Санкт-Петербурга вынес приговор по первому уголовному делу о рейдерстве, за которым, по версии следствия, стояло тамбовское ОПС. Восемь фигурантов дела, по версии следствия, выступали в роли номинальных директоров компаний, через которые "тамбовские" проводили сделки купли-продажи захваченной недвижимости. При этом суд оправдал всех подсудимых по обвинению в участии в оргпреступном сообществе, но признал виновными в мошенничестве и легализации доходов, полученных преступным путем. Владимир Барсуков является подсудимым по аналогичным эпизодам другого уголовного дела – захвата ресторана "Петербургский уголок" и универсама "Смольнинский", – которое находится на рассмотрении Куйбышевского суда Санкт-Петербурга.
Подведены итоги работы за первое полугодие 2008 года Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ. Руководитель СК А. Бастрыкин отметил: с начала года в России зарегистрировано 1,7 млн преступлений, при этом раскрыта половина из них. Правда, он отметил, что на 30% уменьшилось число нераскрытых особо тяжких и на 22% – тяжких преступлений. СК при Генпрокуратуре предъявил обвинение в получении взяток и превышении должностных полномочий экс-главе Главного следственного управления ГСУ Дмитрию Довгию. Следствием установлено, что Довгий через посредника А. Сагуру получил взятку в крупном размере (750 тыс. евро) от предпринимателя, в отношении которого расследовалось уголовное дело. Чиновника, курировавшего расследование самых громких уголовных дел, взяли под стражу, заподозрив в покушении на получение взятки в размере… 750 тыс. евро. Причем задержали его накануне рассмотрения иска о восстановлении на работе. Скандальность ситуации придает и тот факт, что только после задержания господина Довгия Басманный суд рассмотрит вопрос о наличии в его действиях состава преступления.
В сентябре в Мосгорсуде закончился очередной процесс над членами орехово-медведковской группировки. На сей раз суд рассматривал эпизод убийства одиозной фигуры лихих 90-х Отари Квантришвили. Исполнителем убийства у Краснопресненских бань в апреле 1994 года был признан штатный киллер группировки Алексей Шерстобитов (ранее по документам Алексей Кузьмин). Приказ на убийство Квантришвили он получил от лидера ореховских Сильвестра. Суд признал его виновным и приговорил к 23 годам лишения свободы.
ГД приняла законопроект, ограничивающий частоту и периодичность милицейских проверок малого и среднего бизнеса. Необходимость такого законопроекта вызвана возросшим количеством злоупотреблений со стороны проверяющих органов.