30 июня в Мосгорсуде был оглашен приговор по делу бывшего руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Дмитрия Довгия. За получение взятки в размере €750 тыс. и превышение должностных полномочий Довгию придется провести девять лет в колонии строгого режима. Согласно материалам дела, экс-глава главного следственного управления СКП получил от владельца "Инвестсоцбанка" Руслана Валитова в два транша взятку в €750 тыс. Дмитрий Довгий, а также Андрей Сагура, который, по данным комитета, должен был передать экс-начальнику управления деньги от предпринимателя, были задержаны 18 августа. Довгий счел свое увольнение незаконным и обжаловал его в Басманном суде. 21 августа Мосгорсуд отказался восстановить его в должности. Расследование по делу Дмитрия Довгия было завершено 20 февраля. Ему были предъявлены обвинения по ч. 2 ст. 286 УК ("Превышение должностных полномочий") и ч. 4 ст. 290 УК РФ ("Получение взятки").
В здании ФСКН по Западному округу Москвы были обнаружены тела двух офицеров. Один из погибших, Константин Хрусталев, оказался зятем депутата Госдумы Александра Коржакова. По неофициальным данным правоохранительных органов, смерть обоих офицеров могла наступить от передозировки наркотиков. В самой ФСКН говорят о пищевом отравлении, полученном не на службе, а где-то в городе.
27 июля стало известно об освобождении из-под стражи экс-главы "Арбат Престижа" Владимира Некрасова и бизнесмена Сергея Шнайдера (Семен Могилевич). Срок их содержания под стражей истекал 26 июля. Дудукина сообщила, что расследование уголовного дела в отношении Некрасова и Шнайдера завершено.Некрасов и Шнайдер обвинялись в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере. Впоследствии на суде они были оправданы. "Арбат Престиж", основанный в 1989 году, фактически прекратил свое существование и проходит процедуру банкротства.
Криминальная статистика
Число сотрудников МВД и ФМС, совершивших правонарушения, за год выросло почти на 20%, а количество руководителей региональных подразделений МВД РФ, привлеченных к дисциплинарной ответственности, на 70%. Такие данные обнародовал глава МВД Рашид Нургалиев. Рост преступности в правоохранительных органах объясняют пассивным участием региональных подразделений МВД в борьбе с коррупцией и активной работой службы собственной безопасности министерства. Правозащитники уверены, что число реальных преступлений, совершенных милиционерами, "как минимум в десять раз больше".
Согласно данным, обнародованным на совещании руководителей центрального аппарата МВД РФ и органов внутренних дел субъектов РФ, за шесть месяцев 2009 года 44 тыс. сотрудников МВД и Федеральной миграционной службы (ФМС) совершили правонарушения, что на 19% выше аналогичного показателя прошлого года. Сотрудниками МВД и ФМС совершено более 2,5 тыс. уголовных преступлений, что на 10% больше, чем в первом полугодии 2008 года. Причем две трети уголовных преступлений связаны с исполнением служебных обязанностей. За полгода к дисциплинарной ответственности привлечено 216 руководителей органов внутренних дел, из которых 12 уволены из органов. "Руководители МВД, ГУВД и УВД ряда регионов РФ фактически самоустранились от личного участия в борьбе с коррупцией и работе по укреплению законности в милицейских рядах", – заявил глава МВД Рашид Нургалиев.
Департамент экономической безопасности МВД РФ (ДЭБ) крайне встревожен сложившейся в стране коррупционной обстановкой. Беспокойство ведомства связано с увеличившимся почти на треть количеством фактов взяточничества по сравнению с 2008 годом. Претерпела изменения и сумма средней взятки – по итогам первого полугодия данная величина составляет 27 тыс. руб.
Данные о распространении коррупции в стране содержатся в представленном ДЭБ соответствующем докладе. По данным ведомства, за первое полугодие более чем на 26% увеличилось количество выявленных и зарегистрированных преступлений, связанных со взяточничеством, – почти 5 тыс. случаев. Около 3,5 тыс. уже привлечены к уголовной ответственности. При этом в отчете подчеркивается, что число подобных преступлений по сравнению с прошлым годом увеличилось почти на треть.
Глава Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Александр Бастрыкин назвал, в частности, сумму ущерба, нанесенного государству чиновниками в 2008 году. По его словам, в результате расследований в отношении госслужащих различных рангов выяснилось, что ущерб государству от их действий составляет более 900 млн руб. Примечательно также, что, согласно статистике, представленной ранее главой Верховного суда РФ Вячеславом Лебедевым, из 1300 осужденных в 2008 году за взяточничество 31% составили представители МВД, 20,3% – работники в сфере здравоохранения, 12% – преподаватели, 9% – муниципальные служащие, 2,5% – сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) и 2% – таможенники.
Криминальная хроника
6 августа сотрудники Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ прибыли в московский ресторан "Прага" для проведения следственных действий. В рамках мероприятия были проведены обыски и изъятие документов. По предварительным данным, визит следователей связан с деятельностью бывшего ректора Университета физкультуры, на территории которого работал закрытый недавно Черкизовский рынок. Напомним, уголовное дело по факту хранения на складах группы компаний "АСТ" контрабандного товара на $2 млрд было возбуждено СКП 8 июня. Из более чем шести тысяч контейнеров со склада было изъято 58 контейнеров с детскими товарами, не отвечающими требованиям безопасности. 10 июля ведомство направило необходимые документы в суд, требуя приостановить на 90 суток деятельность ЗАО "Компания "АСТ-Карго" и ООО КБФ "АСТ".
Борьба с отмыванием денег приводит в России к удивительным результатам: банки лишаются лицензий, возбуждаются дела, но ни пропавшие миллиарды, ни организаторы отмывочных схем не находятся. Происходит это, видимо, потому, что силовики бьются не с обналичкой, а друг с другом – за право ее контролировать. Банковская группа – специализирующаяся на раскрытии преступлений в кредитно-финансовой сфере группа Следственного комитета при МВД России (СК МВД), в состав которой входят два-три следователя СК и десять подчиненных им оперативных сотрудников МВД.
Оперативники Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу задержали в подмосковных Химках 32-летнего уроженца Грузии Джумбера Байрамиди, который относит себя к так называемым ворам в законе. Оперативники взяли Джумбера Байрамиди, который известен в криминальных кругах по прозвищу Бончо, на автостоянке возле торгового центра "Мега". Во время досмотра у него было обнаружено наркотическое вещество – гашиш. По оперативным данным, под криминальным контролем задержанного находится преступная группа, которая специализируется на квартирных кражах, угонах автомобилей, а также на кражах из салонов автомобилей. По данным оперативников, преступная группа оказывала серьезное влияние на криминогенную ситуацию в ЦФО.
Похороны криминального авторитета Вячеслава Иванькова, известного также как Япончик, прошли 13 октября на Ваганьковском кладбище. На церемонии находилось много людей, которые заполнили аллею, ведущую к могиле господина Иванькова, и ближайшие дорожки, сообщает РИА "Новости". Среди траурных венков был замечен венок от Аслана Усояна, известного также как Дед Хасан, который распоряжался церемонией похорон. По окончании похорон гости постепенно уходят с кладбища.
В октябре Басманный райсуд Москвы санкционировал арест на два месяца одного из главных надзирателей за следствием в Южном федеральном округе (ЮФО). Задержанный заместитель начальника управления по надзору за следствием – начальник отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью главного управления Генпрокуратуры по ЮФО 51-летний Сергей Абросимов подозревается в покушении на мошенничество, – за 5 млн руб. он вызвался предотвратить возбуждение уголовного дела о преднамеренном банкротстве муниципального предприятия в подмосковном Серпухове.
Глава Следственного комитета при прокуратуре России (СКП) Александр Бастрыкин сообщил на заседании общественного совета, что за девять месяцев текущего года ведомство возбудило в два раза больше коррупционных уголовных дел, чем за тот же период прошлого года. "Если так будет продолжаться, то через пять лет мы пересажаем всех чиновников. А кто будет работать?" – напугал присутствующих Бастрыкин. Несмотря на потенциальную угрозу кадрового коллапса, глава СКП попросил разрешить комитету разоблачать коррупционеров в собственных рядах. Александр Бастрыкин на заседании общественного совета при СКП 16 октября рассказал о росте уголовных дел по факту коррупционных преступлений. Например, летом и в начале осени такие дела были возбуждены в отношении ряда крупных чиновников. Осветив печальное положение дел, Бастрыкин сделал вывод: "Нужно что-то менять в мозгах людей. СКП РФ в одиночку с этим явлением не справится".
Глава СКП заявил, что будет вновь ставить вопрос о наделении ведомства негласными оперативно-следственными функциями для борьбы с коррупционерами в собственных рядах. Бастрыкин посетовал, что из четырех следственных органов (ФСБ, МВД ФСКН и СКП) только СКП не может заниматься внутренними расследованиями. "Когда мы создавали Следственный комитет и Службу собственной безопасности, мы просили предоставить нам право оперативно-разыскной деятельности для обеспечения собственной безопасности, но Госдума нам в этом отказала". Он отметил "что за первый год работы СКП его покинули около 1200 следователей". По мнению Бастрыкина, многие просто не выдержали тот высокий уровень требований, которые к ним предъявляли. В настоящее время, по данным руководителя комитета, средний стаж его следователей составляет 3 – 4 года, а 60 – 70% кадрового состава – люди до 25 лет. Бастрыкин сообщил, что за год 2,5 тыс. сотрудников прошли через учебные центры, а в планах у СКП есть открытие собственного института.
На заседании совета Бастрыкин затронул и вопрос борьбы с рейдерством. "Сегодня у нас незаконный захват собственности квалифицируется как угодно, только не как рейдерство", – констатировал глава СКП. Для противодействия ему он предложил ввести ответственность должностных лиц, которые участвуют в оформлении сделок. "У нас нет уголовной ответственности для регистраторов, без которых при оформлении сделок не обойтись", – отметил глава ведомства, обратив внимание также на вопрос о возможности ареста спорного имущества.
Госдума одобрила во втором чтении законопроект главы государства об усилении ответственности за участие в организованных преступных группировках. Ко второму чтению на президентскую инициативу не поступило ни одной поправки. Госдума 14 октября приняла во втором чтении президентский законопроект, которым вносятся изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, ужесточающие уголовную ответственность для организаторов и участников преступных группировок и сообществ. Документ направлен на более четкое разграничение признаков двух форм организованной преступности – организованной группы и преступного сообщества (преступной организации), а также на усиление уголовной ответственности для организаторов и членов преступного сообщества.
Согласно тексту законопроекта, преступление признается совершенным преступным сообществом, если оно "совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды". За совершение этих деяний законопроектом повышаются пределы санкций в виде лишения свободы: низший – с 7 до 12 лет, высший – с 15 до 20 лет. Участие в преступном сообществе наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. Законопроект практически исключает условные виды наказаний.
Криминальная хроника
В ноябре бизнесмен Шабтай Калманович был застрелен в своем "Мерседесе" недалеко от Новодевичьего монастыря. Пока есть несколько версий его убийства: конфликты вокруг московской недвижимости, деятельность на посту владельца баскетбольного клуба, алмазный бизнес и передел в криминальном мире в связи с кончиной Вячеслава Иванькова (Япончик).
На самом деле это один из самых интересных представителей российской мафии, взращенной на деньги еще советского КГБ. Он относится к той же плеяде деятелей, что и Григорий Лучанский, и Борис Бирнштейн, порядком наследившие на Украине в 90-е годы. В круг общения Калмановича входили также Сергей Михайлов, известный в криминальных кругах как Михась; Марат Балагула – второй по "рейтингу" босс русской мафии в США – и покойный Вячеслав Иваньков (Япончик) – вне сомнения, первое лицо этого самого негласного "рейтинга".
Следственный комитет при прокуратуре РФ освободил из-под стражи генерала Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Александра Бульбова и других фигурантов громкого дела о коррупции и незаконном прослушивании телефонов. Не добившись в Мосгорсуде перевода обвиняемых с ареста в СИЗО на домашний арест, следователи были вынуждены сами вынести постановления об их освобождении под подписку о невыезде. Когда в Мосгорсуде рассматривалось ходатайство о домашнем аресте Александра Бульбова, он первым делом заявил, что ни в чем не виновен. Домашний арест, по мнению генерала, хуже, чем нахождение в СИЗО, поскольку данная мера пресечения запрещает ему покидать четыре стены (в СИЗО были прогулки), вступать в переписку, общаться с большим кругом лиц и дает следствию повод, чтобы снова отправить его в тюрьму. Например, следствие хотело, чтобы генерал находился под арестом в квартире сестры его жены, в то же время следствие включило эту женщину в список лиц, с которыми ему запрещено общение. Кроме того, господин Бульбов заявил, что под домашним арестом он не сможет получить даже ту медпомощь, которую ему предоставляли в СИЗО. Дело в том, что выйти из квартиры к врачам он не может, а для его посещения врачам нужно специальное разрешение от следствия.
Мосгорсуд решил, что генерал и другие фигуранты дела не должны находиться под домашним арестом. Обосновывая отказ следствию в удовлетворении ходатайства, суд, в частности, указал на то, что истечение предельных сроков содержания под стражей не может служить основанием для изменения обвиняемым меры пресечения на меру, связанную с ограничениями в свободе передвижения, а также иными запретами, поскольку это входит в противоречие с Европейской конвенцией о правах человека.
В Мосгорсуде на выездном заседании Куйбышевского суда Санкт-Петербурга был оглашен приговор авторитетному петербургскому бизнесмену Владимиру Барсукову (Кумарин), которого правоохранительные органы считают лидером тамбовского преступного сообщества. Господину Барсукову и семи его сообщникам инкриминировались рейдерский захват ресторана "Петербургский уголок" и универсама "Смольнинский", а также легализация преступных доходов. Владимир Барсуков получил 14 лет колонии, его подельники – от 5 до 15 лет лишения свободы. Оглашение приговора Владимиру Барсукову и семи его подельникам проходило при повышенных мерах безопасности. У забора, ограждающего здание Мосгорсуда, прогуливались автоматчики с собаками, а сотрудники ДПС запрещали парковать машины. В самом суде дежурил вооруженный автоматами спецназ. Места в переполненном зале поделили примерно поровну журналисты, прокуроры в синих мундирах и коротко стриженные друзья подсудимых.
Сами подсудимые расположились в двух прозрачных "аквариумах". В одном находились те из них, кто свою вину так и не признал, – Владимир Барсуков, которого правоохранительные органы считают лидером тамбовского оргпреступного сообщества, его ближайший соратник Вячеслав Дроков (Зина), Павел Цыганок и Дмитрий Малышев. В другом разместились сотрудничавшие со следствием и признавшие в той или иной степени вину Альберт Старостин и Александр Баскаков, а также фигурировавший в деле как один из покупателей захваченных, по версии следствия, объектов Валерий Асташко (он на протяжении следствия и суда признавался только в личном знакомстве с господами Барсуковым и Дроковым). Еще один подсудимый – также сотрудничавший со следствием и находившийся под подпиской о невыезде Олег Кумище – во время чтения приговора находился в зале. Он принес с собой баул с вещами и сумку с провизией. Рядом с ним стояли два конвоира, которые после оглашения приговора надели на осужденного наручники и водворили его в "аквариум" с господами Старостиным и Баскаковым.
Генпрокуратура заявила ходатайство о перенесении процесса в Москву, мотивировав его беспокойством за безопасность самих подсудимых: по данным правоохранительных органов, криминальные структуры якобы собирались с ними расправиться. Господин Барсуков, напомним, в тот момент уже находился в столичной "Матросской Тишине" под следствием по другим делам (по ним ему инкриминируются организация преступного сообщества и несколько покушений).
Указ президента
Президент России Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел России". Документ предполагает, в частности, сократить штат сотрудников органов внутренних дел на 20%, а за счет высвобождаемых средств обеспечить оставшимся вознаграждение. Таким образом, удастся, по замыслу главы государства, "обеспечивать приход нормальных, современных, бескорыстных и в то же время эффективных сотрудников Министерства внутренних дел".
Медведев подписал указ о реформировании МВД. Согласно документу, в течение двух лет ведомство будет сокращено на 20%. Сэкономленные средства предполагается пустить на дополнительное материальное стимулирование сотрудников. Правительству предстоит проработать вопрос об увеличении бюджетных ассигнований. Кроме того, министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву президент России поручил в трехмесячный срок пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел и разработать комплекс антикоррупционных мер. Напомним, сам глава МВД давал своим подчиненным месяц на искоренение коррупции в своих рядах. Коснуться изменения и структуры ведомства – в течение двух месяцев правительству нужно будет внести соответствующие поправки в законодательство.