Реформы в системе наказаний
Министерство юстиции РФ подготовило ряд проектов важных документов, приближающих реформу отечественной системы наказаний. Человек может искупить вину перед обществом и без жесткой посадки. В этом заключается основная мысль перемен. Не всякий преступник настолько опасен для общества, чтобы его держать под замком. Начиная с будущего года в стране появится новое наказание – принудительные работы. Отбывать трудовое наказание осужденные будут в исправительных центрах, сеть которых планируется развернуть. На первых порах планируется семь-восемь таких центров. В дальнейшем их может быть больше, все зависит не только от числа осужденных, но и от спроса на рабочие руки. Однако в целом для новой системы наказаний придется не только изменить законы, перемены должны случиться также в головах судей и правоохранителей. Не надо бояться мягких наказаний, надо бояться несправедливости. По мнению многих экспертов, Россия постепенно избавляется от пресловутого обвинительного уклона. По крайней мере число арестантов у нас снижается уже который год подряд. Сейчас за колючей проволокой в стране находится 741,6 тысячи сидельцев. Это на 14 тысяч человек меньше, чем было под Новый год. А если сравнивать с прошлым годом, казенные дома потеряли более 77 тысяч человек. Причина подобной "демографической ямы" за решеткой в гуманных поправках в Уголовном кодексе, внесенных в последнее время. Меняются также и какие-то внутренние установки в правоохранительных органах. Например, постоянно снижается число арестов. Причем происходит это, если можно так выразиться, по многочисленным просьбам самих правоохранителей. Точнее, по просьбам, так и не поступившим в суды. Опять же несколько лет подряд снижается число ходатайств об аресте. В прошлом году в суды поступило более чем на 13 тысяч меньше подобных просьб, тогда как в былое время следствие предпочитало не церемониться и старалось при малейшем удобном случае отправить человека в следственный изолятор. Считалось, что в каменных стенах подозреваемого проще разговорить. В итоге сейчас в следственных изоляторах находится около 115 тысяч человек, почти на 2 тысячи 240 сидельцев меньше, чем было в начале года. Так что мы постепенно перестаем быть самой "сидящей" страной. А новые наказания призваны сделать так, чтобы осужденные не чувствовали себя безнаказанными без тюрьмы. Давно известно, неволя губит, а труд облагораживает. Поэтому в новой системе наказаний не последнее место занимает труд.
Принудительные работы будут применяться как альтернатива лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести. Также попасть в исправительный центр может осужденный, впервые совершивший тяжкое преступление. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Жить в исправительных центрах осужденные будут, как в обычных общежитиях: питаться сами, носить свое. Но если у человека нет денег на одежду и еду, государство его оденет и накормит. Еще один документ устанавливает перечень электронных средств контроля за осужденными к принудительным работам. На осужденных в исправительных центрах смогут надевать в том числе электронные браслеты. Дело в том, что в исправительных центрах люди будут пользоваться относительной свободой – ни заборов с вышками, ни часовых с собаками в центрах не предусмотрено. Режим по сравнению с тюрьмами и колониями, конечно, должен быть намного мягче. Но все же и за такими осужденными иногда нужен пригляд. В общежитиях могут быть установлены видеокамеры и другие системы контроля. Но в перечень включена также аппаратура, с помощью которой можно будет контролировать осужденного и за пределами исправительного центра. Так что прогулять работу точно не получится. Кроме того, ведомство вынесло на общественное обсуждение законопроект, по которому уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказаний должны взять под контроль условно-досрочно освобожденных. Арестанты, досрочно выпущенные из тюрьмы, должны будут вставать на учет и находиться постоянно в поле зрения гражданина начальника. А вернуть в колонию человека смогут даже за административное нарушение порядка. С одной стороны, законопроект делает условно-досрочное освобождение по-настоящему условным, человек уже не сможет чувствовать себя полностью свободным, как было раньше. С другой стороны, подобный контроль может увеличить число освобожденных досрочно, ведь их не будут отпускать в никуда. А решать вопрос, кто достоин досрочной свободы, планируется с помощью общественности.
Криминальная хроника
В Подмосковье 20 мая был убит Михаил Кравченко, президент мебельного холдинга "Фабрики мебели "8 марта"" – одного из крупнейших отечественных производителей мягкой мебели. Бизнесмена расстреляли в нескольких метрах от его собственного дома. Мотив совершения преступления пока неясен. Михаил Кравченко попал в засаду около двух часов ночи в поселке Переделкино на Дачной улице. Он возвращался с банкета, организованного по случаю закрытия Московского международного мебельного салона, проходившего с 15 по 19 мая в "Крокус Экспо".
Новый министр МВД
До последнего дня сохранялась интрига, будет ли отправлен в отставку глава МВД Рашид Нургалиев и кто займет его место. На пост министра претендовали с десяток высокопоставленных сотрудников силовых структур, однако предпочтение было отдано начальнику ГУ МВД по Москве генерал-лейтенанту полиции Владимиру Колокольцеву.
Решение о назначении генерала Колокольцева не было политическим: ему поручено навести порядок в полиции России, что он до этого сделал, работая в Орле и в Москве. Назначению генерал-лейтенанта Владимира Колокольцева министром внутренних дел предшествовала на редкость напряженная закулисная борьба. На высший полицейский пост претендовали около десятка весьма влиятельных силовиков. В частности, по данным источников, в Кремле всерьез рассматривалась возможность объединения МВД и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) – в этом случае министерство почти наверняка возглавил бы нынешний глава ФСКН Виктор Иванов. Кроме того, в центральном аппарате ведомства до последнего времени не оставлял своих карьерных амбиций генерал-полковник Михаил Суходольский, до сих пор остающийся в кадровом резерве МВД.
До последнего времени не исключалось, что может сохранить свою должность и Рашид Нургалиев, которому отставку прочили едва ли не каждый год. То, что решение президентом Владимиром Путиным принято не в его пользу, стало ясно после того, как на днях министр неожиданно изменил свои заранее обнародованные планы (в частности, он должен был участвовать в круглом столе в Туле) и уехал в командировку на Северный Кавказ. Интересно, что только на днях из командировки вернулся и генерал Колокольцев, участвовавший во встрече глав полиций столиц европейских стран.
Перестановки в силовых структурах
В июне президент России В. Путин отправил в отставку главу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александра Реймера, выходца из милиции, не проработавшего в должности главного тюремщика страны и трех лет. Наводить порядок в системе, где заключенные уже начали улетать из колоний строгого режима на вертолетах, будет выходец из Федеральной службы охраны (ФСО) Геннадий Корниенко, последние десять лет возглавлявший Государственную фельдъегерскую службу. Назначение несистемного для ФСИН человека может вызвать у службы новые проблемы.
Президент Путин провел ключевые перестановки на высших этажах МВД. Заместителями министра стали Михаил Ваничкин, Юрий Алексеев, Игорь Зубов и Аркадий Гостев. Кроме того, Главное управление уголовного розыска возглавил Виктор Голованов. Новые назначенцы сами многие годы работали в органах внутренних дел по тем направлениям, которые будут теперь курировать. Так, замминистру Игорю Зубову предстоит улучшить взаимодействие МВД с органами госвласти и всеми правоохранительными структурами. Замминистра Михаил Ваничкин, которого министр назвал одним из ведущих специалистов по борьбе с организованной преступностью в стране, займется "криминалкой"; замминистра Юрий Алексеев, одновременно являющийся начальником следственного департамента, будет курировать следствие; а замминистра Аркадий Гостев – штабные подразделения. Также были представлены новые начальники главного управления уголовного розыска – Виктор Голованов и организационно-аналитического департамента – Александр Горелов.
Криминальная хроника
В июле совершено разбойное нападение на квартиру московского предпринимателя, похищены деньги и огнестрельное оружие на общую сумму почти 10 млн рублей, сообщили в пятницу в пресс-службе ГУ МВД России по Москве. "Примерно в 04.45 утра пятеро в масках проникли в частный дом коммерческого директора автосервиса в Чечерском проезде. Злоумышленники связали хозяина жилища, его мать и дочь, а также домработницу и рабочего, живущих у предпринимателя", – сказал представитель полиции. Избив потерпевших, бандиты потребовали отдать им все ценное под угрозой применения оружия. Они забрали золотые украшения, 48 тыс. долларов США, шесть пар часов, а также большое количество оружия, зарегистрированного на имя хозяина дома.
В расследовании дела об убийстве патриарха криминального мира России Вячеслава Иванькова появился новый поворот. Приостановленное после смерти Иванькова уголовное дело может быть возобновлено: в Москву из тюменской колонии доставлен один из заклятых врагов Япончика – вор в законе Илья Симония. Грузинского авторитета по кличке Махо намерены допросить московские следователи. Кроме того, у Махо планируется взять для проведения генетической экспертизы образцы слюны и пота. Илья Симония попал в круг подозреваемых в покушении на Иванькова в первые же дни после того, как 28 июля 2009 года киллер выпустил Япончику пулю в живот из снайперской винтовки, когда тот выходил из ресторана "Тайский слон" на Хорошевском шоссе. Дело в том, что между Махо и Япончиком еще в конце 1980-х годов в колонии в городе Тулуне (Иркутская область) произошла стычка. Последствия той ссоры вылились в противостояние между ближайшим соратником Иванькова – Асланом Усояном (Дед Хасан) и вором в законе грузинского происхождения Тариелом Ониани (Таро).
МВД намерено проверять каждого из кандидатов в полицейские на детекторе лжи. Для этого ведомство начало масштабные закупки полиграфов для отправки во все регионы страны. Также руководство МВД намерено использовать полиграфы как решающий аргумент в ходе служебных проверок собственных сотрудников. Первая крупная партия профессиональных компьютерных полиграфов будет закуплена ведомством уже на днях. Заказ МВД включает в себя 83 детектора лжи, около 300 тыс. рублей стоимостью каждый. Как уточнили в заказе полицейские, в комплект оборудования должны входить не только сам прибор и соответствующее программное обеспечение, но и ноутбук, веб-камера для записи испытания на видео и специализированное мягкое кресло для испытуемого.
В августе оперативники ГУ МВД по Московской области разогнали в подмосковных Электроуглях крупнейшую за последнее время сходку воров в законе и криминальных авторитетов, в которой участвовало 18 человек. Криминальные генералы собрались, чтобы решить спорный вопрос о переделе сфер влияния на востоке Подмосковья. При обысках у воров в законе не нашли ничего запрещенного, поэтому после профилактической беседы и процедуры снятия отпечатков пальцев их отпустили. "Высокий саммит" собрался в неприметном летнем кафе "Шатер" в пригороде Электроуглей. В подмосковной полиции пояснили, что среди присутствующих были известные воры в законе из мафиозного клана Аслана Усояна (Дед Хасан): 40-летний Георгий Сорокин (Жора Ташкентский), 49-летний Алексей Забавин (Забава) и 31-летний Владимир Озерский (Зюзя). В сходке также участвовали "смотрящие" за городами Электросталь, Электроугли и Балашиха – Юрий Лебедев (Болт), Юрий Аксенов (Аксен) и Юрий Тарасов (Тарас). По оперативным данным, криминальные генералы собрались, чтобы решить важный вопрос: кто будет контролировать этот район Подмосковья. Дело в том, что в последнее время в небольших Электроуглях появилось сразу два новых вора в законе: весной 2011 года из заключения освободился Зюзя, а местный 35-летний авторитет Олег Пирогов (Циркач) был "коронован" Дедом Хасаном в высокое звание. В то же время здесь уже давно живет Забава.
В сентябре объявлено, что осенью в России могут вновь появиться управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) МВД, которые были расформированы в 2008 г. РУБОПы, безусловно, – это легенда 90-х, и мне как адвокату часто приходилось сталкиваться с ней, оперативники активно напрягали многие ОПГ, включая моих клиентов, а порой и меня. Затем многие сотрудники этой организации стали работать на себя – занялись "крышеванием" бизнесменов, устранением их конкурентов и выбиванием долгов. Отсюда появилось выражение, что "круче солнцевских – только шаболовские" (ул. Шаболовка, 6, – штаб РУБОПа). Судьбы многих оперативников я часто описывал в своих книгах, и, как мне передавали, руководители РУБОПа даже пытались искать, откуда идет утечка информации для адвоката-писателя. Но все же в лихих 90-х у РУБОПа много заслуг в борьбе с оргпреступностью, а затем наступили 2000-е и против некоторых сотрудников этой организации возбудили уголовные дела, и некоторые были арестованы. Последнее мое дело перед ликвидацией РУБОПа было дело подполковника Х., который хотел "развести" на деньги своего агента, одного банкира. Однако оперативник не учел, что этот банкир был двойным агентом, помимо МВД, он сотрудничал с ФСБ. При передаче денег оперативнику Х. за якобы закрытие уголовного дела против банкира мой клиент был задержан. Первоначально против него было три статьи: вымогательство, превышение должностных обязанностей и мошенничество. В итоге он отсидел 2 года в СИЗО, получил 2 года за мошенничество и после суда вышел на свободу. Сейчас он, как и большинство его коллег, работает у своих бывших подшефных. Так вот, главный вопрос, каким он будет, новый РУБОП?
В Татарию доставили предполагаемого лидера ОПС "29-й комплекс" из Набережных Челнов Рузаля Асадуллина. Это сообщество в 90-е годы контролировало крупные коммерческие структуры в республике и Москве, его участники были осуждены в 2006 году. Асадуллина задержали в прошлом году на Украине. В СИЗО Асадуллину предъявлены обвинения в организации преступного сообщества (ст. 210 УК РФ) и бандитизме (ст. 209 УК РФ). Кроме того, он обвиняется в причастности к 13 убийствам, а также к "другим тяжким и особо тяжким преступлениям". По версии следствия, Асадуллин вступил в ОПС в мае 1993 года, а уже к концу того же года, когда главари сообщества "с целью расширения преступной деятельности и придания ей межрегионального характера" перебрались жить в Москву, стал руководить практически всеми структурными подразделениями в Челнах. По некоторым сведениям, он отвечал за обеспечение верхушки финансами – ежемесячно в период с 1997 по 2000 год направлял в Москву из общака сообщества по 3 млн руб. Специально для контроля над соратниками была создана "бригада Рузалика". Она имела несколько различных пистолетов, автоматы Калашникова, охотничьи ружья, обрезы и противотанковые гранатометы "РПГ-18" "Муха". Телохранителем лидера был бывший боец СОБРа, через него же были налажены связи с представителями ОВД.
Направлено в суд уголовное дело о покушении на фактического владельца ЗАО "Петербургский нефтяной терминал" Сергея Васильева. По версии СКР, заказчиком этого преступления выступил авторитетный петербургский бизнесмен Владимир Барсуков (Кумарин), который хотел завладеть предприятием. Во время покушения предприниматель и три его охранника получили тяжелые ранения, еще один телохранитель был убит.
Как полагает следствие, авторитет Владимир Барсуков (Кумарин), действовал из корыстных побуждений и имел умысел на убийство одного из фактических совладельцев СП ЗАО "Петербургский нефтяной терминал" Сергея Васильева, чтобы после его смерти незаконно завладеть имуществом указанного предприятия.
Ставропольский краевой суд вынес приговор по делу банды, совершившей целую серию заказных убийств. Перед судом предстали лидер банды Валерий Попов и его подельники – Бутько, Герус, Шестаков и Муравьев. Они были признаны виновными в совершении восьми убийств на территории Ставропольского края. Среди них – убийства генерального директора "Ставропольгазснаба" Эдуарда Агаджаняна, депутата городской думы Ставрополя и по совместительству ректора филиала Пятигорского политехнического университета Олега Казначеева, преподавателя этого же университета Ольги Моховой и других.
СКР расследовал это дело более трех лет. За это время следствием установлено, что в 2000 году в городе Пятигорске Валерий Попов создал устойчивую вооруженную группу, в преступную деятельность которой были вовлечены сотрудники милиции, в том числе начальник одного из ГОВД КЧР. По данным следствия, банда отличалась особой жестокостью, сплоченностью, соблюдением строгой конспирации и подчиненностью под страхом смерти членов своему руководителю Попову.
В Новосибирском облсуде начался процесс по делу вице-мэра Александра Солодкина, его отца, экс-советника губернатора Александра Солодкина-старшего, а также бывшего заместителя начальника регионального управления ФСКН Андрея Андреева. Всем трем предъявлено обвинение в участии в преступном сообществе (ст. 210 УК РФ). Преступное сообщество, как установило следствие, было создано в 1990-х предпринимателем Александром Труновым (Трун), оно характеризовалось сплоченностью и состояло из нескольких групп. Например, банду киллеров, на счету которой четыре убийства и два неудавшихся покушения, по материалам дела, возглавлял Анатолий Радченко по прозвищу Челентано (он объявлен в международный розыск). Авторитет и связи Солодкиных в органах госвласти и правоохранительных ведомствах помогли преступному сообществу установить контроль над наиболее прибыльными объектами экономики региона. Так, на ключевых постах в торговых предприятиях Новосибирска оказались люди из окружения лидеров ОПС. Полковник Госнаркоконтроля Андрей Андреев, по версии обвинения, занимался в группировке контрразведкой: организовывал прослушивание телефонов, собирал сведения о сотрудниках милиции, разрабатывавших ОПС, и т.д.