Ежов был маниакально озабочен состоянием бдительности и борьбой против иностранных разведок и их агентов. 3 декабря 1936 года на совещании в НКВД он сказал: "Мы с каждым годом все ближе и ближе к войне. Иностранные разведки активизируются, развивают на нашей территории лихорадочную деятельность". В условиях роста сталинской шпиономании НКВД брал под подозрение всех, кто мог быть вероятным источником разведывательной информации - политэмигрантов, граждан Германии, а также бывших граждан Германии, получивших советское гражданство. Директива НКВД от 2 апреля 1937 года также предписывала слежку за дипломатическими представителями Германии, а также теми, кто был с ними связан.15 февраля Ежов сообщил ЦК, что "иностранные разведывательные службы, в частности, германские, используют в целях шпионажа и саботажа представителей немецких фирм и иностранных специалистов, работающих на предприятиях и в учреждениях Западной Сибири". Вслед за этим последовало решение Политбюро от 13 марта не продлевать виды на жительство гражданам Германии, Японии, Польши и другим иностранным гражданам, проживающим в Западной Сибири, и в течение месяца НКВД дал указания своим местным органам в течение полугода выслать из СССР всех граждан Германии, зарегистрированных милицией, а также всех иностранных граждан, которые в какой-то степени подозревались в шпионаже или контрреволюционной деятельности; при необходимости граждан Германии следовало даже арестовывать и высылать. Однако, это не относилось к немецким политэмигрантам; их дела надлежало рассматривать отдельно. Комиссии из трех членов было поручено решать вопросы о продлении вида на жительство иностранным коммунистам и политэмигрантам; в нее входили Е.Д. Стасова от ЦК, Агранов от НКВД и Москвин-Трилиссер от Коминтерна.
Другой целью были остатки небольшевистских политических партий в Советском Союзе, давно прекратившие политическую деятельность; бывшие деятели этих партий, которые не эмигрировали, жили в ссылке внутри Советского Союза. В ноябре 1936 года Ежов сообщил главам региональных управлений НКВД об "активизации" бывших социалистов-революционеров (эсеров), стремившихся восстановить свою партию и организовать широкомасштабное повстанческое движение. Все эсеровские группы надлежало выследить и ликвидировать. Аресты бывших эсеров начались немедленно. В этом же месяце в Западной Сибири, например, была выявлена и ликвидирована диверсионно-шпионско-террористическая организация, руководимая "Сибирским бюро партии социалистов-революционеров", по обвинению в действиях по указаниям "Всесоюзного объединенного центра партии социалистов-революционеров". Ссылаясь на якобы имевшие место диверсии, агитацию и терроризм, в феврале 1937 года Ежов предложил повторно арестовать бывших лидеров эсеров. С согласия ЦК НКВД арестовал около 600 человек. В этом же году в Уфе состоялся крупномасштабный закрытый процесс против высланных эсеров. Их близкие родственники также были арестованы.
Несмотря на это, 17 января 1938 Сталин написал Ежову, что репрессии в отношении эсеров еще не завершены - "линия эсеров… не размотана", и их осталось еще немало "в нашей армии и вне армии". Сталин указывал Ежову, где конкретно следует искать эсеров (перечислив регионы, промышленные отрасли), и призвал действовать "поживее и потолковее". В течение двух или трех недель Сталин хотел получить точную информацию о том, сколько эсеров на учете в НКВД. На следующий день Ежов дал указание об операции против бывших эсеров, в результате чего многие были арестованы. 9 февраля он доложил Сталину об исполнении его приказов "о разгроме эсеровской организации". В это же время по приказу Сталина НКВД зарегистрировал 5388 (бывших) эсеров, включая 1014 членов ВКП(б) и 244 военных. В соответствии с указаниями Ежова 2 тысячи человек уже было арестовано, а последующие аресты дали возможность выявить и ликвидировать ряд эсеровских организаций, включая "разветвленную военную антисоветскую организацию", которая вела подрывную деятельность в армии.
В апреле 1937 года Ежов подписал инструкцию о том, как действовать в отношении меньшевиков, обвинив их в подпольной работе под руководством "Всесоюзного меньшевистского центра", контактах с иностранной делегацией меньшевиков, эсерами и оппозицией в коммунистической партии; а также участии в саботаже и терроризме. Оставшееся меньшевистское подполье надлежало ликвидировать немедленно полностью. 14 февраля 1938 года он дал новые указания по оперативным мерам против бывших меньшевиков и анархистов.
Наивысший триумф Ежова наступил на пленуме ЦК, проходившем 23–29 июня 1937 года. В официальной информации о пленуме главная тема повестки дня не была указана. А это был доклад Ежова о заговорах, раскрытых НКВД за последние три месяца. Предполагалось, что доклад Ежова должен произвести сенсацию среди членов ЦК, и что некоторые из них могут быть арестованы. В архивном экземпляре стенографического отчета пленума указано, что заседания с 23 по 26 июня "не стенографировались", но, учитывая характер обсуждаемых вопросов и наступившие последствия, не исключено и то, что позднее стенограмма была уничтожена. Несмотря на это, в архиве ФСБ сохранился конспект и материалы, составившие доклад Ежова. Это позволяет нам узнать, что нового рассказал он на пленуме. В своем докладе Ежов обрисовал картину всеобъемлющего заговора против Сталина. Якобы, уже в 1933 году по инициативе различных групп оппозиции был создан объединенный "Центр центров" с участием Рыкова, Томского и Бухарина от имени правых, эсеров и меньшевиков; Енукидзе от имени заговорщиков в Красной Армии и НКВД; Каменева и Сокольникова от имени зиновьевцев; а также Пятакова от имени троцкистов. Главной задачей этого "Центра центров" или "Объединенного центра" были свержение советской власти и реставрация капитализма в СССР. Как указывалось в докладе, военные заговорщики во главе с Тухачевским, а также Ягода и его люди в НКВД также подчинялись этому Центру. Новым в схеме Ежова было то, что руководство каждой республики или области также принадлежало к заговорщикам. В своем докладе он упомянул ряд первых секретарей обкомов: Шеболдаева (Курск), Разумова (Иркутск), Кабакова (Свердловск) и Румянцева (Смоленск) - все они были членами ЦК и были арестованы еще до открытия пленума.
В итоге, как докладывал Ежов, после февральско-мартовского пленума было арестовано 14 членов ЦК и 12 кандидатов. Он дал подробную информацию о вредительстве в наркоматах земледелия и совхозов, в которых саботировался второй пятилетний план в части сбора урожая высококачественных культур, а животноводство было приведено в упадок. Между тем враги "умышленно распространяли среди скота эпизоотии путем заражения ящуром, чумой, сибирской язвой и другим; кастрировали племенных баранов; срывали работы пунктов искусственного обсеменения". По словам Ежова, не было ни одного учреждения, где враги не вели бы своей работы. Он выступил со зловещим предостережением: "К настоящему времени, когда ликвидирована в основном только головка и актив организации, уже определилось, что антисоветской работой организации были охвачены - система НКВД, РККА, Разведупр РККА, аппарат Коминтерна - прежде всего польская секция ИККИ, Наркоминдел, оборонная промышленность, транспорт - преимущественно стратегические дороги западного театра войны, сельское хозяйство".
Это означало, что предстоит чистка еще большего размаха. Как утверждал Ежов, польская разведка при помощи "ПОВ" глубоко проникла в советские разведывательные и контрразведывательные службы, используя в массовом масштабе лиц польского происхождения. Польское правительство создало крупномасштабную сеть агентов в СССР; под видом политэмигрантов оно перебросило в страну значительное количество шпионов и диверсантов. Организацией ПОВ в Москве руководили Уншлихт, Муклевич, Ольский и другие. НКВД, Красная Армия, Разведупр, аппарат Коминтерна, в частности, польская секция Коминтерна, наркомат иностранных дел, оборонная промышленность и транспорт были вовлечены в ее антисоветскую деятельность. Руководство ПОВ было также связано с военными заговорщиками (Тухачевский и другие) и правыми. Польские шпионы (Уншлихт, Пилляр, Сосновский и другие) проникли в НКВД и вели разведывательную и контрразведывательную работу в интересах Польши.
После доклада Ежова на пленуме развернулись дебаты и последовали дальнейшие разоблачения. В первый день пленума 15 членов ЦК (и кандидатов в члены) были исключены "за измену партии и Родине и активную контрреволюционную деятельность". Их дела уже поступили в НКВД и практически все они были арестованы в мае - июне, то есть до пленума. Другие семь членов (и кандидаты в члены) были только исключены из ЦК с формулировкой "за недостаток политической благонадежности". Во время пленума, 26 июня, кандидат в члены ЦК и нарком здравоохранения Григорий Каминский был также исключен из ЦК и партии как "недостойный доверия" и арестован. В тот же день четверо членов ЦК были исключены "ввиду неопровержимых фактов, свидетельствующих об их принадлежности к контрреволюционной группе". В последний день пленума по предложению Сталина исключены и арестованы еще четверо членов ЦК "ввиду поступивших неопровержимых данных о причастности их к контрреволюционной группировке". В итоге, в течение июньского (1937) пленума 15 членов ЦК и 16 кандидатов в члены были исключены. До пленума, с 31 марта по 1 июня 1937 года 9 членов ЦК уже были исключены голосованием путем опроса, и среди них Ягода и Тухачевский. После пленума, 7 июля 1937 года, бывший секретарь Исполкома Коминтерна Осип Пятницкий также был арестован, и в июле 1938 года осужден и расстрелян.
Июньский 1937 года пленум стал важной вехой в интенсификации террора и ослаблении партийного аппарата. Массовое исключение из ЦК было беспрецедентным. Дело больше не ограничивалось исключением бывших оппозиционеров, под удар попали и сторонники Сталина. На июньском пленуме были исключены 31 член и кандидат. Возможно, именно этот пленум дал санкцию на "массовые операции" НКВД, развернувшиеся в последующие недели. 2 июля Политбюро приняло решение начать операцию против "антисоветских элементов", положив тем самым начало "Большому террору".
С июньского (1937) пленума схема всеобщего заговора была выработана Ежовым и одобрена Сталиным. Пошли аресты на всех уровнях партийного аппарата и государственной системы. Ежов приказал сотрудникам НКВД действовать в соответствии с выработанной схемой. Когда 19 июля 1937 года он направил Радзивиловского на должность главы НКВД в Иваново и приказал ему "доказать связь Носова с правым подпольем, добиться его ареста и развернуть операцию в текстильной промышленности", при этом добавил, что Первому секретарю Ивановского обкома в ЦК "доверяют". Носов был смещен в августе, затем арестован и расстрелян. Таким образом, Ежов проявил инициативу в организации ареста члена ЦК, но нельзя представить себе, чтобы он делал это без согласия Сталина.
Прозвучавшие на пленуме из уст Ежова "факты" о вредительстве в животноводстве и зернохранении ближе к осени стали чрезвычайно актуальны. Шел сбор урожая, а мест складирования зерна не хватало, было немало случаев, когда на ссыпных пунктах зерно "гноили" в буртах, в неприспособленных амбарах, силосах - где происходило заражение зерновыми вредителями. Не меньше проблем возникало в животноводстве, где эпизоотии косили скот. Сталин решил поправить дело испытанным способом - демонстративными репрессиями. От имени ЦК ВКП(б) 3 августа 1937 года Сталин разослал всем региональным партийным руководителям шифротелеграмму о необходимости провести в каждой области по 2–3 открытых показательных судебных процесса над руководителями районного уровня (секретарями райкомов, председателями райисполкомов, начальниками райземотделов, начальниками МТС) для "политической мобилизации колхозников вокруг работы, проводящейся по разгрому врагов народа в сельском хозяйстве".10 сентября за подписями Сталина и Молотова на места была разослана шифротелеграмма об организации в каждой области 2–3 показательных процессов над "вредителями по хранению зерна" и приговорить их к расстрелу. Наконец, 2 октября Сталиным и Молотовым была разослана шифротелеграмма о "незамедлительной" организации в каждой области от 3 до 6 показательных судов "над вредителями по животноводству" (ветеринарами, зоотехниками, лаборантами птицефабрик и т. п.), причем изобличенных во вредительстве приговаривать к расстрелу, а об исполнении приговоров публиковать в местной печати.
Начиная с августа по стране было организовано свыше 500 процессов, большая часть которых была открытой, с широким освещением в печати. Приговоры выносили спецколлегии республиканских, краевых и областных судов (на выездных сессиях - если суды шли в райцентрах). Аресты проводились силами НКВД, там же готовились и дела для процессов. Однако за ход всей кампании отвечала прокуратура. Согласно отчетной информации Вышинского, посланной Сталину и Молотову, по состоянию на 10 декабря 1937 года в судах было рассмотрено 445 групповых дел на 3559 "вредителей в системе Заготзерно", по которым 1193 человека были приговорены к расстрелу и 181 групповое дело на 2053 "вредителя в области животноводства", с приговором к расстрелу в отношении 762 человек. При этом, по сообщению Вышинского, ряд дел находился еще в стадии производства.
Глава 4.
БОЛЬШОЙ ТЕРРОР
"Если во время этой операции будет расстреляна лишняя тысяча людей - беды в этом особой нет".
Н.И. Ежов. Июль 1937 г.
С 1937 года Сталин ожидал войну и готовился к ней. В отличие от своей обычной привычки, он даже не стал отдыхать на юге (вплоть до 1945 года). Возможно, решил, что обстоятельства требуют его постоянного присутствия в Москве. Ввиду существующей угрозы он хотел, чтобы чистка партийного и государственного аппарата совпала с крупномасштабной чисткой общества в целом. Потенциальная "пятая колонна", как считал Сталин, должна быть лишена своей социальной базы. Таким образом, "массовые операции НКВД по репрессированию антисоветских элементов", как они официально именовались, были предопределены. Похожая по методам операция уже проводились в 1930 году, во время кампании по арестам и высылке кулаков.
Можно предположить, что идея об очередном проведении массовых арестов среди тех слоев населения, которые традиционно считались враждебными, возникла у Сталина накануне июньского (1937) пленума Ц.К. Доклад Ежова на пленуме о врагах, разоблаченных НКВД в предшествующие месяцы, положил начало выработке согласованной и последовательной схемы всеохватного "вражеского заговора", однако Ежов зловеще добавлял, что ликвидированы лишь одни руководители заговора, а в то же время целый ряд учреждений и сфер советского общества и экономики охвачен антисоветской деятельностью. Согласно этому постулату требовалось начать крупномасштабную операцию чистки не только среди партийных и хозяйственных работников, что фактически уже и так происходило, но также и на низовом уровне.
То, что такой план был выдвинут Сталиным еще в июне 1937 года, косвенно подтверждается решением Политбюро от 28 июня (то есть до окончания работы пленума) об образовании тройки в Западной Сибири, состоящей из начальника областного управления НКВД (председатель), прокурора и первого секретаря обкома. Она должна была в короткие сроки рассматривать дела "активистов контрреволюционной повстанческой организации сосланных кулаков", которая якобы была раскрыта, и, как это планировалось, приговаривать их к высшей мере наказания. Более того, еще до открытия пленума, 21 и 23 июня, заместитель Ежова М.Д. Берман, начальник ГУЛАГа, настойчиво потребовал от начальников областных управлений НКВД в короткие сроки очистить следственные тюрьмы от осужденных заключенных и отправить их в лагеря. Это является дополнительным доказательством того, что кампания массовых арестов готовились тщательно и заранее.