– После покупки "Газпромом" Ковыкты, выгодно расположенной по отношению к Китаю, было бы логично экспортировать газ в КНР именно оттуда. А газ с Сахалина оставить на внутреннем рынке. Но тогда возникает противоречие интересов с "Роснефтью" по проекту "Сахалин-3". Куда все-таки пойдет газ с Сахалина и Ковыкты?
– Направления поставок и ресурсная база определены программой по Восточной Сибири и Дальнему Востоку, принятой правительством РФ. Ковыкты среди первоочередных экспортных проектов нет. Добыча на этом месторождении начнется значительно позже, чем на Сахалине.
– Как идут переговоры о привлечении партнеров в проект освоения Штокмановского месторождения? В авгу сте, когда норвежские Statoil и Hydro объединятся, останется трое зарубежных претендентов на проект по освоению Штокмановского газоконденсатного месторождения. Их чис ло соответствует первоначальному требованию "Газпрома" о количестве партнеров. Может быть, вы возьмете всех троих и начнете проект?
– Как вы знаете, в октябре 2006 года "Газпром" принял решение, что будет единоличным держателем лицензии на Штокман. Потенциальные иностранные партнеры тем не менее продолжили с нами переговоры для поиска других форматов сотрудниче ства. Переговоры по первой фазе освоения месторождения близки к завершению, и я думаю, что в скором времени мы сообщим о достижении конкретных договоренностей. Мы рассматриваем Штокман как ресурсную базу для экспорта российского газа в Европу через газопровод "Северный поток" (Северо-Европейский газопровод, Nord Stream – Ъ), а также для строительства завода по производству сжиженного природного газа – СПГ.
– Что вообще сейчас происходит на Штокмане: какие ведутся работы, каковы объемы финансирования со стороны "Газпрома", каковы уточненные сроки реализации проекта?
– Разработан график, обеспечивающий синхронизацию начала добычи, поставок газа по газопроводу и производства СПГ с долгосрочным балансом газа "Газпрома". Первый газ Штокмана будет добыт в 2013 году. В 2007 году объем инвестиций в освоение месторождения составит 17,1 млрд руб. Этот проект имеет уникальное значение не только для России, но и для мирового рынка газа. Географическое положение и масштабы этого месторождения таковы, что в перспективе Штокман станет одним из звеньев системы глобальной энергобезопасности. Мы готовы к сотрудничеству с нашими иностранными партнерами во всех сферах данного проекта.
– Но "Северный поток" встретил активное сопротивление со стороны ряда европейских стран. Антимонопольная комиссия ЕС предупредила, что "Газпрому" придется продать свою долю в проекте в случае принятия поправки в газовую директиву в рамках либерализации рынков газа Европы. Может быть, повременить с началом строительства? И не лучше ли построить вторую ветку Ямал – Европа, это обойдется втрое дешевле подводного газопровода по Балтике?
– Это ни юридически, ни географически несостоятельно. "Северный поток" проходит от российского побережья по дну Балтийского моря в нейтральных водах. В то же время отмечу, что газ, который будет поставляться по "Северному потоку", уже продан, в 2010 году его ждут потребители, и мы бы советовали Евро-комиссии внимательно проанализировать возможное влияние задержки реализации проекта на будущую конъюнктуру цен в Европе. Что касается Польши, то спроса на дополнительные поставки газа из России эта страна не предъявляет, а значит, и необходимости строить новые газотранспортные мощности в направлении Польши нет. Если в будущем ситуация изменится, газ можно подать с западного направления, и уже сейчас такие предложения сделаны.
– Чем в итоге должна стать "Газпром нефть" – компанией, имеющей собственную рыночную капитализацию, обладающей собственными запасами нефти, или производственным подразделением монополии с сохранением всех нефтяных лицензий на "Газпроме"? Снимете ли вы "Газпром нефть" с котировальных листов? Как вы собираетесь поднимать добычу "Газпром нефти" до 40–45 млн тонн?
– Стратегия "Газпром нефти" предусматривает гораз до более амбициозный рост добычи – до 80 млн тонн в год к 2020 го ду. В этом же документе прописаны основные шаги к достижению этой цели. Объединение ресурсной базы жидких углеводородов "Газпрома" и производственных возможностей "Газпром нефти" даст очень хороший результат. Чтобы провести такое объединение, мы, конечно же, реализуем опцион с Eni и выкупим 20 % акций "Газпром нефти". Затем определим форму консолидации акционерного капитала и ресурсной базы. Дальнейшую тактику нам подсказывает повышенный интерес к пакету акций "Газпром нефти", проявленный на этапе подготовки к аукциону. Скорее всего, компания останется публичной и котируемой на бирже. Мы могли бы в дальнейшем рассматривать возможность использования пакета акций размером до блокирующего в качестве основы для создания нового международного альянса.
– Какие планы у "Газпрома" в энергетике? Как вы будете структурировать приобретаемые энергоактивы? Какое место в этой структуре занимает СП с СУЭК? Как оно будет называться, кто им будет руководить, какие активы и на какую сумму внесет "Газпром"? Это будет публичная компания? Вы входите в это СП, чтобы финансировать обновление только газовой генерации или угольной тоже?
– В последние годы "Газпром" активно расширяет свое присутствие в электроэнергетике. Наша стратегическая цель – формирование эффективной группы предприятий электрогенерации в качестве одного из профильных направлений деятельности "Газпрома". Доля использования газа в электроэнергетике очень высока, и это позволяет нам обеспечить хорошую синергию с газовым бизнесом. Среди наших целей – увеличение рентабельности капитала, диверсификация рисков тарифного регулирования, оптимизация топливного баланса. Являясь крупным акционером РАО "ЕЭС России" и ОАО "Мосэнерго", "Газпром" намерен стать одним из крупных, но не монопольным игроком на реформированном рынке электроэнергии России.
Вовлечение "Газпрома" в проекты угольной электрогенерации позволит реализовать схемы сбалансированного расходования угля и газа и тем самым повысить эффективность маркетинга газа. Для этого мы и намерены создать совместное предприятие с крупнейшей угольной компанией страны – СУЭК. В СП войдут электроэнергетические активы "Газпрома" и угольные и энергетические активы СУЭК. Сейчас мы продолжаем структурировать сделку, прежде всего нам нужно определиться с тем, какие генерирующие активы мы получим на наш пакет акций РАО "ЕЭС России".
– Как вы будете управлять вашими непрофильными активами? В частности, насколько мы понимаем, вы собираетесь продать контрольный пакет Газпромбанка уже в 2007 го ду. Что в такой ситуации произойдет с "СИБУР Холдингом"? Будет ли он полностью переведен, например, на "Газфонд"? Каковы планы в отношении СИБУРа – продажа доли стратегическому инвестору, IPO, реорганизация с выделением химкомпаний более узкого профиля?
– Принято считать, что мы скупаем все подряд. На самом деле профильными для нас являются газ, нефть и электроэнергетика. Непрофильные активы мы продаем. Бюджет только 2007 года предусматривает продажу непрофильных активов более чем на миллиард долларов. Что касается Газпромбанка и СИБУРа, это непрофильные для "Газпрома" активы. Планы по СИБУРу могут сочетать в себе разные подходы: и стратегический инвестор, и IPO, и реорганизация.
– В последнее время в российской и международной печати, с высоких трибун и даже в конгрессе США не раз говорилось о перспективах создания "газовой ОПЕК". Вы готовы к нему присоединиться?
– Я бы не стал в этом вопросе ограничиваться только рамками газовой отрасли. Современный бизнес стремительно глобализуется и выходит за рамки отраслевых и национальных рынков. Именно поэтому в 2005 году "Газпром" принял решение о начале создания глобальной энергетической компании. И сего дня без преувеличения можно сказать, что процесс превращения "Газпрома" из компании "национального чемпиона" в глобального энергетического бизнес-лидера состоялся. За шесть лет капитализация компании выросла в 25 раз, а к концу 2006 года ее величина составила более $270 млрд.
Мы не только развиваем уникальную ресурсную базу, наращиваем производственный потенциал и вкладываем значительные средства в модернизацию трубопроводной системы, но и осваиваем новые рынки сбыта, диверсифицируем маршруты транспортировки энергоресурсов, а также развиваем новые виды бизнеса – активно входим в электроэнергетику, нефтяной бизнес, развиваем всю цепочку переработки углеводородов. Кроме того, "Газпром" становится крупным игроком на рынке СПГ. Это означает активное расширение видов бизнеса, регионов деятельности, дополнительное снижение рисков.
Результаты работы "Газпрома" за последние годы наглядно демонстрируют его эффективность как глобального конкурента, достаточно вспомнить о том, что мы уже вторые среди мировых энергетических компаний. И на достигнутом не остановимся.
Именно из-за бурного развития бизнеса "Газпрома" в последние годы мы, возможно, острее наших коллег и партнеров по рынку чувствуем несоответствие существующих в энергетическом секторе "правил игры" современным вызовам мировой экономики.
– Что именно вы имеете в виду?
– Глобальный энергетический рынок характеризуется, во-первых, ужесточением конкуренции за ресурсы, удорожанием ресурсов, закрытостью ряда рынков, а во-вторых, заметным увеличением рисков различных участников рынка. В частности, потребители энергоресурсов постоянно высказывают опасения в отношении надежности и объемов поставок, прогнозирования их стоимости. Страны-транзитеры, которые играют все большую роль в системе глобального энергообмена, не скрывают своей озабоченности в отношении перспектив сохранения существующих объемов и тарифов транспортировки, что, в свою очередь, неразрывно связано с необходимостью поддержания и модернизации транзитных энергетических систем. В свою очередь, по ставщики до сих пор не могут быть уверены в возможности сохранения темпов развития рынков, баланса спроса и предложения и приемлемой нормы прибыли, что ставит под угрозу окупаемость инвестиций и подрывает основы ведения энергетического бизнеса. "Газпром", как и все лидеры рынка, в своей работе по стоянно сталкивается с подобными проблемами.
Проводя последовательный курс на либерализацию российского внутреннего рынка, "Газпром" при работе на европейских рынках вместе с тем сталкивается с различными проявлениями дискриминационного характера. Вместо необоснованных опасений в неспособности "Газпрома" обеспечить поставки по долгосрочным контрактам мы ожидаем от наших международных партнеров признания очевидного факта, что подтвержденные запасы компании достаточны как для безусловного и долгосрочного выполнения всех заключенных и планируемых соглашений, так и для обеспечения полномасштабного выхода на новые рынки. От наших европейских коллег мы ждем поддержки в вопросе необходимости модернизации газотранспортной системы транзитных государств, в том числе с учетом вхождения "Газпрома" в капитал соответствующих компаний. В связи с этим хочу выразить надежду, что СП "Газпрома" и "Белтрансгаза" позволит нам избежать ситуаций, возникших в украинской газотранспортной системе минувшей весной.
– О каких мерах по урегулированию ситуации может идти речь – все-таки "газовая ОПЕК" или что-то другое?
– Системно возникающие риски глобального энергетиче ского рынка требуют создания системы мировой энергетической безопасности, построение которой возможно только при условии перехода от конкуренции национальных чемпионов к сотрудничеству глобальных лидеров. Основами построения такой системы для всех участников рынка должно стать принятие его субъектами простых и понятных механизмов снижения основных рисков и построение системы согласования интересов как глобальных лидеров, так и участников национальных рынков.
Основополагающими принципами могли бы стать развитие системы долгосрочных коммерческих контрактов, в том числе на транзит; обязательный международный аудит запасов; принятие региональных и глобальных стратегий их приращения; согласование энергетических балансов на средне– и долгосрочную перспективу и вопросов системы ценообразования, в том числе учитывая развитие рынка СПГ. Наконец, создание системы международной кооперации по технологическому и экологическому обеспе чению глобальных энергетических проектов.
По-видимому, речь могла бы идти о создании международной энергетической организации – аналога Совета Безопасности ООН, но в сфере энергетики. В отличие от упомянутой вами "газовой ОПЕК", данная организация должна регулировать не квоты на добычу, что, конечно, тоже очень важно, а заниматься согласованием стратегических принципов сотрудничества на глобальных энергетических рынках. Хватит конкурировать, пора сотрудничать.
ЛИЧНОЕ ДЕЛО
Алексей Борисович Миллер.
Родился 31 января 1962 года в Ленинграде. В 1984 году окончил Ленинградский финансово-экономический институт. До 1990 года работал в Ленинградском научно-исследовательском и проектном институте по жилищно-гражданскому строительству. В 1990–1991 годах возглавлял подотдел комитета по экономической реформе исполкома Ленгорсовета. С 1991 года занимал различные должности в комитете по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. В 1996–1999 годах – директор по развитию и инвестициям ОАО "Морской порт Санкт-Петербурга", в 1999–2000 годах – гендиректор ОАО "Балтийская трубопроводная система". С июля 2000 года – замминистра энергетики. 30 мая 2001 года назначен председателем правления ОАО "Газпром". Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством". Кандидат экономических наук.
COMPANY PROFILE
"Газпром".
Как концерн образован в 1989 году на базе министерства газовой промышленности СССР. В 1993 году акционирован, к 1995 году проведена приватизация. Сейчас государство контролирует 50,002 % акций компании. "Газпром" – крупнейшая газовая компания в мире (19 % мировой и 84,7 % российской добычи газа), его запасы оцениваются в 29,1 трлн кубометров газа. В 2006 году добыто 556 млрд кубометров природного газа. Компания эксплуатирует 156,9 тыс. км магистральных газопроводов. В "Газпроме" работают 232,2 тыс. человек, его доля в ВВП страны – 10,6 %. Чистая прибыль по МСФО в 2006 году выросла на 97 % – до 613 млрд руб., выручка компании увеличилась на 56 % – до 2152 млрд руб., EBITDA – на 65 %, до 955 млрд руб. Капитализация "Газпрома", по котировкам РТС, вчера составила $243 млрд.
ХРОНИКА
14 ноября 2006 года "Газпром" подписал соглашение о стратегическом партнерстве с итальянской Eni, предусматривающее прямые поставки газа в Италию.
15 ноября Александр Рязанов покинул посты зампредправления "Газпрома" и президента "Газпром нефти". Его заменили глава департамента инвестиций и строительства Валерий Голубев и президент "СИБУР Холдинга" Александр Дюков.
28 ноября "Газпром" и "Роснефть" подписали соглашения о стратегическом сотрудничестве.
21 декабря подписан протокол с Royal Dutch/Shell, Mitsui и Mitsubishi о вхождении "Газпрома" в качестве ведущего акционера в проект "Сахалин-2".
8 февраля 2007 года "Газпром" и "СУЭК" договорились об объединении электроэнергетических и угольных активов.
4 апреля Eni и Enel купили на аукционе 20 % "Газпром нефти" и другие газовые активы, принадлежавшие ЮКОСу. "Газпром" сообщил о наличии опциона на выкуп этих активов у итальянцев.
6 апреля совет директоров одобрил выкуп допэмиссии "Мосэнерго", увеличивающий долю "Газпрома" в компании с 33,3 % до 52,4 %.
18 апреля подписано соглашение с участниками проекта "Сахалин-2" о покупке 50 % плюс одной акции оператора проекта Sakhalin Energy за $7,45 млрд. 18 мая подписан договор с Белоруссией о покупке 50 % акций "Белтрансгаза" за $2,5 млрд.
1 июня подписано соглашение с казахским "КазМунайГазом" о создании СП на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода.
22 июня подписано соглашение с BP и "ТНК-BP" о продаже "Газпрому" 62,89 % акций "Русиа Петролеум" (держатель лицензии на Ковыктинское месторождение) и 50 % акций Восточно-Сибирской газовой компании (оценочная сумма сделки $700–800 млн).
23 июня "Газмпром" и Eni подписали меморандум о взаимопонимании по проекту газопровода "Южный поток".
12 июля французская компания Total названа партнером "Газпрома" по освоению Штокмановского месторождения. 13 июля подписано соглашение о создании СП по реализации проекта (доля "Газпрома" – 75 %, Total – 25 %).
I августа "Газпром" предупредил Белоруссию о сокращении поставок на 45 % в связи с неуплатой $456,16 млн за поставленный газ. 9 августа задолженность была погашена.
II сентября "Газпром" заявил, что выберет второго партнера по освоению Штокмановского месторождения до середины октября. Претендентами названы норвежские Statoil и Norsk Hydro и американская ConocoPhillips.
Наталья Гриб
Коммерсантъ № 112 (3688) от 29.06.2007
18. Алексей Мордашов: я не планирую отдавать или терять контроль в "Северстали"
2006 год ознаменовался для "Северстали" сразу двумя провалами: срывом сделки по консолидации с люксембургской Arcelor и не слишком удачным, по оценкам аналитиков инвесткомпаний, публичным размещением акций. Однако основной совладелец и гендиректор "Северстали" Алексей Мордашов в своем первом после IPO интервью объяснил, почему считает 2006 год все равно удачным для компании.