Конгресс и правительство постоянно работают над законами и решениями, призванными создавать благоприятные условия для конспиративной деятельности разведки. Сейчас законодатели, как сообщают американские средства массовой информации, рассматривают предложение о наделении директора центральной разведки полномочиями привлекать по его усмотрению к выполнению разведывательных заданий любого сотрудника любого федерального ведомства или учреждения. При этом главное внимание уделяется работе против стран СНГ и Восточной Европы, КНР, КНДР, Вьетнама, Кубы. Усиливается разведывательная деятельность также в Германии и Японии, с тем чтобы не допустить их превращения в супердержавы и соперников США.
В прошлые годы советская разведка по численности сотрудников и денежным ассигнованиям значительно уступала американской. В связи с возникшими бюджетными трудностями руководство Российской Федерации было вынуждено сократить штаты разведки: персонал за рубежом уменьшили на пятьдесят процентов, в центральном аппарате - на тридцать. Сменили верхний эшелон руководства и произвели значительные изменения в его среднем звене. При этом не обошлось без потерь. Многие опытные профессионалы, потеряв перспективу и испытав чувство неопределенности, по собственной инициативе ушли из разведки, что еще больше ее ослабило.
Прежде большую часть ценной агентуры наша разведка приобретала из числа высокопоставленных правительственных сотрудников, ученых капиталистических стран, которые в силу своих прогрессивных убеждений, рискуя собственным высоким положением и даже жизнью, передавали нам важные сведения, считая, что этим самым укрепляли нашу государственную безопасность и наносили ущерб силам реакции и войны. Теперь, особенно на первых порах, привлечение новой агентуры будет основательно затруднено.
Огромный ущерб внешней разведке нанесли предатели. Из-за них пришлось отвести от деятельности опытных разведчиков, а десятки агентов, передававших нам ценную информацию, оказались в тюрьмах.
Несомненный вред причинили необдуманные, подогретые стремлением к сенсационности, публикации некоторых органов массовой информации. Их авторы, может быть, сами того не ведая, раскрывали важные секреты, создавая, негативное общественное мнение о разведке и нервозную обстановку в разных ее эшелонах. Но эти две проблемы - предмет особого разговора, тем более в нашем обществе по ним существуют разные, порой полярные взгляды.
Боюсь, что в настоящее время Служба внешней разведки ослаблена. А учитывая, что наша цель - возрождение России как могучего государства, оно просто обязано иметь сильную, успешно действующую разведку.
Поэтому, несмотря на все сложности переживаемого момента, уже сейчас нужно постепенно, продуманно, не допуская ошибок и спешки, совершенствовать нашу разведывательную систему с учетом изменившейся обстановки в стране и в мире.
Крайне важно, на мой взгляд, чтобы было принято законодательство, защищающее тайную деятельность внешней разведки от расконспирации. В принятом 8 июля 1992 г. Законе Российской Федерации о внешней разведке об этом говорится лишь в самых общих чертах. Было бы целесообразно дополнить этот закон статьями, хотя бы приближающимися к тому, что существует в цивилизованном мире, в частности в законодательстве США. Там, например, записано, что лицо, работающее или работавшее в разведке и разгласившее секретные сведения, что нанесло материальный или моральный ущерб разведслужбе или ее сотрудникам, привлекается к судебной ответственности и может быть осуждено к тюремному заключению, или к крупному денежному штрафу, или же к обоим этим наказаниям одновременно. Если такое разглашение сделало лицо, не работающее в разведке, например журналист, то оно в судебном порядке может быть также приговорено к заключению в тюрьме, или денежному штрафу, или же к обоим наказаниям одновременно.
Служба внешней разведки должна систематически освобождаться от людей своекорыстных, морально неустойчивых, которые способны свои личные интересы противопоставить интересам возрождения России. Как это ни банально звучит, в эту организацию необходимо подбирать людей глубоко преданных Родине, психологически устойчивых, честных, порядочных, мужественных и трудолюбивых, словом, способных переносить все сложности и трудности этой необычно опасной профессии.
В прошлом мы нередко страдали от бесконтрольности людей, волей случая вознесенных на самые высокие этажи в разведке. От некомпетентности и своеволия некоторых таких руководителей терпели несправедливые унижения многие умные и самоотверженные разведчики-профессионалы, снижалась эффективность работы, компрометировалось доброе имя страны. Чтобы исключить подобное в дальнейшем, было бы полезным, на мой взгляд, в какой-то мере использовать американский и европейский опыт - создать при президенте специальный комитет, который выполнял бы контрольные и консультационные функции в отношении службы внешней разведки. В него могли бы войти независимые политические деятели, военные, руководители крупных предприятий, ученые и другие лица, пользующиеся авторитетом в обществе. Они рассматривали бы наиболее важные аспекты разведывательной деятельности и время от времени представляли бы президенту (как это делается в США) доклад о состоянии разведки и рекомендации по ее совершенствованию.
Мы живем в сложном и многополюсном мире, полном всяческих противоречий, где сталкиваются самые несходные государственные и национальные интересы, где еще очень далеко до глобального решения проблем войны и мира. Сознательно участвовать и благотворно воздействовать на решение этих проблем Россия сможет лишь при условии, если ее политическое руководство будет обладать всей полнотой достоверной информации о широком спектре явлений и событий, происходящих в мире. Без разведки это пока немыслимо. Поэтому-то государство и общество должны уделять внешней разведке то внимание, которое было бы адекватно сложности стоящих перед ней задач, ее многотрудной деятельности.
Примечания
1
С первых дней войны М. Б. Прудников добровольцем ушел в действующую армию. - Прим. авт.
2
В первые дни войны ушел на фронт. Погиб в боях под Москвой. Посмертно награжден. - Прим. авт
3
Дипломатический словарь, том 2, изд. "Наука", 1986 г., стр. 139. - Прим. авт.
4
Амторг - акционерное общество, учрежденное в 1924 году в Нью-Йорке; комиссионер - поставщик экспорта советских товаров в США и импорта американских товаров в СССР.
5
После войны П. Ратомскис был министром иностранных дел Литовской ССР. - Прим. авт.
6
Жиро Анри (1879-1949) - французский генерал, во время 2-й мировой войны сопредседатель (с де Голлем) Французского комитета национального освобождения (ФКНО), в 1943-1944 годах командовал вооруженными силами ФКНО.
7
Дарлан Жан Луи (1881 - 1942) - французский адмирал, во время 2-й мировой войны командовал ВМС и всеми вооруженными силами правительства "Виши" - французской территории, оставшейся свободной от оккупации немецкими войсками. Вступил в соглашение с западными союзниками по антигитлеровской коалиции, высадившись в ноябре 1942 года в Северной Африке. Убит французским националистом.
8
Позднее наши специалисты в СССР установили, что американцам удалось расшифровать ее только потому, что при шифровке были допущены ошибки. - Прим. авт.
9
Конечно (англ.).
10
Члены религиозной христианской общины, основанной в середине XVII века в Англии. Отвергают институт священников, церковные таинства, проповедуют пацифизм, занимаются благотворительностью. Общины квакеров распространены главным образом в США, Великобритании, странах Восточной Африки.
11
В 1942-1943 годах с Фуксом работала разведка Наркомата обороны СССР. Затем связь с ним поддерживала внешняя разведка НКГБ - МГБ СССР. - Прим. авт.
12
На самом деле телеграмма была фальшивкой. Ее составили в ФБР, чтобы скрыть истинного виновника провала Фукса, то есть Голда. В действительности американцы так и не смогли читать советские дипломатические шифртелеграммы. - Прим. авт.
13
В "Литературной газете" за 6 июня 1990 г. опубликовано интервью с профессором Л. В. Альтшулером, работавшим вместе с академиком Ю. Б. Харитоном над созданием первой советской атомной бомбы. Альтшулер утверждает, что бомба была создана даже за два года- - Прим. Авт
14
В одном из своих выступлений Н. С. Хрущев неловко, как это с ним случалось в полемическом запале, перефразировал известную марксистскую формулу: "Пролетариат - могильщик капитализма", заявив, что капиталисты грозятся-де уничтожить коммунизм, но на самом деле коммунисты закопают капитализм в могилу. Этот пропагандистский пассаж был подхвачен средствами массовой информации Запада, которые использовали его как доказательство двуличия внешней политики Кремля, который на словах проповедует мирное сосуществование стран с различными общественными системами, а на деле стремится "закопать в землю", т. е. похоронить, уничтожить капитализм.
15
Генри Кэбот Лодж - американский политический деятель и дипломат. В 1953-1960 годах был постоянным представителем США при ООН. Сопровождал Н. С. Хрущева в поездке по Соединенным Штатам.
16
Под этой фамилией автор работал в США.
17
Через несколько лет, уже находясь в Москве, я однажды беседовал о карибском кризисе с моим хорошим знакомым, генерал-майором, долгое время занимавшим должность заместителя начальника аппарата КГБ в ГДР. Я спросил его, как быстро войска СССР и ГДР могли бы занять Западный Берлин в октябре 1962 года. Чтобы не быть голословным, он сослался на имевшийся в то время секретный план, о котором знали лишь несколько высших советских и восточногерманских руководителей. По этому плану войска СССР и ГДР должны были занять Западный Берлин за шесть-восемь часов. - Прим. авт.
18
Тодзио Хидэки (1884-1948) - в 1941-1944 годах премьер-министр и одновременно военный министр Японии. Казнен по приговору Международного военного трибунала. - Прим. авт.
19
Фомин (А. Феклисов) был бы горд, если бы на самом деле лично сформулировал условия мирного разрешения возникшего кризиса. Но я честно заявляю, что не являюсь автором разумного компромисса и не передавал такие предложения. Поэтому не могу присвоить себе то, чего не совершал. - Прим. авт.
20
Луначарский А. В. (1875-1933) - советский государственный и партийный деятель, писатель, критик, академик АН СССР. С 1917 года нарком просвещения. В 1933 году полпред в Испании.
21
Карахан (Караханян) Л. М. (1889-1937) - советский государственный деятель. В 1918-1920, 1927-1934 годах - заместитель наркома иностранных дел. В 1921-м полпред в Польше, в 1923-1926 годах - в Китае, с 1934-го - в Турции. Необоснованно репрессирован, реабилитирован посмертно.
22
Аббревиатура имени и фамилии президента Кеннеди; так называли его между собой ближайшие сотрудники. - Прим. авт.