Военные округа делились на тактические участки. Например, в ВО "Лисоня" входили участки с номерами с 15-го по 19й. В их составе имелось 18 сотен, отдельных или входивших в курени "Остапа", "Бондаренко", "Романа" и двух куренных по кличке "Быстрый", из них один был на самом деле П. Хамчуком, а другой, Я. Билинский, подчинялся командиру Южного ВО "Богун" "Энею", и только временно входил в ВО "Лисоня".
В ВО "Говерла" были тактические участки № 20 "Буковина", № 21 "Гуцулыцина", № 22 "Черный Лес", № 23 "Магура", № 24 "Маковка", № 25 "Закарпатье". На этих участках действовали курени "Скубы", "Лесового", "Недобитого", "Кныша", "Прута", "Хмары", "Искры", "Довбуша", "Белого" и др., всего 16 куреней. Украинский историк М. Цымбал считает, что на территории Станиславской области воевало в УПА около 30 тыс. человек.
Через группу "Говерла" командование УПА-Запад оперативно руководило Буковинским куренем. Он возник весной 1944 года на базе "боевки" мельниковца В. Шумки ("Лугового"). В июне 1944 года этот курень из 60 человек объявил себя "Буковинской самооборонной армией" (БУСА). "Луговой" был вскоре обвинен в связях с немцами и с частью своих людей ушел на запад. Затем часть бойцов БУСА и группа галичан во главе с "Кригой" (О. Додяк) объединились в отряд УПА численностью 200 человек, который и стал называться "Буковинским куренем" УПА, в него вошли сотни "Борисенко", "Боевира", "Криги", "Хмары" и "Ястреба", всего около 600 чел. С ноября 1944 года им командовал "Перебейнос" (Н. Даниляк).
Есть данные, что был и военный округ № 1 ("Башта"). По мнению Петра Содоля, так обозначался Львов с полигоном в Янове.
В начале 1945 года после потерь в боях количество военных округов сократилось до четырех, был ликвидирован округ № 5 "Маковка". Округ "Лисоня" был переименован в "Подолию" (Тернопольская и Каменец-Подольская области). К апрелю 1945 года в УПА-Запад имелись военные округа №№ 1, 2, 3, 4 - соответственно Львов, Дрогобычи, Тернополь, Станислав. Львовский округ состоял из куреня "Шугая" (700–800 чел.) и отдельной сотни "Савича", (100–120 чел.). Дрогобычский округ - из куреня "Бойкив" (800–900 чел.), сотен "Бея" (150 чел.) и "Явора" (80-100 чел.). Тернопольский округ - из отрядов "Бондаренко" и "Рена" (в обоих около 2000 чел.), куреней "Ястреба" (около 600 чел.), "Быстрого" (600–700 чел.), "Черного" (400500 чел.). Станиславский - из куреней "Бойко" (600–700 чел.), "Хмары" (500–600 чел.), "Искры" (600–700 чел.), сотен "Ромко" (200–220 чел.), "Довбуша" (180–200 чел.), "Ясеня" (160–180 чел.), "Шрама" (150–160 чел.), "Ясмина" (120–140 чел.). Всего более 10 тыс. бойцов.
В это время командиры УПА, насчитывавшей около 25 тыс. бойцов, неоднократно вступают в соглашения с немецким командованием и получают оружие и боеприпасы для нападения на тылы наступающей Красной Армии. Военным снаряжением и радиостанциями оуновцев снабжали, в частности, абверкоманда-202, подразделение разведывательного отдела "1-Ц" штаба группы армий "Юг" во главе с майором Гельвихом.
Тогда же осенью 1944 года немцы освободили из заключения в Германии Степана Бандеру, Ярослава Стецько и еще около 100 деятелей ОУН, а также их конкурента Андрея Мельника.
В августе 1944 года во время наступления Красной Армии для организованного перехода линии фронта в районе Карпат приказом Главного военного штаба УПА была создана группа УПА "Запад-Карпаты" с подчинением ей всех отделов УПА в районе Перемышля, Дрогобычской и Станиславской областей, в составе куреня "Рена", сотен "Мстителей", "Ястреба", "Нечая", "Байды", "Веселого", "Бульбы", боевок "Осипа" и "Громенко", штабной сотни и подстаршинской школы "Олени", общей численностью до 3400 человек, под командованием "Богуна" (скорее всего Олександр Луцкий, который, будучи уроженцем села Боднарив, видимо, тождествен А. П. Боднару, проходящему по документам НКВД УССР как командир указанной группы). Действия группы "Запад-Карпаты" оказали помощь вермахту и мешали действиям советских войск.
В сентябре 1944 года после вывода войск У ПА в тыл Красной Армии группа была расформирована.
Тернопольский ВО "Лисоня" во время перехода разделился на 3 группы: "Бондаренко" (В. Якубовский), "Остапа" (О. Полевой) и командира одного из куреней "Романа". Часть группы "Остапа" под командованием "Вадима" (возможно, Степана Новицкого из Краевого военного штаба) в итоге разбежалась, в группе "Романа" один из сотников сам распустил людей.
При переходе через Карпаты находившиеся там немногочисленные отряды мельниковской ОУН под командованием "Карпа" (С. Касияна) и командующего "восточным фронтом" Иван Кедюлича ("Чубчика") по предложению представителя ГВШ УПА Олексы Гасина и с согласия командующего "вооруженными силами" мельниковской ОУН генерала М. Капустянского вошли в состав УПА, а Кедюлич стал членом ГВШ УПА.
Осенью 1944 года происходит новая реорганизация УПА и ОУН. Вместо проводов ОУН в областях и военных округов (групп) были образованы общие генеральные округа. Округ № 1 "Завихост" возглавили проводник Иван Литвинчук ("Дубовой") и командир соединения групп "Рудой"; № 2 "Тютюнник" - обе должности совместил Федор Воробец ("Верещака"); № 3 - соответственно "Верес" - Е. Дудар и "Эней" - Петро Олейник. Соединения групп делились на бригады, а те на отряды. В округе № 1 числились бригады "Лайдаки", "Острого", "Мазепы", "Байды", "Наказа", "Холмская", "Пилявцы", "Вовчака" и "Отомщение Базара". Округ № 2 охватывал север Житомирской и Киевской областей, и граничившие с ними районы Белоруссии, а затем северо-восток Ровенщины, и состоял из соединений "Хмельницкий", "Базар", "Круты" и "Петлюра" (после потерь в боях летом 1944 года они были преобразованы в отряды "Дороша" (командир Н. Семенюк - "Стальной"), "Прилуцкий" и "Стародубский"). С июля 1944 года группа именовалась "З.Г.-44", затем - соединением групп "444".
В конце 1944-го - начале 1945 годов генеральные округа Краевого провода ОУН на ПЗУЗ и УПА-Север были преобразованы в Северо-Западный край "Хмельницкий" (возглавили проводник Иван Литвинчук ("Дубовой") и командир соединения групп "Рудой") и Восточный край (проводник Петро Олейник ("Эней"), командир соединения групп Федор Воробец ("Верещака") с четырьмя военными округами в каждом. В Северо-Западном крае "Хмельницкий" имелись Брест-Литовский, Ковельский, Луцкий и Холмский округа под номерами соответственно 100, 200, 300 и 400. В военных округах УПА-Север не было тактических участков, в отличие от УПА-Запад, вместо них были военные надрайоны, где вместе с проводником ОУН имелся комендант заполья, подчинявшийся командиру военного округа или группы.
В своей повседневной деятельности УПА всецело опиралась на мощный и разветвленный подпольный аппарат ОУН, без которого вряд ли смогла бы так долго существовать. После ареста в 1941 году Степана Бандеры руководителями ОУН на Украине являлись Микола Лебедь (1941–1943), Роман Шухевич (1943–1950) и Василь Кук (1950–1954). Первичной ячейкой ОУН являлась станица, которые объединялись в "куст", кусты - в район, районы - в надрайон, те - в округа, округа - в области, а области - в края или земли. Во главе каждой структуры стояло руководство - так называемый "провод". В конце 1943 года было три "земли":
Западные украинские земли (ЗУЗ) - руководитель Роман Кравчук ("Петр", 1943–1951), затем Микола Твердохлиб ("Грим", 1951–1954);
Северо-Западные украинские земли (ПЗУЗ) - руководитель Дмитрий Клячковский (в этом качестве имевший кличку "Охрим", 1942–1945), затем Микола Козак ("Смок", 1945–1948) и Василь Галаса ("Орлан", 1948–1953);
Средне-Восточные украинские земли (ОСУЗ) - руководитель Василь Кук ("Лемиш", 1943–1949) и Василь Бей ("Улас", 1949–1952).
В свою очередь, земли делились на края. Так, в состав ЗУЗ входило 4 края:
Карпатский край, именовавшийся "Запад-Карпаты", проводники Роман Мокрий ("Байда", 1944), Ярослав Мельник ("Роберт", 1945-}946), Василь Сидор ("Шелест", 1946–1949), Ярослав Косарчин ("Байрак", 1949–1951), Василь Охримович ("Грузин", 1951–1952);
Львовский край, включавший Львовскую и Дрогобычскую области и именовавшийся "Буг-2", проводники Дмитро Слюзар ("Золотар", 1944–1945), Зиновий Тершаковец ("Федир", 1946–1948), Осип Дякив ("Наум", 1948–1950), Евген Пришляк ("Ярема", 1950–1952);
Подольский край ("Подилля"), включавший Тернопольскую область, проводники Иван Шанайда ("Данила", 1945–1946), Осип Беспалко ("Остап", 1946–1947) и Василь Бей ("Улас", 1947–1949);
Закерзонский край ("Сан") - юго-восточная часть Польши, проводник Ярослав Старух ("Стяг", 1945–1947).
В состав ПЗУЗ входили два края: Восточный край "Одесса" и Западный край "Москва" ("Днипро"), охватывавшие Волынскую и Ровенскую области. Проводниками "Одессы" были Петро Олейник ("Эней", 1944–1945), Федор Воробец ("Верещака", 1945–1946), Степан Янишевский ("Далекий", 1946–1948). Западный край "Днипро" возглавлял Иван Литвинчук ("Дубовый", 1944–1952).
Во время начавшейся в 1946 году чекистской операции "Берлога" только на территории СССР удалось выявить также большое количество местных "проводов": 14 окружных, 37 надрайонных и 120 районных. Эта структура называлась "оргсеткой" или "гражданской сеткой".
25 августа 1943 года участники 3-го чрезвычайного "великого сбору" ОУН избрали свой руководящий орган - Бюро провода ОУН. Его руководителем стал Роман Шухевич, имевший в качестве политического лидера другую кличку - "Тур". Его заместителем был Дмитрий Маевский ("Тарас"), членом бюро - Ростислав Волошин ("Павленко"). Микола Лебедь возглавил контрольный орган - Головную раду, и руководил референтурой связи.
Подполье ОУН взяло на себя важнейшие функции поддержки партизан: контрразведку - знаменитая "служба безпеки" (СБ), подготовку резервов - в каждом селе создавались "отряды кустовой самообороны", связи, медицинского обеспечения.
Организатором и руководителем службы безопасности был Микола Арсенич ("Березовский"). Арсенич еще в 30-е годы вошел в руководство ОУН и пользовался абсолютным доверием Бандеры и Шухевича. Окруженный отрядом МТБ, он погиб в перестрелке вместе со своей женой 23 января 1947 года в окрестностях села Жуков Березанского района Тернопольской области. Четыре брата Арсенича также входили в УПА и погибли в боях. Арсенича сменил Ярослав Дякон ("Дмитро"), погибший в ноябре 1948 года.
Действия СБ отличались исключительной жестокостью. Только с января по август 1945 года на ПЗУЗ силами СБ по обвинению в связях с НКВД было убито 835 членов ОУН-УПА. Это привело к конфликту между Романом Шухевичем и проводником Восточного края "Одесса" на ПЗУЗ Степаном Янишевским ("Далеким"), призвавшим в декабре 1945 года не выполнять приказы СБ и проводника "Смока" (М. Козак). Провод ОУН поддержал "Смока".
"Красный крест" в западно-украинских землях возглавляли Катерина Зарицкая ("Монета") в 1943–1947 годах и Галина Дидик ("Анна") в 1947–1949 годах. Надо сказать, что активистки украинского "красного креста" оказывали большую помощь в укрывательстве главкома УПА Шухевича, который был, что называется, "ходок", и всю систему своего пребывания в подполье поставил на использовании женщин. Кстати, отметим, что "Монета" была арестована в сентябре 1947 года в Ходорове. При аресте оказала вооруженное сопротивление и застрелила оперативника. В 1948 года Особым совещанием МГБ СРСР была приговорена к 25 годам тюрьмы, освобождена в 1972 года, в 1986 году умерла.
Для того чтобы придать себе солидность, накануне прихода Красной Армии ОУН-УПА решили создать свое своеобразное правительство. 11–15 июня 1944 года в огромном доме лесника в Самбирском лесу на Дрогобинщине прошел съезд, на котором 20 участников, в основном бандеровцы и их "попутчики", провозгласили создание "Украинской головной визвольной рады". Ее номинальным президентом и руководителем президиума (аналог подпольного парламента) избрали Кирилла Осьмака, бывшего украинского эсера и кооператора, который в 1920-1930-е годы находился на территории СССР (в 1928 году арестован и сослан в Курск, в 1930 году вновь арестован и 3 года был в лагерях в Коми, работая там агрономом и инженером, затем директор совхоза в Московской области, в 1938–1940 годах вновь в заключении) и, таким образом, символизировал единство восточной и западной Украины. Как и положено зиц-председателю, сразу после съезда, 13 сентября 1944 года Осьмак попал в руки чекистов. До 1947 года он отказывался подтверждать свое имя, выдавая себя за Ивана Коваля. В 1948 году был приговорен к 25 годам, умер во Владимирской тюрьме в 1960 году в 70-летнем возрасте.
Руководителем Генерального секретариата был избран все тот же Роман Шухевич, на этот раз под кличкой "Лозовский". Было создано три "министерства". Шухевич стал министром военных дел, Лебедь - иностранных, а Волошин - соответственно, внутренних. Лебедь выехал на Запад, где стал представителем УГВР перед западными странами.
Большое внимание в УПА придавалось идейно-воспитательной работе. Ее руководителем являлся Яков Бусел ("Галина"). Бусел, наряду с Волошиным, являлся одним из немногих негаличан в руководстве ОУН. Он погиб 15 сентября 1945 года в селе Бишки на Тернопольщине. Обстоятельства его смерти до сих пор точно не известны. Есть сильное подозрение, что его ликвидировали свои же. Дело в том, что летом 1944 года на территории, уже освобожденной Красной Армией, Бусел и его сторонники провозгласили создание так называемой "Народноосвободительной революционной организации" (НВРО), после чего последовали крупные разборки между полевыми командирами. Для чего создавалась НВРО и почему ее создание вызвало такие последствия, до сих пор толком никто не знает. Можно лишь предположить, что Волынско-Полесские руководители УПА хотели пойти на компромисс с Советской властью, за что и поплатились.
В феврале 1945 года на 93-м километре дороги Львов-Тернополь состоялась встреча Бусела и другого деятеля ОУН Дмитра Маевского с сотрудником НКГБ УССР полковником Сергеем Кариным-Даниленко (работал под прикрытием и.о. уполномоченного Совета по делам религиозных культов при СНК УССР) и майором Александром Хорошуном из Львовского управления НКГБ (под видом работника облисполкома Головко), продолжившаяся на хуторе Конюхи Козовского района Тернопольской области. Переговоры, начатые по инициативе Шухевича (его предложение было передано оуновкой, художницей Ярославой Музыкой через заместителя заведующего Львовским облздравотделом Юлиана Кордюка, брата деятеля украинской эмиграции Богдана Кордюка) и санкционированные Хрущевым (операция получила название "Перелом"), длились 5 часов. Шухевич и Бандера, которым Бусел и Маевский передали содержание беседы, не пошли на продолжение контактов. Дальнейшие попытки переговоров (известно о таких фактах в июле 1945 и апреле 1948 года, так называемая операция "Щось", которую разрабатывал сотрудник МГБ УССР полковник Иван Шорубалка) также ни к чему не привели.
Наряду с Буселом главными теоретиками и пропагандистами ОУН-УПА в начале их "борьбы" против Советской власти были Иосип Позичанюк ("Шугай", "Шаблюк") и Дмитро Маевский ("Тарас"). В 1947–1949 годах руководителем политиковоспитательного отдела главного штаба являлся Петро Федун ("Петро Полтава"). Наряду с ним идейно-политической и теоретической работой руководил Осип Дякив ("Горновый", "Наум").
Имела УПА и свои печатные органы: газеты "До зброи" (редактор Бусел) и "Повстанец" (редактор Микола Дюжий ("Вировый")). Выходил и сатирический журнал "Украинский перец" (редактор Ярослав Старух ("Синий")). Во всех военных округах и тактических подразделениях издавались свои газеты и журналы, самым знаменитым из которых был "Шлях перемоги", который издавался в военном округе "Говерла" под редакцией поэта Михайла Дьяченко ("Марко Боеслав"); ОУН также имела свои печатные органы: журнал "Идея и чин" (редакторы Дмитрий Маевский и Мирослав Прокоп ("Владимир")), а в 1948–1951 годах - "Осередок информации и пропаганды" (редактор Петро Федун). Свои издания выпускали и региональные отделы ОУН.
Как мы видим, ОУН-УПА располагали мощной разветвленной структурой, большим количеством хорошо обученных кадров, проверенной годами системой поддержки. Они даже внедряли своих людей в органы МВД, о чем свидетельствует арест органами "Смерш" в апреле 1946 года милиционеров Глинянского и Бережанского райотделов МВД соответственно Львовской и Тернопольской областей.
Летом 1944 года в первых боях с советскими войсками на Украине погибли 30 сотенных и 6 куренных командиров, в том числе заместитель командира соединения групп "Завыхост" - "Острожский-Голобенко", командиры бригад "Пилявцы" - "Лысый", "Холмская" - "Буря", "Месть Крут" - "Крига-Назар", "Память Базара" - "Ярок".
В Станиславской области с августа 1944-го по январь 1945 года было проведено 370 операций, убито около 7000 человек (в том числе 16 командиров сотен, куренной "Козак" и командир подстаршинской школы "Олени" "Поль" - Ф. Полевой) и около 5 тыс. взято в плен. Тем не менее, оставалось около 70 формирований УПА - 22 тыс. человек, из них в куренях "Резуна", "Грома" и "Блакитного" воевало по 400–500 человек.
Разгромить такую организацию было чрезвычайно сложно. Каждый раз, уничтожая ту или иную банду, сотрудники советских спецслужб убеждались, что на ее месте появляется новая. В связи с этим в Москве очень скоро пришли к выводу о необходимости ликвидировать прежде всего главарей ОУН-УПА на территории СССР и Польши. О том, кто были эти люди, где они скрывались и как их ловили, лучше всего говорит следующий документ:
"Совершенно секретно
Министру внутренних дел Украинской ССР
Генерал-лейтенанту тов. Строкач
8 октября 1946 г.
№ 1/13948
Разработанным УББ МВД УССР планом по агентурному делу "Берлога" на август-октябрь с.г. предусматривалось провести ряд активных агентурно-оперативных мероприятий в местах вероятного их укрытия. Так:
в Бережанском и Козовском районах, Тернопольской области, по розыску проводника ОУН Шухевича Романа и референта "СБ" "Михаиле", которые в течение продолжительного времени укрываются в этих районах и имеют Там значительную пособническую базу;
в Рогатинском районе, Станиславской области, по розыску члена центрального провода и проводника ОУН т. н. "Западных украинских земель" ("ЗУЗ") "Петро", он же "Панас";
в Стрийском районе, Дрогобычской области, по розыску членов центрального провода шефа штаба УПА "Лыцарь";
в Подгаецком районе, Тернопольской области, по розыску оргреферента центрального провода "Лемиш" и т. д.