С 1835 г. счет наборов стали проводить заново по так называемым частным наборам. В этом году был проведен первый частный набор с Северной половины: собрано 47 843 чел. и зачтено квитанций 4 583, недобор составил 364 чел. Для его покрытия провели набор среди казаков на Украине - взяли 2 229 чел.
В 1836 г. проводился общий набор. Предполагалось собрать 97 393 чел., собрано было 96 696, из них на флот направлено 9 156 чел., на военные заводы - 500 чел.
В 1837 г. проводился второй набор с Южной половины из расчета 5 рекрутов с 1 000 душ. Было собрано 41 693 чел., зачетных квитанций предъявлено 3 222, недобор составил 4 077 чел.
В 1838 г. второй набор с Северной половины проводился на тех же основаниях. Он дал 53 389 чел., было представлено квитанций 6 554, недобор составил 1 447 чел.
В этом году приняли решение разделить страну на Западную и Восточную половины, чтобы не допускать перебоя в отправлении службы в Западных губерниях . В 1839 г. набор состоялся с Западной половины. Определено было собрать 55 577 чел., собрали 49 512, зачли квитанций 3 776, недобор составил 2 289 чел.
Данные о проведенных в 1840–1852 гг. наборах представлены в табл. 23.
Крымская война вынудила прибегнуть вновь к чрезвычайным мероприятиям. В конце 1853 г. 10-й частный набор с Восточной половины проводился по норме 10 рекрутов с 1 000 душ. Предполагалось собрать 139 879 рекрутов. Было предъявлено квитанций - 12 264, недобор составил 253 чел., следовательно, реальных душ было 127 615 чел. (из них направлено на флот 7 тыс. чел.) .
В 1854 г. проводилось три набора, 11-й частный с Западной и Восточной половины (по 9 рекрутов с 1 000 душ), предполагалось собрать 222 576 чел., собрано 209 559, квитанций предъявлено 11 801; 12-й частный с обеих половин проводился из расчета 10 рекрутов с 1 000 душ, предполагалось собрать 201 335 чел., собрано 200 160; наконец, 13-й набор с Западной половины из расчета 12 рекрутов с 1 000 душ дал еще 73 194 чел. В 1855 г. общий набор по 10 чел. c 1 000 душ снова поставил под ружье 187 884 чел., вместо 198 054, предполагаемых по плану . Таким образом, в ходе войны было призвано 878 тыс. чел. "Однако самой удивительной особенностью этих, часто повторяющихся наборов, - указывал Ф. Энгельс, - является то, что они дают в действительности незначительное количественное увеличение состава армии" . И действительно, численность рядового состава полевой армии с 1 123 583 чел. в 1853 г. возросла только до 1 527 748 чел. в 1855 г. Так велики были потери в ходе войны. Острая нехватка людей была главной причиной того, что правительство Николая I решило созвать в 1855 г. ополчение. "Наше положение тяжело, - писал царь в начале 1855 г. канцлеру М. Горчакову, - знаю, что, когда настанет минута воззвать мне к России, она станет та же, как была в 1812 году" . Спустя несколько днёй был опубликован манифест о сборе подвижного ополчения .
Таблица 23
| Год | Набор | Определено собрать | Собрано | Предъявлено квитанций | Недобор |
|---|---|---|---|---|---|
| 1840 | Общий | 98 945 | 87 958 | 9 262 | 1 725 |
| 1841 | 3-й частичный с Восточной половины | 60 759 | 52 205 | 6 955 | 1 599 |
| 1842 | 4-й частичный с Западной половины | 54 168 | 49 182 | 3 904 | 1 082 |
| 1843 | 4-й частичный с Восточной половины | 66 577 | 58 364 | 7 526 | 687 |
| 1844 | 5-й частичный с Западной половины | 53 762 | 49 235 | 4 203 | 324 |
| 1845 | 5-й частичный с Восточной половины | 93 255 | 86 564 | 6 685 | 6 |
| 1846 | 6-й частичный с Западной половины | Нет св. | 51 978 | 3 427 | 25 |
| 1847 | 6-й частичный с Восточной половины | Нет св. | 63 183 | 9 042 | 82 |
| 1847 | 7-й частичный с Западной половины | Отнесен на 1848 г. | 71 818 | 5 013 | 70 |
| 1848 | 7-й частичный с Восточной половины | Нет св. | 71 461 | – | – |
| 1849 | 8-й частичный с Западной половины | 8 рекрутов с 1 000 душ | 144 570 | 13 319 | 91 |
| 1849 | 8-й частичный с Восточной половины | 8 рекрутов с 1 000 душ | |||
| 1850 | 9-й частичный с Западной половины | 7 рекрутов с 1 000 душ | 113 375 | 9 475 | 1 279 |
| 1851 | 9-й частичный с Восточной половины | 4 рекрута с 1 000 душ | 61 584 | 6 642 | 38 |
| 1852 | 10-й частичный с Западной половины | 7 рекрутов с 1 000 душ | 25 186 | – | – |
Ополчение должно было состоять из 335 пеших и конных дружин четырехротного состава, по 1 088 чел. в каждой дружине. Кроме того, было сформировано 4 дружины Морского ополчения общей численностью в 4 500 чел. для охраны Балтийского побережья. Все ополчение насчитывало 360 тыс. чел. Начальником ополчения был избран генерал А. П. Ермолов .
Таким образом, созыв ополчения являлся насущной необходимостью, позволившей увеличить численность войск еще на 35 %.
Новая попытка решить вопрос о подготовке резервов путем сокращения сроков действительной службы была сделана в ходе Крымской войны. По закону, изданному в 1854 г., срок действительной службы был определен в 20 лет, после чего солдат увольняли в бессрочный отпуск. Бессрочноотпускные в случае войны в первую очередь призывались в армию и для них в мирное время должны были проводиться периодические сборы. Так был сделан первый реальный шаг по созданию запаса армии, прошедшего длительную военную подготовку.
Но в общем наличие рекрутской системы комплектования, которая к этому времени уже изжила себя полностью, приводило к тому, что Россия не могла решить вопрос создания резервов. Энгельс с предельной ясностью указал на это, характеризуя русскую армию накануне Крымской войны. "…Россия не сможет поднять своих военных сил с 2–3% до 5 % без полной революции во всей своей социальной и политической, организации и в особенности в своем производстве…"
Самое же главное состоит в том, пишет Энгельс, что "массовость средств нападения, - так же как и подвижность, является необходимым результатом более высокой ступени цивилизации; в частности, современное соотношение численности вооруженных сил и населения несовместимо ни с одной из стадий общественного развития, предшествующих эмансипации буржуазии.
Итак, современный способ ведения войны предполагает эмансипацию буржуазии и крестьянства, он является военным выражением этой эмансипации" .
Комплектование войск офицерами в первой половине XIX в.
Обеспечение войск командным составом в первой половине XIX в. не встречало особых затруднений. Стабильная численность войск в мирное время и относительно небольшое увеличение армии в военное время не порождали вопроса создания офицерского запаса, без чего нельзя было развертывать массовую армию. В комплектовании офицерского корпуса резко проявлялся классовый подход - офицерский корпус состоял исключительно из дворян.
Дворяне не были обязаны нести военную службу. Указы Петра III "О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству" и Екатерины II "Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства" признавали за дворянами лишь "нравственную обязанность" службы в армии. Эти права были подтверждены Александром I. Правительство оставило за собой право призывать дворян лишь в случае опасного для государства положения.
Численность офицерского корпуса в первой половине ХIХ в. была довольно устойчива. В 1803 г. в армии было около 12 тыс. офицеров. Накануне войн с наполеоновской Францией численность офицерского корпуса составляла примерно 14 тыс. чел. Во время Отечественной войны 1812 г. в армии числилось от 15 до 17 тыс. офицеров (без учета офицеров иррегулярных войск). Во второй четверти века в регулярных частях численность офицерского корпуса почти стабилизировалась: в 1826 г. было 25 919 офицеров, в 1835 г. - 20 534, в 1845 г. - 23 748. Непосредственно перед Крымской войной в войсках состояло 26 868 офицеров.
Срок службы офицеров не был определен. Каждый офицер имел право выходить в отставку в любое время.
Ежегодная убыль в мирное время не превышала 1 500 чел. Причины убыли - выход в отставку, смерть, увольнения за преступления по службе. Освобождавшиеся вакансии заполнялись молодыми офицерами, окончившими военно-учебные заведения, и главным образом путем производства в офицеры унтер-офицеров (из дворян). Иное положение было во время войн. Поскольку потери офицеров во время боевых действий значительно возрастали, то приходилось производить в обер-офицеры унтер-офицеров из других сословий. В этом случае вновь произведенным офицерам давалось дворянство. Этим соблюдался принцип кастовости офицерского корпуса в армии.
Данные убыли численного состава офицерского корпуса во время Крымской войны приведены в табл. 24.
Таблица 24
| Причины убыли | 1853 г. | 1854 г. | 1855 г. | 1856 г. | 1857 г. |
|---|---|---|---|---|---|
| Убито в сражениях и умерло от ран | 65 | 285 | 723 | 128 | 22 |
| Умерло (естественная убыль) | 586 | 582 | 936 | 864 | 663 |
| Разжаловано в рядовые | 56 | 69 | 55 | 34 | 34 |
| Взято в плен и пропало без вести | – | 68 | 64 | – | 52 |
| Исключено из службы (за служебные преступления) | 16 | 37 | 5 | 27 | 34 |
| Уволено в отставку | 1371 | 867 | 660 | 1462 | 3797 |
| Переведено в другое ведомство | – | – | – | 70 | 179 |
| Всего | 2094 | 1098 | 2443 | 2585 | 4781 |
Данные о поступлении офицерского состава в армию за эти же годы представлены в табл. 25.
Таблица 25
| Источник пополнения | 1853 г. | 1854 г. | 1855 г. | 1856 г. | 1857 г. |
|---|---|---|---|---|---|
| Из военно-учебных заведений | 616 | 716 | 798 | 702 | 648 |
| Произведено из унтер-офицеров и вольноопределяющихся | 1 873 | 3 934 | 4 476 | 3 297 | 1 099 |
| Определено из отставки | 389 | 1 033 | 505 | 242 | 139 |
| Всего | 2 878 | 5 683 | 5 779 | 4 241 | 1 886 |
Приведенные данные свидетельствуют о том, что потребность войск в ходе Крымской войны в командном составе хотя и удовлетворялась, но главным образом за счет досрочных выпусков из военно-учебных заведений и путем производства из унтер-офицеров и вольноопределяющихся.
Комплектование войск рядовыми во второй половине XIX в.
Поражение в Крымской войне заставило Военное министерство вновь поставить вопрос о необходимости пересмотреть способы комплектования войск. Стало ясно, что рекрутская система устарела, что она не отвечает современным требованиям и служит препятствием в развитии вооруженных сил страны. Однако в первые 5 лет по окончании войны далее разговоров дело не пошло . И это понятно - без решения вопроса о крепостном праве нельзя было решить вопрос о рекрутчине. Но как только вошел в силу закон 19 февраля 1861 г. об отмене крепостного права, так пало последнее препятствие на пути ликвидации рекрутской системы. Военное министерство создало в 1862 г. комиссию по пересмотру рекрутского устава 1831 г. Возглавил ее член Государственного совета Бахтин .
Комиссия должна была "указать те меры, которые могли бы быть приняты неотлагательно в отмену существовавших в старом порядке рекрутского набора варварских приемов, усугублявших в глазах народа тягости рекрутства и унижавших самое звание солдата" .
Однако предложенные комиссией меры свелись лишь к изменению порядка призыва. Сама же система осталась без изменений.
С 1863 г. наборы стали производиться по стране в целом. Рекрутские присутствия стали действовать в уездных городах. Подтверждена была отмена бритья лбов . Наконец, отменено было препровождение рекрутов в полки в особой одежде, напоминающей арестантскую. Именно эти отмены и указывались в манифесте от 1 сентября 1862 г. Дальнейшие меры по переходу к буржуазному способу комплектования армии упирались в нежелание реакционных кругов отказаться от остатков крепостничества.
"Работы комиссии, - отмечалось в докладе Д. А. Милютина, - останавливаются за неразрешением внесенного на рассмотрение Государственного совета основного вопроса о том, какая часть населения должна быть привлечена к отправлению рекрутской повинности и какие лица и сословия могут подлежать изъятию от оной" . Хотя дело не терпело отлагательств, Государственный совет не торопился рассматривать этот вопрос. В 1869 г. Милютин вошел с предложением к царю о представлении специальной записки о состоянии вооруженных сил страны. Такая записка была представлена в 1870 г. Милютин решительно потребовал обсудить вопрос об отмене рекрутской системы. Однако царь все еще колебался, на него давила реакционная часть знати, боявшаяся буржуазных идей Милютина, хотя они и были направлены на укрепление существующего государственного строя. Милютин был весьма озабочен тем, чтобы его доклад не вызвал "крик в лагере наших консерваторов".