Декларация о государственном суверенитете Крыма была принята на внеочередной сессии ВС этой автономной республики.
Бывшему Председателю ВС СССР Лукьянову официально предъявлено обвинение.
10 сентября Коллегия МИД СССР объявила о самороспуске.
Согласованного решения о выдаче Бонну Москвой бывшего лидера Восточной Германии Хонеккера достичь пока не удалось, заявил 11 сентября министр иностранных дел Германии Г.-Д.Геншер.
Председатель исполкома союза "Щит" Уражцев заявил: "Российская национальная гвардия будет состоять из 40 тысяч человек. Они пройдут жёсткий отбор, при котором будут учитываться и их политические взгляды".
Парламент Армении объявил республику независимым демократическим государством вне состава СССР.
28 сентября Силаев подал в отставку с поста Председателя Совмина РСФСР.
Октябрь
Только две республики - Литва и Эстония - не прислали свои делегации в Алма-Ату на задуманный Президентом Казахстана Н.Назарбаевым форум 15 независимых государств.
"Россия - единственная республика, которая могла бы и должна стать правопреемником Союза и всех его структур", - заявил 2 октября на встрече с российскими парламентариями государственный секретарь РСФСР Бурбулис.
На заседании Совета республики ВС РСФСР в связи с отставкой председателя палаты Исакова на этот пост избран народный депутат РСФСР Рябов.
Руцкой на встрече с делегацией НАТО 3 октября предложил принять СССР в НАТО.
Президент СССР Горбачёв дал поручение двум прокуратурам - СССР и РСФСР - провести служебное расследование и выяснить, как произошла утечка информации о работе следственных органов по делу ГКЧП. Распоряжение связано с публикацией немецким еженедельником "Шпигель" текстов допросов Язова, Крючкова и Павлова.
10 октября приступил к работе Президент РСФСР Ельцин, находившийся на отдыхе в Сочи.
Комитет конституционного надзора СССР принял заключение, в котором акты правительства СССР о разрешительном порядке прописки признаны противоречащими Конституции, Декларации о правах и свободах человека и международным нормам. Установлено, что эти акты утрачивают силу с 1 января 1992 года.
Комментируя итоги состоявшегося 15 октября заседания Госсовета, Ельцин заявил, что, прежде чем приступать к реформам, он собирается "доразрушить" центр. "Через месяц мы закрываем счета всех союзных министерств, услугами которых не пользуемся", - сообщил он.
Парламент России отказал Ельцину в его просьбе перенести дату выборов глав местной администрации, намеченных ранее на 8 декабря.
КГБ СССР упразднён постановлением Госсовета СССР. На базе КГБ СССР будут созданы Центральная служба разведки СССР, Межреспубликанская служба безопасности, Комитет по охране Государственной границы СССР с объединённым командованием пограничных войск.
28 октября Хасбулатов выдвинут кандидатом на пост Председателя ВС РСФСР от фракций "Демократическая Россия", "Коммунисты за демократию", "Рабочий союз", "Беспартийные". В этот же день Хасбулатов был избран на этот пост.
Следствие по делу ГКЧП должно быть закончено к концу ноября. Об этом 29 октября заявил генпрокурор РСФСР Степанков.
Коллегия Главной военной прокуратуры полностью расформирована, деятельность её прекращена.
Ноябрь
С 1 ноября Россия прекращает финансирование тех союзных министерств, которые не упомянуты в Договоре об экономическом сообществе.
Съезд народных депутатов РСФСР утвердил новый (старый) Государственный флаг России - трехцветный.
В числе других поправок к Конституции съезд принял и новую редакцию статьи, определяющую полномочия президента. Теперь он вправе приостанавливать действия актов главы исполнительной власти, если они противоречат Конституции РСФСР и законам РСФСР.
Завершая съезд, Председатель ВС РСФСР Хасбулатов назвал его историческим. Однако Хасбулатову так и не удалось подвести съезд к решению, которое можно было бы считать одним из главных: снять 10-летний мораторий на куплю-продажу земельных участков. Съезд слушал доводы "за" и упорно голосовал "против".
4 ноября состоялось заседание Госсовета СССР. Итоги его таковы: МИД СССР пока остаётся, но подвергается серьёзной реформе и сокращается не менее чем на треть, МВД СССР сохраняется, Минобороны и единая армия - тоже.
Возбуждено уголовное дело о вывозе валютных средств ЦК КПСС. Как сообщили, уже арестованы средства КПСС на счетах некоторых банков, а также деньги, вложенные в различные СП, МП, АО. Пока набралось свыше 5, 5 миллиарда рублей, а в разных местах изъято более 14 миллионов долларов наличными.
Указом Президента Ельцина 6 ноября деятельность КПСС и Компартии РСФСР на территории России прекращена, а их организационные структуры будут распущены.
Президент СССР назначил Бакатина руководителем Межреспубликанской службы безопасности, Примакова - директором Центральной службы разведки СССР и
Калиниченко - председателем Комитета по охране Государственной границы СССР - главнокомандующим погранвойсками СССР.
9 ноября Президент Ельцин ввёл чрезвычайное положение в Чечено-Ингушетии.
Указ о национализации территории Грузии имущества внутренних войск СССР подписал Президент республики Гамсахурдиа. Под имуществом подразумевается оружие, боеприпасы, военная техника и т.д.
Реализуя свои новые полномочия, президент Ельцин, возглавляющий теперь правительство России, назначил двух вице-премьеров, которые будут отвечать за реформу и за экономическую политику в целом. Это тридцатипятилетний Егор Гайдар, руководивший подготовкой новой экономической концепции российской реформы, и copoкалетний Александр Шохин, также активно участвовавший в этой работе.
12 ноября пресс-секретарь Президента РСФСР распространил заявление, из которого следует, что президент согласен с решением парламента, не утвердившего указ о введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушетии.
12 ноября в пресс-центре МИД СССР состоялась презентация книги, написанной Президентом СССР Горбачёвым, - "Августовский путч. Причины и следствия".
ВС Литвы принял Закон "Об изъятии имущества КПЛ (КПСС) и бывших коммунистических организаций"
Правительство РСФСР объявило о начале приёма заявок от ряда компаний западных стран на заключение контрактов с целью освоения месторождений нефти и газа на территории России.
На встрече с журналистами в Белом доме Руцкой заявил: "Сегодня нет гарантий стабилизации обстановки в Чечено-Ингушетии. Отменив, по сути, указ Президента РСФСР о введении чрезвычайного положения, мы продемонстрировали безвластие, порождающее беззаконие".
14 ноября в Ново-Огарёве прошло заседание Госсовета по вопросу о дальнейшей судьбе СССР. Семь суверенных республик, участвовавших в заседании, высказались за создание нового политического союза. Это будет конфедеративное государство, выполняющее делегированные с государствами - участниками договора функции. Название - ССГ (Союз суверенных государств). Конституцию ССГ заменит сам Договор о ССГ. У ССГ будет президент. Проект Договора предстоит рассмотреть ВС республик.
Министр обороны СССР Шапошников 19 ноября сделал официальное заявление для советских журналистов в связи с претензиями некоторых республик на боевую технику и вооружения Советской Армии и ВМФ, в котором сообщил о готовности Минобороны выполнять решения съезда народных депутатов СССР и Госсовета о единстве Советских Вооружённых Сил.
19 ноября Горбачёв подписал указ о назначении Шеварднадзе министром внешних сношений Союза.
Наметились новые признаки кризиса между ВС и правительством РСФСР. На этот раз в связи с демонстративным отказом парламента утвердить проект указа президента "О финансово-кредитном обеспечении экономической реформы и реорганизации банковской системы РСФСР".
25 ноября вместо ожидаемой процедуры парафирования членами Госсовета проекта Договора о ССГ участники заседания приняли постановление Госсовета СССР: разработанный проект Договора направляется ВС суверенных государств и ВС СССР. Представители республик-участниц и Президент СССР просят его рассмотреть, имея в виду подготовить документ для подписания в текущем году.
27 ноября внеочередная сессия ВС Азербайджана единогласно приняла решение о ликвидации статуса Нагорно-Карабахской автономной области, а также закон о внесении соответствующих изменений и дополнений в Конституцию Азербайджанской Республики. Степанакерту возвращено исконное название - Ханкенди.
Со 2 декабря в Москве начинается массовая бесплатная передача жилья в собственность гражданам.
Объявленное сокращение операций советского Внешэкономбанка усилило в деловых кругах Запада недоверие к способности Советского Союза платить текущие внешние долги.
Декабрь
Состоялись выборы Президента Казахстана. Им стал Н. Назарбаев. Результаты голосования он назвал "мандатом общенародного доверия" (98, 8%).
Прошёл референдум на Украине - быть ли ей независимой. 90% граждан Украины проголосовали за независимость.
Л. Кравчук избран Президентом Украины.
Ельцин попросил парламент республики перенести срок введения в действие Закона РСФСР "О повышении минимального размера оплаты труда" с 1 декабря нынешнего года на 1 января 1992-го.
4 декабря правительство столицы, обсуждая положение с продуктами питания, пришло к выводу: тяжелейший продовольственный кризис грозит разразиться в 10 - 15 дней.
Российское правительство заявило о признании независимости Украины.
8 декабря в Беларуси руководители Республики Беларусь, РФ и Украины подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств.
Группа народных депутатов СССР, "озабоченная сложившейся ситуацией", выступила с инициативой созыва шестого чрезвычайного съезда народных депутатов СССР, на котором должны быть приняты решения "по восстановлению конституционного порядка на всей территории СССР".
"Судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех республик", - заявил Горбачёв.
Хонеккеру объявлено решение правительства России о том, что он обязан покинуть пределы республики.
В беседе с журналистами Горбачёв сказал по поводу Беловежского соглашения, что он, конечно, готов участвовать в процессе, но сомневается, что такой путь не приведёт к развалу страны.
"Скоропалительность, с которой было заключено соглашение о содружестве, недопустима", - считает Руцкой.
Норвегия признала независимость России и заявила о намерении установить с ней дипломатические отношения.
Хасбулатов отклонил утверждение некоторых СМИ о существовании противоречий между парламентом и правительством. "Все мы - и правительство, и законодатели - в одной лодке", - сказал он.
Горбачёв считает, что его позиции по основным вопросам совпадают с позициями Ельцина, хотя внешне так не кажется.
Президент СССР продолжает исполнять свои обязанности: "…До тех пор, пока не принято конституционное решение об образовании Содружества бывшими членами прежнего Союза, до тех пор существует СССР, и все его органы продолжают существовать".
Представитель пресс-службы Президента СССР опроверг сообщение о том, что Горбачёв уже подписал указ о своей отставке с открытой датой.
Финляндия и Румыния признали независимость России.
Горбачёв направил письмо участникам алма-атинской встречи. В нем он, в частности, предложил новое название для содружества - СЕАГ (Содружество Европейских и Азиатских Государств).
Итоги заседания правительства РСФСР, которое состоялось 18 декабря под председательством Ельцина, прокомментировал Бурбулис. Он сказал, что на сегодняшний
день о своём намерении войти в состав Содружества объявили республики Средней Азии, Казахстан и Армения.
В Тбилиси идёт война. Вооружённая оппозиция штурмует Дом правительства. Количество убитых и раненых уточняется.
Скорее всего, Горбачёв после ухода в отставку возглавит организацию, известную как Фонд Горбачёва (создан в августе 1991 года указом Горбачёва после возвращения из Фороса).
Отвечая в Алма-Ате на вопрос о государственной границе, Ельцин сказал, что будет создан специальный комитет, в задачи которого войдёт охрана государственной границы стран Содружества. Границы между государствами СНГ должны быть свободными, считает Ельцин.
24 декабря 1991 года в 17 часов Советский Союз перестал быть членом ООН. Его место заняла Российская Федерация.
С 25 декабря Россия перестала быть советской и социалистической. Отныне её официальное название - Российская Федерация (Россия).
Председатель Госбанка СССР Геращенко попросил освободить его от занимаемой должности. Причина - подписание соглашения о создании СНГ, а также упразднение Госбанка СССР.
Правительством России разработаны бюджетные проектировки на 1992 год. Впервые за долгое время свёрстан бездефицитный бюджет на первый квартал нового года. Документ передан на утверждение в ВС РСФСР.
26 декабря в здании Кремля, над которым уже не развевается флаг СССР, Верхняя палата союзного парламента приняла декларацию, в которой объявила о прекращении существования СССР. Председатель палаты Алимжанов сказал, что они выполнили "свой депутатский и гражданский долг".
В последние месяцы доверие к российскому руководству возросло у 12% населения, уменьшилось - у 34%.
На заседании правительственных делегаций СНГ в Москве возросли трения по финансово-экономическим вопросам между Украиной и Россией.
25 декабря Горбачёв подписал Указ о сложении с себя полномочий Верховного главнокомандующего Советских Вооружённых Сил и передал право на применение ядерного оружия Президенту России Ельцину.
30 декабря состоялась встреча глав государств Содружества. На ней необходимо было закрепить юридически достигнутые ранее договорённости. Как стало известно поздно вечером, все документы, представленные на рассмотрение подписаны.
Глава 4. После путча
Беловежская пуща
Был отличный зимний вечер. Стоял лёгкий морозец. Тихий снежок. Настоящий звонкий декабрь.
В резиденции Председателя Верховного Совета Республики Беларусь мы собрались втроём: Шушкевич, Кравчук и я.
Собрались, чтобы решить судьбу Союза.
Напомню, что произошло в стране к тому времени.
После августовского путча все республики мгновенно отреагировали заявлениями о независимости. Срочно назначались президентские выборы, готовились декларации, делались заявления в печати, особенно со стороны Грузии и Молдовы, что уж теперь-то они точно никакой договор подписывать не будут.
Все союзные органы замерли в оцепенении. Было ясно, что реальная власть - у республик. Прежде всего у России. Ни Совмин, ни Госплан, ни другие прежде всесильные структуры уже ничего не решали по-настоящему, их функции ограничивались регистрацией существующего положения.
Экономика все-таки идёт вслед за политикой. А в политическом смысле принцип руководства центра так сильно скомпрометировал себя, что республикам ничего не оставалось другого, как выбирать путь самостоятельного развития.
Вместо постепенного и мягкого перехода от унитарного Союза к более мягкой, свободной конфедерации мы получили полный вакуум политического центра.
Центр в лице Горбачёва был полностью деморализован. Он потерял кредит доверия у возрождающихся национальных государств.
Что-то надо было делать.
С августа до момента отставки Горбачёва у нас с ним состоялось примерно восемь - десять встреч. Не знаю, понимал ли он сам, насколько изменился к тому времени характер наших отношений. Я сказал ему: "У нас уже есть горький опыт, август нас многому научил, поэтому, прошу вас, теперь любые кадровые изменения - только по согласованию со мной".
Горбачёв внимательно посмотрел на меня. Это был взгляд зажатого в угол человека. Но другого выхода у меня не было. От жёсткой последовательности моей позиции зависело все.
И время показало, что я не ошибся.
Первые кадровые назначения Горбачёв сделал самостоятельно: Моисеева назначил министром обороны, Шебаршина - председателем КГБ, Бессмертных оставил министром иностранных дел. Мне было хорошо известно, что все эти люди явно или тайно были участниками путча.
Я позвонил Горбачёву ночью, когда информационные агентства сообщили об этих назначениях, и сказал: "Михаил Сергеевич, что вы делаете? Моисеев - один из организаторов путча. Шебаршин - ближайший человек Крючкова". Он стал говорить: "Да, возможно, я не сориентировался, но сейчас уже поздно, во всех газетах опубликован указ, его зачитали по телевидению". В конце этого телефонного разговора я сказал: "Утром буду у вас".
Аргумент Горбачёва меня поразил: мол, неудобно. Неужели внешние приличия важнее реальной угрозы безопасности страны?
Утром я приехал к нему. Первое, что я потребовал - сразу же отправить в отставку Моисеева. Горбачёв сопротивлялся, но в конце концов был вынужден согласиться, что совершил ошибку. Сказал: "Я подумаю, как это исправить". "Нет, - говорю, - я не уйду, пока вы при мне этого не сделаете. Приглашайте Моисеева прямо сюда и отправляйте его в отставку".
Как раз в этот день Моисеев дал команду своим сотрудникам уничтожить документы, особенно шифровки, подписанные им самим, которые касались путча.
К счастью, один из офицеров, старший лейтенант, которому было дано непосредственное задание уничтожить шифровки, вышел на нашу службу безопасности и сообщил об этом. Мне передали записку с фамилией и номером телефона этого старшего лейтенанта. Я даю эту записку Горбачёву и говорю: "Позвоните по этому телефону и просто спросите, чем он занимается в настоящий момент". Горбачёв в присутствии Моисеева звонит, там отвечают: старший лейтенант такой-то слушает. Горбачёв представился и спросил: "Какое указание вы получили сегодня?" - "Я получил указание от Моисеева уничтожить все шифровки, касающиеся августовского путча". Горбачёв повернулся к Моисееву: "Вам ещё что-то неясно?"
Мы договорились, что назначение нового министра обороны будет согласовано с Советом глав республик. В этот день через пару часов как раз должно было начаться его заседание. Я предложил кандидатуру Шапошникова, главнокомандующего ВВС. Было известно, что он мужественно повёл себя во время путча. Сколько ни давили на него Язов и его окружение, он не поддался на провокации и сделал все, чтобы военная авиация не принимала участия в перевороте. С его назначением проблем не возникло.